民政局2023年度工作總結(jié)和2024年工作計劃

今年以來，局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，按照省政府2023年10件民生實事實施方案、省廳“為民解憂辦實事”民生項目安排和省市年度民政工作要點要求，以保障和改善民生為著力點，不斷創(chuàng)新工作機制、強化惠民措施、完善公共服務(wù)，努力推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績、呈現(xiàn)新氣象。2020年以來，連續(xù)三年取得全省民政工作高質(zhì)量考評第一名、全市民政工作綜合考核第一名的好成績，走出了一條新時代民政人敢闖敢干、敢為人先的新路子。

一、民政重點工作開展情況

（一）聚焦群眾急難愁盼問題，多措并舉完善社會救助兜底保障質(zhì)效。一是深化“黨建＋社會救助＋點餐式”幫扶模式，充分發(fā)揮村（社區(qū)）級社會救助協(xié)助員和網(wǎng)格員“前哨”作用，開展常態(tài)化走訪巡訪，落實主動發(fā)現(xiàn)機制，有效杜絕脫保、漏保、保障不及時不到位等問題。1－10月，全縣共計城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等對象12589人，發(fā)放各類資金累計6301.679萬元。二是完善保障措施，依托縣委組織部“黎民事、碼上辦”平臺，引導(dǎo)困難群眾通過平臺發(fā)布救助需求，加大臨時救助力度，全面覆蓋村級“救急難”互助建設(shè)，打通服務(wù)困難群眾“最后一米”。三是深入開展社會救助提質(zhì)增效專項治理，開展社會救助經(jīng)辦人員以“講好一堂社會救助業(yè)務(wù)課”為主題的業(yè)務(wù)知識競賽，并在全省和全市社會救助業(yè)務(wù)技能競賽中榮獲團體第一名、個人第一名的優(yōu)秀成績，全縣社會救助經(jīng)辦人員能力素質(zhì)得到質(zhì)的提升。

（二）聚焦解決養(yǎng)老服務(wù)短板弱項，全面推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，先后投入資金5000余萬元，新建縣智慧養(yǎng)老院、區(qū)域中心敬老院，形成了“1＋5”公辦養(yǎng)老機構(gòu)合理布局，加快構(gòu)建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。二是健全完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)“人財物”縣級直管機制，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)市場化運營、社會化服務(wù)、價格收費和薪酬待遇，有效激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力；科學(xué)穩(wěn)妥推進公建民營，養(yǎng)老服務(wù)管理模式更加優(yōu)化，全縣所有公辦養(yǎng)老機構(gòu)都被評為1級，縣社會綜合福利院被評為3級。三是大力推進x試點工作，建成縣級時間銀行調(diào)度中心和3個社區(qū)時間銀行服務(wù)站點，豐富了養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景，增加了志愿者時間幣兌換實物服務(wù)，激發(fā)了志愿者參與熱情。目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)站點累計注冊志愿者539名，服務(wù)對象394人，日均完成服務(wù)20余單，全縣老年群體的獲得感、幸福感和滿意度得到極大提升。四是加大養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)，制定《公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理人員綜合考核辦法》《養(yǎng)老從業(yè)人員人才獎補政策》等一系列保障制度，提升養(yǎng)老從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量；先后對5家公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行消防安全提升改造，全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有公辦養(yǎng)老機構(gòu)均取得了消防安全證書，每家養(yǎng)老機構(gòu)均有2名工作人員取得了消防安全員證書。

（三）聚焦改革創(chuàng)新賦能基層治理，部門協(xié)作提升基層治理能力。一是創(chuàng)新治理模式。大力實施城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計劃，按照“4＋X”模式推進城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)成立業(yè)主委員會，實行業(yè)主自主治理，有效化解社區(qū)矛盾，全面落實推進社區(qū)365天不打烊便民服務(wù)站服務(wù)體系建設(shè)。二是激發(fā)治理活力。指導(dǎo)城市社區(qū)黨工委抓好磨市社區(qū)、x社區(qū)3個社區(qū)創(chuàng)建全市“模范黨支部”創(chuàng)建工作。聯(lián)合縣委宣傳部開展首屆最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者社區(qū)工作者評選評優(yōu)活動，在全縣村（居）干部中，從中選優(yōu)，共選出4名優(yōu)秀工作者，其中1個報省級3個報市級。三是夯實治理基礎(chǔ)。積極組織開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作，在結(jié)合社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上及“模范黨支部”創(chuàng)評工作，依托社區(qū)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，因地制宜，積極組織社區(qū)開展創(chuàng)建活動，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、治理機制創(chuàng)新的幸福社區(qū)。深入貫徹落實黨中央關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要指示批示精神，進一步健全基層減負(fù)常態(tài)化機制，規(guī)范村（居）級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項，制定實施方案。（四）聚焦加強公共社會事務(wù)服務(wù)，努力提升人民群眾幸福感獲得感。一是強化治理農(nóng)村婚嫁彩禮。由我局牽頭、14部門聯(lián)合出臺《農(nóng)村婚嫁彩禮專項治理工作實施細(xì)則》，5月20日，縣民政局、縣委宣傳部等相關(guān)部門召集16對青年新人舉行了一場中式戶外婚禮，通過環(huán)?；檐囉涡?、幸福典范展播、新人集體宣誓等方式展現(xiàn)，并進行現(xiàn)場直播。同時，在現(xiàn)場開展“推動移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)”宣傳活動，有力推動了高價彩禮的治理工作。二是嚴(yán)格抓好殯葬改革。大力弘揚殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，持續(xù)深化殯葬改革，以喪葬陋習(xí)整治和骨灰入公墓為突破點，建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，開展城區(qū)違規(guī)治喪整治，打擊喪事擾民、大操大辦等違規(guī)喪葬行為。扎實推進農(nóng)村公墓二期建設(shè)，縣財政拿出600萬元，用于首批農(nóng)村公益性公墓二期建設(shè)項目，現(xiàn)該項目正有開展工程施工前期設(shè)計等準(zhǔn)備工作，預(yù)計2024年初全面完工并投入使用。深化公民“身后一件事聯(lián)辦”，組織相關(guān)職能部門對聯(lián)辦事項進行系統(tǒng)梳理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過“黎x發(fā)布”、政府門戶網(wǎng)站廣泛開展政策宣傳，辦理了全市第一例“公民身后一件事一次辦”業(yè)務(wù)，累計辦件量居全市首位。開展了殯葬服務(wù)機構(gòu)公眾開放日活動，組織參與活動的人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、媒體實地參觀了殯葬服務(wù)場所，組織召開了座談會，充分交流了我縣殯葬改革有關(guān)意見。三是有效落實殘疾人兩項補貼。落實殘疾人兩項補貼提標(biāo)發(fā)放工作，持續(xù)推進殘疾人兩項補貼“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”。大力開展殘疾人兩項補貼宣傳月活動，加強殘疾人“兩項補貼”制度與其他社會保障政策相銜接。每月定時將殘疾人兩補數(shù)據(jù)與殘聯(lián)、低保辦、殯儀館數(shù)據(jù)比對，并及時足額發(fā)放殘疾人兩補資金。1－10月共發(fā)放50847人次，381.93萬元（其中護理補貼15443人次，116.7萬元；困難殘疾人生活補貼35404人次，265.23萬元）。

二、存在的不足

一是整治婚嫁彩禮有難度。雖然我縣在省市部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合縣直14部門出臺婚嫁彩禮整治實施細(xì)則，但媒體反響和群眾輿論壓力較大，實施起來有難度，社會風(fēng)氣靠民政牽頭一時難以改變。

二是完善養(yǎng)老服務(wù)有弱項。當(dāng)前我縣養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)治療、心理慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)還處于初步摸索階段，難以滿足老年人日益增長的多樣化服務(wù)需求；養(yǎng)老服務(wù)一線護理人員持證比例較低、專業(yè)知識不足、隊伍穩(wěn)定性不高，人難招、留不住的問題比較突出。

三是創(chuàng)新社區(qū)治理有短板。引導(dǎo)社會組織和志愿者參與社區(qū)治理不夠充分，社區(qū)治理與村規(guī)民約、高價彩禮、殯葬改革等移風(fēng)易俗工作有效融合程度還不夠。

三、2024年工作打算

（一）進一步深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實全省推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動等精神。一是不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃2家社區(qū)嵌入式的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，深化拓展綜合養(yǎng)老服務(wù)，打造城市養(yǎng)老15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”，實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％。