政法委書記在平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的總結(jié)講話

剛才，XX三位同志分別就平安XX建設(shè)相關(guān)工作作了安排部署，都講得非常細(xì)，操作性也很強(qiáng)，我都贊同，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好平安XX建設(shè)各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以發(fā)展促平安，以平安保發(fā)展，緊扣平安建設(shè)各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)平安XX、法治XX建設(shè)，全力鞏固“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好局面，平安XX建設(shè)各項(xiàng)工作取得了階段性成效。我們既要看到成績，戒驕戒躁。

在大家的共同努力下，全市社會(huì)治安防控體系建設(shè)全面加強(qiáng)，“見巡率”“見警率”“管事率”不斷提升；“法治螺釘”機(jī)制不斷健全，矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在99％以上；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，重拳打擊民生領(lǐng)域犯罪，治安、刑事案件立案數(shù)同比下降46.49％和41.22％；重點(diǎn)對(duì)象管理服務(wù)工作扎實(shí)，列管社區(qū)矯正對(duì)象、社戒社康人員、在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者均實(shí)現(xiàn)100％常態(tài)嚴(yán)密管控；揭牌建立全省首個(gè)以法治建設(shè)服務(wù)營商環(huán)境為宗旨的縣級(jí)片區(qū)（綜合）法務(wù)區(qū)，市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)。更要看到差距，奮起直追。去年，我市在全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)中排名雖然位列XX第一名，但在全省185個(gè)被考核縣（市、區(qū)）中僅僅排在117名，今年我們的目標(biāo)任務(wù)是進(jìn)入全省前100名，每前進(jìn)1名都需要付出巨大的努力，因?yàn)槟阆胪摆s，前面的更是想方設(shè)法要保持住。從近期給我反饋的一些數(shù)據(jù)來看，我感到效果很不理想，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一些去年扣分項(xiàng)不僅沒有補(bǔ)齊短板，還跟其他地方的差距越來越大，考核標(biāo)準(zhǔn)一變今年可能又要被扣分，比如，反詐App的注冊(cè)率與完成得好的地方相差10％以上；一些常規(guī)工作抓得不緊不實(shí)，比如，近期XX針對(duì)平安建設(shè)宣傳氛圍營造開展了暗訪督導(dǎo)，我市已有部分鎮(zhèn)、村被通報(bào)。從目前整體情況來看，無論是短板扣分項(xiàng)的工作、還是亮點(diǎn)加分項(xiàng)的工作，我們都還有一定差距。還要看到機(jī)遇，乘勢(shì)而上。剛剛召開的XX全會(huì)明確指出要以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，作出了“重點(diǎn)在縣域、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村”的重大判斷，提出的7個(gè)方面部署安排就包含了“提升城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化水平”。今年以來，我市從“矛盾糾紛多元化解”“禁毒”“環(huán)保整治”“道路安全”等鎮(zhèn)級(jí)突出問題著手，率先在XX鎮(zhèn)開展了綜治中心實(shí)戰(zhàn)化作用提升試點(diǎn)工作，取得了顯著成效。只要我們乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，按照“由點(diǎn)及線、由線到面、由面到片”的思路精準(zhǔn)發(fā)力、真抓快干，就一定能在加快形成縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局中跑出加速度、實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)當(dāng)前的壓力和挑戰(zhàn)，要想高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，唯有放手一搏“拼”、求真務(wù)實(shí)“干”。今天，我們把各牽頭單位和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來了，就是希望大家務(wù)必統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“慢不得、等不起”的緊迫感，全力以赴向著既定目標(biāo)沖刺，不負(fù)市委厚望，不負(fù)時(shí)代大考，不負(fù)民心期盼。

二、聚焦問題，緊盯目標(biāo)，找準(zhǔn)抓實(shí)平安XX建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的突破口和著力點(diǎn)

近期，在XX市安全、環(huán)保和平安建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，XX書記親自安排部署平安建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)調(diào)要以七大突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，做到“三個(gè)必須”，即必須不折不扣抓好落實(shí)，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表整改到位，必須徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面，全力推動(dòng)平安建設(shè)工作進(jìn)入全省第一方陣。落實(shí)好XX書記的指示要求，我認(rèn)為也要在三個(gè)方面發(fā)力，那就是始終堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，即問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作突破口，抓實(shí)工作著力點(diǎn)。

一是要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保問題全覆蓋銷號(hào)清零。前期，根據(jù)XX工作要求，我市結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《平安XX建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，為了細(xì)化工作任務(wù)，又相繼印發(fā)了七個(gè)分方案。剛才，XX院長已經(jīng)作了詳細(xì)安排部署，這里，我就不再贅述。但是其重要性我還是想要再強(qiáng)調(diào)兩句，10月份，XX書記針對(duì)七大突出問題專項(xiàng)整治親自安排親自部署；近期，又將專題聽取各縣（市、區(qū)）“一把手”匯報(bào)七大突出問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況。干工作，就是要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，我相信今年的考評(píng)，七大突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成效一定是重中之重，希望大家一定要扭住問題不放手，對(duì)照問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。另外，各牽頭單位、責(zé)任單位要組織專班對(duì)近3年測(cè)評(píng)情況，特別是去年扣分較多的工作進(jìn)行深入剖析、梳理分析，“舉一反三”全面排查整治影響群眾安全感的突出問題，圍繞問題短板找準(zhǔn)問題癥結(jié)、明確工作責(zé)任，制定整改措施，所有問題原則上年前必須全部整改銷號(hào)。市平安辦要牽好頭，每周對(duì)整改情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)整改進(jìn)度較慢的單位及時(shí)督促提醒，相關(guān)整改情況定期報(bào)各牽頭單位分管市領(lǐng)導(dǎo)掌握，確保該項(xiàng)工作一分不丟。

二是要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保考評(píng)全過程穩(wěn)中求進(jìn)。剛才，XX檢察長就《平安XX建設(shè)工作考評(píng)指標(biāo)體系》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，哪些工作要保分、加分，哪些工作可能被扣分我相信大家應(yīng)該都比較清楚了，下來后，一定要對(duì)照考評(píng)指標(biāo)體系多過幾遍“篩子”，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理分析，確保常規(guī)工作能保分，亮點(diǎn)工作爭取加分，短板工作防止扣分。一要對(duì)照指標(biāo)每周完成。要逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)體系中明確的“政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、治安安全、基層基礎(chǔ)、群眾評(píng)價(jià)”五大方面79項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)完成情況每周進(jìn)行梳理，準(zhǔn)確掌握完成情況。要全面整理今年以來各項(xiàng)工作信息、自評(píng)、佐證等相關(guān)材料，把工作做在前面，確?？荚u(píng)時(shí)能夠以優(yōu)異的實(shí)績、顯著的成效、全面的匯報(bào)，積極爭取到上級(jí)部門的工作認(rèn)可和良好評(píng)價(jià)。二要圍繞亮點(diǎn)爭先創(chuàng)優(yōu)。從了解到的XX考評(píng)指標(biāo)體系修改情況來看，專項(xiàng)工作將不再納入加分項(xiàng)，只有平安建設(shè)（市域社會(huì)治理）工作經(jīng)驗(yàn)被推廣或通報(bào)表揚(yáng)才會(huì)加分，目前我市還沒有加分項(xiàng)，大家都知道有加分和沒加分對(duì)最終考評(píng)結(jié)果影響非常大，加一分就有可能前進(jìn)好幾名。希望各單位（部門）要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉亮點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送、加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭取省市相關(guān)部門的工作認(rèn)可，努力在加分項(xiàng)上奪取高分。三要針對(duì)短板實(shí)時(shí)爭取。各單位（部門）要根據(jù)考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)今年以來各項(xiàng)工作完成情況開展一次自查，對(duì)扣分隱患抓緊整改，采取有效措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。存在扣分風(fēng)險(xiǎn)的牽頭單位和責(zé)任單位要加強(qiáng)條線匯報(bào)，對(duì)相關(guān)情況多作說明。特別是承擔(dān)指標(biāo)較多的單位，2022年有扣分項(xiàng)的單位，要進(jìn)一步與上級(jí)考評(píng)牽頭單位做好對(duì)接，及時(shí)掌握考評(píng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)扣分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定補(bǔ)救措施，確保少扣分、爭取不扣分。

三是要始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，確保成績?nèi)轿惶釞n爭先。剛才，XX副市長對(duì)電詐、禁毒、宣傳等各單項(xiàng)工作都進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，這些都是我們的基礎(chǔ)性工作，抓好這些工作確保不被扣分是關(guān)鍵。一要始終聚焦群眾關(guān)切抓落實(shí)。人民群眾既是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的主要參與者和受益者。要嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開展“平安XX護(hù)航行動(dòng)”，重拳打擊整治涉黑惡、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要加強(qiáng)校園安全管理，持續(xù)開展防性侵、防霸凌、防溺水等安全教育，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康工作，建立學(xué)生突發(fā)性傷亡事故責(zé)任倒查機(jī)制，加快建設(shè)平安校園。要加大交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞“減量控大”，深入開展“三超一疲勞”、農(nóng)村“雙違”、酒駕醉駕等違法行為專項(xiàng)整治，抓好交通安全警示教育活動(dòng)，筑牢交通安全防線。要嚴(yán)格規(guī)范司法執(zhí)法，深入開展?fàn)I商環(huán)境“冷硬執(zhí)法”整治行動(dòng)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促公正、樹形象”專項(xiàng)司法監(jiān)督檢查，持續(xù)加大群眾普遍反映的行政突出問題查處力度。

二要整合資源健制機(jī)制抓落實(shí)。要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平安建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，著力破解機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)“中梗阻”問題。要緊盯信訪重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)完善信訪事項(xiàng)閉環(huán)管理工作機(jī)制，全面規(guī)范信訪事項(xiàng)的登記受理、核查辦理、評(píng)估考核、責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)是進(jìn)京訪治理和信訪積案化解等問題，要下大力氣推動(dòng)解決。要做優(yōu)技防力量配置，穩(wěn)步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，更換重點(diǎn)公共區(qū)域、案件高發(fā)區(qū)域等高清全彩攝像頭，積極推進(jìn)XX“鐵桶”工程建設(shè)，組建群防群治巡邏隊(duì)伍，有機(jī)銜接專業(yè)警力，構(gòu)建形成“點(diǎn)線面”結(jié)合的智慧化巡邏防控圈層。要優(yōu)化特殊人群服務(wù)管理體系，全面覆蓋建立特殊人群管理服務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控模型，落實(shí)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定形勢(shì)分析研判制度，加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，規(guī)范精神障礙患者管理，嚴(yán)防個(gè)人極端案事件發(fā)生。

三要持續(xù)營造濃厚氛圍抓落實(shí)。平安建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程，離不開人民群眾的認(rèn)可支持，迫切需要我們創(chuàng)新方式方法、走近百姓心頭，有效營造“平安為人人，人人護(hù)平安”的良好氛圍。要利用各類新聞媒體、自媒體等平臺(tái)，開展一系列老百姓喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，大力宣傳見義勇為先進(jìn)事跡，深入開展“平安建設(shè)宣傳月”活動(dòng)，推動(dòng)平安建設(shè)成效進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，著力提升平安建設(shè)的知曉度、參與度。前期我們開展的“平安XX˙我是守護(hù)者”微視頻拍攝活動(dòng)效果就很好。另外，在條件成熟時(shí)，要適機(jī)開展好打擊違法犯罪成果展，大力宣傳打擊侵害婦女兒童權(quán)益、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪的新戰(zhàn)果，讓安全、安定、安心充盈群眾心間。

三、壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同發(fā)力，著力拼出平安XX建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的加速度和新高度