二、存在主要問題2023年以來,我局各項工作取得了良好成效,較好地完成了各項目標任務,但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強。網(wǎng)絡訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風險隱患和監(jiān)管難題。基層市場監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標注冊仍是短板。商標注冊任務量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標已接近商標用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進行商標注冊已有些困難,商標注冊成功率也越來越低。(三)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運營能力薄弱。目前,我縣專利轉(zhuǎn)化、交易、開放許可等運營效果不佳,未建立運營平臺,導致優(yōu)質(zhì)專利缺少轉(zhuǎn)化運用渠道。
3.扎實推進法制化規(guī)范化建設。一是積極參與創(chuàng)建國家級法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來,積極開展創(chuàng)建國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動,對照創(chuàng)建方案及任務分解提出的各項目標任務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成縣市場局牽頭指標13項,配合縣編辦完成指標1項,上報材料60余份。目前該項工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強行政復議指導。認真梳理行政復議問題清單,參考相關法律法規(guī),制定《投訴舉報答復參考模板》,對投訴舉報規(guī)定時限、投訴處理的三種情況、舉報處理的五種情況等方面進行指導。三是加強行政三項制度。印發(fā)《關于進一步加強執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關于成立行政處罰案件工作領導小組》的文件,進一步加強對行政處罰案件辦理工作的領導,提高處罰案件辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權基準制定和管理。全面統(tǒng)計目前在用行政裁量權基準法律法規(guī)10部,建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)其中修改的行政裁量權基準依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進行調(diào)整,及時向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權基準法律法規(guī)。
2024年以來,我局各項工作取得了良好成效,較好地完成了各項目標任務,但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強。網(wǎng)絡訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風險隱患和監(jiān)管難題。基層市場監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標注冊仍是短板。商標注冊任務量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標已接近商標用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進行商標注冊已有些困難,商標注冊成功率也越來越低。(三)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運營能力薄弱。目前,我縣專利轉(zhuǎn)化、交易、開放許可等運營效果不佳,未建立運營平臺,導致優(yōu)質(zhì)專利缺少轉(zhuǎn)化運用渠道。
二、下階段工作計劃一是推進數(shù)字智治,提升服務水平。持續(xù)推進各項數(shù)字化改革應用落地,建立政府部門、消費者、企業(yè)等主體之間牢固的“數(shù)字橋梁”,增強“數(shù)字黏性”,充分發(fā)揮數(shù)字化改革在監(jiān)管服務中的高效性、便捷性和權威性。探索和申報基層數(shù)字化改革創(chuàng)新試點,努力成為基層數(shù)字化改革尖兵。完善12345熱線接收與12315業(yè)務辦理銜接協(xié)同機制,將12315打造成為“永不打烊”的維權和監(jiān)管平臺。二是推進營商優(yōu)化,提升發(fā)展水平。推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,抓實“證照分離”改革,以“證照聯(lián)辦”為抓手,對提交的證、照辦理申請,實行一次受理、同步辦理、并行辦結(jié),一體化實現(xiàn)“準入”又“準營”。緊扣發(fā)展要求,優(yōu)化質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權領域扶持政策,鼓勵和引導企業(yè)加強質(zhì)量管理、參與行業(yè)標準制定、加大專利研發(fā),助力鉛筆、竹木行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動助力生物科技產(chǎn)業(yè)、食用菌加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進黃粿、香菇、甜桔柚、灰樹花等地方特色產(chǎn)業(yè)品牌建設。
二是高品質(zhì)服務激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)造動能”。深入推進“知識產(chǎn)權聯(lián)系服務制度”,力爭實現(xiàn)重點企業(yè)和單位100%精準對接。協(xié)助市局及中國科學院材料所推進國家級磁性材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心運營工作,全程跟蹤指導物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟的籌建工作和石化區(qū)國家級知識產(chǎn)權強國建設試點示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進知識產(chǎn)權保護行政司法銜接機制,做好“甬江科技成果保護聯(lián)盟”的各項工作。持續(xù)入企調(diào)研、宣貫政策,力爭“品字標”新增6家,動態(tài)培育“浙江制造”團體標準6項,推動野馬電池、鎮(zhèn)洋發(fā)展等企業(yè)爭創(chuàng)2024年市政府質(zhì)量獎。三是高質(zhì)效監(jiān)管確?!笆袌霭踩行颉?。開展執(zhí)法線“強隊礪劍”行動,強化業(yè)務培訓及案例交流,推行轄區(qū)內(nèi)跨地域辦案,破解地域性案源與執(zhí)法能力不平衡問題。在推廣網(wǎng)絡餐飲食品安全風險智治應用場景1.0經(jīng)驗的基礎上,迭代升級該應用場景2.0,建立四色風險指數(shù)體系、鏈接“固證寶”平臺、全面對接貫通“浙政釘”“浙里辦”兩端,進一步提升網(wǎng)絡餐飲風險智治工作的管理水平。
2023年以來,在縣委縣政府的正確領導下,縣市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管職能,結(jié)合重點工作任務,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、嚴守安全底線、推進質(zhì)量提升、搶抓任務落實,全力服務我縣高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將2023年工作匯報如下。
一、主要工作情況
(一)圍繞“穩(wěn)”字,鞏固好市場主體發(fā)展態(tài)勢。
著力培育壯大市場主體。一是企業(yè)開辦實現(xiàn)多渠道、多路徑。在政務服務中心設置免費公共代辦服務窗口、自助服務機,為企業(yè)提供全程辦理。逐步實現(xiàn)企業(yè)開辦“掌上辦”,“智能審批”。二是提供指導幫辦服務。建立企業(yè)開辦綜合窗口,在自助服務區(qū)配備了企業(yè)注冊登記相關材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開辦基本已全面實現(xiàn)了辦件“零紙張”、“零跑路”,“零收費”,“零見面”申報與“零見面”審核。三是嚴格實行企業(yè)開辦“4小時、不過夜”。今年以來共設立企業(yè)896家,同比增長30.99%;農(nóng)民專業(yè)合作社23家,同比增長15%,個體工商戶3199戶,同比增長42.75%。通過馬鞍山一日辦結(jié)系統(tǒng)全程電子化設立企業(yè)868家,網(wǎng)上開辦比例達94.45%;全程電子化設立個體工商戶1398戶,全程電子化比率達43.70%。四是實行個體工商戶“一屏注銷”。積極主動與稅務協(xié)同,建立個體工商戶“一屏注銷”工作群,為群眾開具清稅證明及辦理注銷手續(xù)搭建了平臺,開辟了綠色通道,實現(xiàn)了只跑一個單位就注銷的目標。截至目前,已完成辦件515件(其中,稅務逆向注銷3件)。五是實現(xiàn)企業(yè)刻章政府買單。開通企業(yè)印章免費刻制自由選擇機制,免費為新開辦企業(yè)刻制公章,今年以來共為企業(yè)提供919套公章服務,4579枚,為企業(yè)節(jié)約42萬余元開辦成本。
扎實推進包容審慎監(jiān)管。一是做好企業(yè)信用修復工作。推動“兩書同送”工作制度落實,采取多種方式提醒當事人及時申請行政處罰信息公示信用修復。目前我局在“信用中國”網(wǎng)站上對嚴重違法失信企業(yè)進行修復6戶;提交至省局進行信用修復8戶。二是深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。牽頭全縣24家商改聯(lián)單位制定組織制訂部門和跨部門抽查計劃,聯(lián)合城管局、氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙草專賣局、公安局等多家單位、發(fā)起了100個抽查任務,涉及企業(yè)108戶逐步覆蓋抽查事項清單,任務檢查完成后均在國家企業(yè)信用信息公示平臺公示。三是以柔性執(zhí)法減輕企業(yè)負擔。對違法行為的查處本著處罰與教育相結(jié)合的原則,對輕微違法企業(yè)予以警告并責令整改,今年以來,共有15個案件因輕微違法免于處罰。
惠企助企力度持續(xù)加大。一是開展市場主體“證前指導”工作。印發(fā)《“證前指導”工作實施方案》的通知,秉著“主動服務靠前一步”的宗旨,建立“1+8”指導站服務模式。通過將行政資源關口前移,降低企業(yè)、個人辦事的制度性交易成本,提升行政審批辦理效率。截至目前,已完成辦件103件,占全市證前指導辦件的30.75%。二是探索開辦餐飲店“一件事”改革工作。印發(fā)《縣市場監(jiān)督管理局縣數(shù)據(jù)資源管理局縣城市管理局關于印發(fā)《縣全面推進開餐飲店“一件事”改革工作實施方案》的通知》,對市場主體開辦餐飲店涉及的行政審批服務事項,按照“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)”要求,通過部門流程再造、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批等方式,進一步提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。三是推動知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款工作。今年以來,我縣共辦理43件質(zhì)押融資貸款,融資金額達26551.2萬元,同比增長163%。其中專利質(zhì)押貸款40件,質(zhì)押融資金額達24301.2萬元,同比增長166%;商標質(zhì)押貸款3件,質(zhì)押融資金額達2250萬元,同比增長155.6%。四是組織開展2022年度縣知識產(chǎn)權相關政策兌現(xiàn)申報工作。擬為161家申報主體兌現(xiàn)資助獎勵金額389.02萬元。
(二)圍繞“保”字,維護好市場健康消費環(huán)境。
落實農(nóng)產(chǎn)品快檢任務。持續(xù)深入食品安全民生工程快檢室建設,提高快檢室專業(yè)程度,全縣14個快檢室已全部由第三方機構(gòu)承包管理,今年以來,快檢室共計開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測42765組,其中不合格組626,不合格率1.5%,合格率98.5%。
開展重點領域市場治理。圍繞食品、保健品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等監(jiān)管工作重點,以確保安全,保障群眾利益為主線,開展了2023民生領域案件查辦“鐵拳”專項行動,對十四項侵犯消費者權益的違法行為開展全覆蓋巡查,深入推進長江禁漁、掃黃打非、漁民幫扶、雙打行動、兩節(jié)打假、砂石整治、面向未成年人無底線營銷食品、非法電動三四輪車整治等治理行動。今年以來,立案374件,結(jié)案310件,罰沒款59萬余元,其中不予處罰15件。
創(chuàng)建放心滿意消費環(huán)境。深化放心消費環(huán)境創(chuàng)建,深入開展多載體消費教育和引導工作,新增“認定縣級放心消費示范企業(yè)(店)46家、”線下無理由退貨承諾店“150家、ODR(在線糾紛解決平臺)企業(yè)11家。暢通消費投訴線上線下渠道,完成12315平臺與12345平臺對接工作,高效受理消費投訴舉報。今年以來,全縣系統(tǒng)受理消費者投訴舉報1318件,已辦結(jié)1284件(其中立案21件),辦結(jié)率97.42%。12345共接收672條投訴舉報,均已辦結(jié),辦結(jié)率100%。
(三)圍繞“防”字,守護好市場監(jiān)管安全底線。
嚴格食品安全風險防控。一是嚴格落實日常監(jiān)督檢查。督促企業(yè)保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生,臺賬記錄書寫及時真實規(guī)范,已完成全縣105家食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查任務,通過定期進行幫扶指導105家企業(yè)均已提交整改報告。二是深入開展食用植物油專項整治。制定《2023年度縣食用植物油專項整治工作方案》,實行724小時全天候檢查指導,突出重點企業(yè),強化打非治違。今年以來,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營重點單位130家(次),排查問題企業(yè)75家(次),責令整改32家、停業(yè)整頓20家,立案23家,注銷2家,匯總風險隱患問題420個。為提升食用植物油企業(yè)的整體管理水平,實現(xiàn)行業(yè)自律,在我縣的積極籌劃和支持下,推動了馬鞍山市市級油脂協(xié)會的成立,真正為中國“麻油之鄉(xiāng)”搭建了可持續(xù)發(fā)展的平臺。三是開展3.15假香米問題專項排查行動,制定《大米生產(chǎn)加工專項檢查行動方案》,檢查11家大米生產(chǎn)企業(yè)小作坊,責令整改4家,匯總風險隱患問題20個。四是開展食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種市場銷售環(huán)節(jié)風險排查和治理專項行動。嚴格落實11個重點品種的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、違禁物項目、污染物項目以及風險隱患項目的快檢篩查頻次。此次行動檢查農(nóng)產(chǎn)品銷售者135家次。共抽檢重點品種169批次。五是積極創(chuàng)建特殊食品規(guī)范經(jīng)營示范街區(qū)。選定“縣望梅路”作為創(chuàng)建載體,街區(qū)內(nèi)10家特殊食品經(jīng)營單位,涵蓋超市、便利店、藥店、母嬰店等各種類型。街區(qū)兩端醒目位置樹立經(jīng)開區(qū)特殊食品規(guī)范經(jīng)營示范街區(qū)標識牌。
嚴格藥品安全風險防控。一是全力強化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。優(yōu)化落實藥械質(zhì)量安全風險會商、研判、處置工作機制,暢通藥品安全投訴舉報渠道,規(guī)范投訴舉報處置流程,截至目前共檢查零售藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)283家次,責令限期整改38家。排查出藥品、器械、化妝品經(jīng)營經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險隱患48條,已銷號34條。共接收藥化械投訴舉報61件,均已辦結(jié)。二是深入推進專項整治行動。統(tǒng)籌實施2023“藥品安全春風行動”、涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動、藥品經(jīng)營和使用專項檢查、疫苗儲存運輸質(zhì)量專項檢查、“藥安鄉(xiāng)村2023”藥械化專項稽查等10余項專項整治行動。截至目前按一般程序共立案藥械化、醫(yī)療器械、化妝品案件50件,罰沒款共計1.92萬元。三是著力提升現(xiàn)代化監(jiān)管水平。充分運用國家、省級各類監(jiān)管系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)查詢,推進監(jiān)管信息化水平。截至目前辦理藥品經(jīng)營許可證37件,按時辦結(jié)率100%。開展藥械監(jiān)督檢查達到196家次,完成全縣藥械經(jīng)營、使用單位日常檢查覆蓋率87.50%。四是營造藥品安全社會共治氛圍。壓實企業(yè)主體責任,組織轄區(qū)內(nèi)216家藥械企業(yè),開展自查自糾,引導和督促企業(yè)提高質(zhì)量管理和風險防控能力。培育“化妝品經(jīng)營標準化店”2家,打造“藥品質(zhì)量示范藥店”3家,創(chuàng)建“省級藥品安全科普宣傳站”1個,以點帶面,充分發(fā)揮出示范引領作用,提升我縣藥品質(zhì)量管理和藥學服務水平。深化藥品安全科普宣傳,開展“安全用藥大講堂”、“化妝品安全科普宣傳周”、“醫(yī)療器械安全宣傳周”等科普宣傳活動,累計散發(fā)安全用藥宣傳折頁2000余份,張貼宣傳海報100余張,現(xiàn)場接受群眾咨詢300余人次,發(fā)動藥店和醫(yī)療機構(gòu)播放宣傳標語100余條。
嚴格特種設備安全風險防控。一是嚴守特種設備安全底線。印發(fā)《2023年縣特種設備安全監(jiān)察工作要點》,全面分析我縣特種設備安全形勢,在歲末年初、五一國慶等重點時段,強化企業(yè)安全主體責任落實,加強風險管控和隱患排查整治,實行閉環(huán)管理,強化監(jiān)管,消除安全隱患。二是加強節(jié)后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)。對照復工復產(chǎn)前進行一次培訓的要求,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)“開工第一課”整體工作,強化企業(yè)風險意識和底線思維。今年以來,全縣未發(fā)生特種設備生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。三是開展重點特種設備執(zhí)法檢查。深入開展壓力容器、電梯、場內(nèi)機動車輛、大型游樂設施等重點特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查,強化安全隱患排查治理,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。今年以來,共檢查各類企業(yè)172家次,發(fā)出特種設備安全檢驗預警458個,排查特種設備安全隱患46項,均已完成整改;建立微信交流平臺及時回復企業(yè)疑問,共計答疑897條。四是推進特種設備雙重預防機制建設。配合專家對轄區(qū)內(nèi)液化氣充裝單位進行特種設備雙重預防機制建設評估,督促企業(yè)完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,補齊企業(yè)在特種設備領域安全管理短板。
嚴格產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控。一是開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。制訂縣市場監(jiān)管局2023年工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃并完成抽檢工作,生產(chǎn)領域共抽檢樣品30組,不合格一組,目前正在后處理中。二是開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動。開展了危險化學品及其包裝物、消防產(chǎn)品、水泥、農(nóng)資產(chǎn)品、食品包裝用塑料制品、“一老一小”等各類涉及人身財產(chǎn)安全重要產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動,目前燃氣具產(chǎn)品整治仍在持續(xù)推進中,為期三年。三是督促生產(chǎn)銷售企業(yè)落實“兩個規(guī)定”主體責任。組織全縣生產(chǎn)銷售單位召開落實工業(yè)產(chǎn)品主體責任宣貫會,并對全縣塑包企業(yè)進行食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法解讀工作。用好安徽省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任信息平臺,積極錄入企業(yè)監(jiān)管信息,目前已錄入71家。
(四)圍繞“進”字,培育好高質(zhì)量發(fā)展新動能。
扎實推進質(zhì)量提升。一是開展“四個一”質(zhì)量提升行動。根據(jù)縣產(chǎn)業(yè)實際,在2021年度開展縣鑄造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升取得初步成效的基礎上,今年繼續(xù)將我縣的特色產(chǎn)業(yè)鑄造產(chǎn)業(yè)作為“四個一”質(zhì)量提升的重點園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè),持續(xù)開展幫扶,促進我縣鑄造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是做好品牌培育工作。持續(xù)推進縣長質(zhì)量獎評選工作,動員10家企業(yè)提交申報材料。積極培育“皖美品牌”示范企業(yè),組織了4家企業(yè)完成申報并發(fā)動企業(yè)參加業(yè)務培訓。三是深入推動標準化工作。深入實施企業(yè)標準自我聲明公開制度。對市局聯(lián)合省質(zhì)標院監(jiān)督抽查的4家企業(yè)標準不規(guī)范等問題,指導企業(yè)進行合規(guī)修改。指導5家企業(yè)深入開展百城千企萬業(yè)對標達標活動;鼓勵1家企業(yè)完成企業(yè)標準領跑者申報工作,5家完成標準化示范項目申報工作;組織轄區(qū)內(nèi)15家企業(yè)參與標準總監(jiān)培訓活動。四是做好認證提升工作。將鑄造行業(yè)確定為本年度小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動方向,調(diào)研了20余家鑄造企業(yè)工作,并將其中7家企業(yè)納入重點幫扶企業(yè)名單,發(fā)動80多家企業(yè)參與質(zhì)量認證提升培訓活動。完成了縣5家檢驗檢測機構(gòu)年度監(jiān)督檢查工作,監(jiān)督檢查認證組織及各類認證活動21家次。五是推進鑄件產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。鑄件產(chǎn)品被列為第二批安徽省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建名單,在第二批名單中全市僅我縣唯一一家。
強化質(zhì)量基礎保障。一是優(yōu)化“一站式”平臺服務。按照市局標準,統(tǒng)一規(guī)范站名與服務流程,建立了200余家企業(yè)首席質(zhì)量官微信群隊伍,通過在群內(nèi)宣傳市局質(zhì)量基礎設施一站式服務平臺暨馬鞍山質(zhì)量在線平臺,依照企業(yè)需求“訂單”開辟質(zhì)量、知識產(chǎn)權、特種設備、計量檢測等方面服務,目前已為400多家企業(yè)提供服務。二是加大缺陷產(chǎn)品召回力度。今年消費品召回工作取得突破,成功召回對消費者存在人身安全隱患的雙層玻璃杯5000只,在全市缺陷產(chǎn)品召回數(shù)量位居第一,并成功在省局備案。三是強化計量監(jiān)管。今年以來,共完成檢定/校準計量器具4139臺次。其中強制檢定計量器具3325臺次;委托計量器具814臺次;材料試驗機11臺;天平/砝碼148臺套,玻璃量器167臺。完成市局下達的全市法定計量單位的容重器檢定裝置計量比對工作。四是推動質(zhì)量強縣建設。進一步拉高標桿、提升標準,不斷夯實標準、計量、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎,著力培育優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,加快推進企業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升、社會質(zhì)量共建共享,積極謀劃和啟動質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建工作。加強知識產(chǎn)權工作。一是強化知識產(chǎn)權培育工程,促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。截至8月,我縣新增發(fā)明專利授權129件,有效發(fā)明專利擁有量達1002件,同比增長16.3%,首次超過一千件大關。申請商標注冊443件,有效注冊商標量累計4835件,同比增長16%。二是積極開展知識產(chǎn)權管理標準化建設。積極實行“貫標”備案制度,支持更多企業(yè)建立科學、規(guī)范、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權管理體系。今年我局從備案企業(yè)中研究決定同意10家企業(yè)申請2023年知識產(chǎn)權“貫標”。截至目前,已有5家企業(yè)通過“貫標”認證。三是努力打造創(chuàng)新服務新環(huán)境,引導知識產(chǎn)權進園區(qū)。設立了省級知識產(chǎn)權保護工作站、縣知識產(chǎn)權信息公共服務點、縣知識產(chǎn)權信息公共服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作站,依據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局,已獲批或正在組建的知識產(chǎn)權維權援助工作站4家,進一步增強縣知識產(chǎn)權服務綜合效能。四是開展執(zhí)法專項行動,營造依法保護大環(huán)境。今年以來,開展了2023年春茶地理標志保護專項行動、打擊非正常專利申請專項行動、杭州亞運會知識產(chǎn)權保護專項整治行動、商標案件查處工作、電子商務領域?qū)@謾噼b定工作等專項行動,共受理專利侵權糾紛行政裁決案件21件,案件數(shù)占全市一半以上。五是加強知識產(chǎn)權宣傳培訓,普及知識產(chǎn)權覆蓋面。開展知識產(chǎn)權宣傳周活動、大魚灘荷花節(jié)知識產(chǎn)權保護進展會、中國農(nóng)民豐收節(jié)知識產(chǎn)權維權援助服務活動等活動,進一步增強了知識產(chǎn)權意識。(五)圍繞“強”字,夯實好市場監(jiān)管基層基礎。
大力加強機關黨的建設。一是強化思想建設。常態(tài)化組織黨員干部學習黨的規(guī)章條例和國家法律法規(guī)、黨的XX大精神等,切實有效提升黨員干部黨性修養(yǎng)。積極組織安排科干班、青干班的培訓,新招錄公務員初任培訓,黨的XX大精神集中輪訓班,努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)強的市場監(jiān)管隊伍。指導含城農(nóng)貿(mào)市場“小個?!秉h支部開展黨建品牌創(chuàng)建工作,設立“黨員示范崗”,黨員經(jīng)營戶開展“三亮”等活動。2023年含城農(nóng)貿(mào)市場黨支部被評為馬鞍山市“小個?!秉h建示范點。二是嚴格黨內(nèi)組織生活。持續(xù)抓好省委《關于進一步嚴格黨內(nèi)組織生活的指導意見》貫徹落實,強化對黨員的日常管理、組織關系管理,把黨內(nèi)政治生活落實到全體黨員,突出抓好組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等工作。領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”制度,既按照分工抓好業(yè)務工作,又抓好分管部門的反腐倡廉和作風建設,切實將主體責任落到實處。三是設立“雙支部”服務惠民。我局黨總支牽頭,發(fā)揮縣市場服務中心黨支部和含城農(nóng)貿(mào)市場黨支部堅持“雙支部”聯(lián)動作用,在市場內(nèi)開展了“抓黨建、聚合力、促發(fā)展、筑和諧”等相關活動。近年來,含城農(nóng)貿(mào)市場硬件設施、衛(wèi)生狀況都得到很大改善和提升,經(jīng)營者文明經(jīng)商,市場出現(xiàn)繁榮場景。市場黨建工作受到省、市、縣各級肯定。四是開展“市場衛(wèi)士管服先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動。采取多種形式,認真組織宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。認真總結(jié)我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗,結(jié)合我局工作職能,開展創(chuàng)建黨建品牌大討論,科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵。研究制訂縣市場監(jiān)督管理局《關于開展“市場衛(wèi)士管服先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》,形成規(guī)范、科學的工作運行機制,把黨建引領體現(xiàn)到落實全面從嚴治黨、加快市場監(jiān)管具體實踐中。我局的黨建品牌被馬鞍山市作為全市唯一一個優(yōu)秀黨建品牌向省直機關黨委推薦參加全省評比。
持續(xù)提升隊伍履職能力。一是強化業(yè)務培訓。積極組織干部參加縣直部門內(nèi)設機構(gòu)和鎮(zhèn)站所負責人培訓班、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)基層所長培訓班等培訓,督促全局干部落實干部在線學習教育、國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡學院相關學習要求,并按照學習計劃穩(wěn)步推進“業(yè)務大講堂市監(jiān)講堂”相關學習,切實提高干部職工的知識水平和知識更新。二是建立學法講堂。根據(jù)省、市市場監(jiān)管局相關文件要求,我局建立市場監(jiān)管系統(tǒng)常態(tài)化學法工作機制,縣局成立常態(tài)化學法工作領導小組,組長由主要負責人擔任,建立法制員輪訓機制,認真開展日常法治學習培訓活動。三是夯實執(zhí)法能力。組織參加2023年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩品一械”稽查執(zhí)法能力提升網(wǎng)上培訓班、全市市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證培訓班、全縣黨政主要負責人述法主題會,組織開展全局述法主題會等活動,提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。
扎實推進法制化規(guī)范化建設。一是積極參與創(chuàng)建國家級法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來,積極開展創(chuàng)建國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動,對照創(chuàng)建方案及任務分解提出的各項目標任務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成縣市場局牽頭指標13項,配合縣編辦完成指標1項,上報材料60余份。目前該項工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強行政復議指導。認真梳理行政復議問題清單,參考相關法律法規(guī),制定《投訴舉報答復參考模板》,對投訴舉報規(guī)定時限、投訴處理的三種情況、舉報處理的五種情況等方面進行指導。三是加強行政三項制度。印發(fā)《關于進一步加強執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關于成立行政處罰案件工作領導小組》的文件,進一步加強對行政處罰案件辦理工作的領導,提高處罰案件辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權基準制定和管理。全面統(tǒng)計目前在用行政裁量權基準法律法規(guī)10部,建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)其中修改的行政裁量權基準依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進行調(diào)整,及時向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權基準法律法規(guī)。五是開展基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設。完成了市場監(jiān)管所“兩化”建設達標相關工作,并積極開展申報四星、三星市場監(jiān)管所相關工作。
二、存在主要問題
2023年以來,我局各項工作取得了良好成效,較好地完成了各項目標任務,但也還存在一些問題和不足:
(一)市場監(jiān)管力量有待加強。網(wǎng)絡訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風險隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌霰O(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。
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http://17025calibrations.com/worddetails_2913748.html一是XX單位下轄的部分黨支部和黨員干部個人的自我檢視不夠,特別是抓整改的措施落實得還不夠全面,還有一些問題沒有得到完全徹底解決。二是調(diào)查研究的不足。部分黨員聯(lián)系實際、聯(lián)系自身工作作風不夠緊密,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力也有待進一步提高。三、下一步工作打算在下一步工作中,我們將突出問題導向,采取積極有效措施徹底解決以上存在的問題,確保主題教育實現(xiàn)預期目標。一是進一步提升抓好主題教育的主動性和自覺性。教育引導xx單位全體黨員干部要深入貫徹xxx總書記的要求,持之以恒,發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。二是主動運用主題教育成果推進中心工作。積極引導廣大黨員堅定地與上級黨委保持高度一致,把統(tǒng)一思想、提高認識擺在特別重要的位置,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,圍繞省委高質(zhì)量發(fā)展目標任務,扎扎實實推進中心工作。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調(diào)解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調(diào)度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數(shù)據(jù)、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
(五)實施融合促進工程,切實發(fā)揮黨建引領高質(zhì)量發(fā)展作用。堅持推動黨建與業(yè)務工作深度融合,堅持黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是在服務大局中全力作為。按照市局《關于加強黨建引領“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》,組織開展“我為群眾辦實事”“雙報到”實踐活動300余次。邀請市人大代表、政協(xié)委員、黨風政風警風監(jiān)督員參加市局“向黨和人民報告”警營開放日活動,在黨建引領、安保維穩(wěn)、執(zhí)法辦案、保護群眾中涌現(xiàn)出來的忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻的,選樹28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務工作者、8個先進基層黨組織,充分發(fā)揮正向激勵作用,營造學習典型、爭做典型、弘揚典型精神的濃厚氛圍。二是強化暖警惠警措施。
一是及時傳達學習xxx總書記重要指示精神。堅持把學習貫徹xxx總書記關于加強領導班子建設、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等重要指示精神作為重大政治任務,局黨組會及時傳達學習,并就貫徹落實指示精神提出具體措施,扎實抓好我局領導班子和干部隊伍建設,以實際工作業(yè)績彰顯學習貫徹成效。二是加強領導班子分析研判。堅持把考察了解班子和干部的功夫下在平時,定期開展領導班子和領導干部分析研判工作,重點了解班子運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等情況,聽取干部群眾對班子和干部的評價,掌握班子成員個人思想動態(tài)和意愿訴求。同時,將研判中發(fā)現(xiàn)的政治堅定、敢于擔當、群眾認可的優(yōu)秀年輕干部納入選人用人視野,切實做好干部儲備。三是全面收集掌握干部表現(xiàn)。嚴格落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,定期與紀檢、公檢法、信訪、審計等部門溝通信息,注重掌握干部負面信息,并進行分析研判。
2024年是XX油田剛性推進“三年一盤棋”整體部署落地的基礎年,也是走穩(wěn)“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年,更是工程技術服務公司堅持低成本戰(zhàn)略、發(fā)展特色工程技術的關鍵一年。站在新起點,邁向新征程,公司既面對難得發(fā)展機遇,也面臨不少風險挑戰(zhàn)。開展“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、新征程、?chuàng)一流”主題教育活動,就是教育引導廣大干部員工全面學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神,全面貫徹落實中油集團公司2024年工作會議和油田公司、公司“兩會”各項工作部署,始終不忘“我為祖國獻石油”的初心,深刻認識油氣產(chǎn)量是“端牢能源飯碗”的責任擔當,著力更新發(fā)展理念、變革發(fā)展模式,抓住當前內(nèi)外部利好機遇,堅定“服務油田開發(fā)”主導思想不動搖,圍繞“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,推動服務水平再提檔、再升級,加快建設創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的工程技術服務公司。
(二)堅持問題導向,持續(xù)改進工作。要繼續(xù)在提高工作效率和服務質(zhì)量上下功夫,積極學習借鑒其他部門及xx關于“四零”承諾服務創(chuàng)建工作的先進經(jīng)驗,同時主動查找并著力解決困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點問題。要進一步探索創(chuàng)新,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,精簡審批程序,縮短辦事路徑,壓縮辦理時限,深化政務公開,努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,不斷適應新時代人民群眾對政務服務的新需求。(三)深化內(nèi)外宣傳,樹立良好形象。要深入挖掘并及時總結(jié)作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作中形成的典型經(jīng)驗做法,進一步強化內(nèi)部宣傳與工作交流,推動全市創(chuàng)建工作質(zhì)效整體提升。要面向社會和公眾莊嚴承諾并積極踐諾,主動接受監(jiān)督,同時要依托電臺、電視臺、報紙及微信、微博等各類媒體大力宣傳xx隊伍作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作成果,不斷擴大社會知情面和群眾知曉率。
1、該生學習態(tài)度端正 ,能夠積極配合老師 ,善于調(diào)動課堂氣氛。 能夠積極完成老師布置的任務。學習勁頭足,聽課又專注 ,做事更認 真 ,你是同學們學習的榜樣。但是,成績只代表昨天,并不能說明你 明天就一定也很優(yōu)秀。所以,每個人都應該把成績當作自己騰飛的起 點。2、 你不愛說話 ,但勤奮好學,誠實可愛;你做事踏實、認真、為 人忠厚 ,是一個品行端正、有上進心、有良好的道德修養(yǎng)的好學生。在學習上,積極、主動,能按時完成老師布置的作業(yè),經(jīng)過努力 ,各 科成績都有明顯進步,你有較強的思維能力和學習領悟力,學習也有 計劃性,但在老師看來,你的潛力還沒有完全發(fā)揮出來,學習上還要有持久的恒心和頑強的毅力。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調(diào)解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調(diào)度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數(shù)據(jù)、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
(二)堅持問題導向,持續(xù)改進工作。要繼續(xù)在提高工作效率和服務質(zhì)量上下功夫,積極學習借鑒其他部門及xx關于“四零”承諾服務創(chuàng)建工作的先進經(jīng)驗,同時主動查找并著力解決困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點問題。要進一步探索創(chuàng)新,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,精簡審批程序,縮短辦事路徑,壓縮辦理時限,深化政務公開,努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,不斷適應新時代人民群眾對政務服務的新需求。(三)深化內(nèi)外宣傳,樹立良好形象。要深入挖掘并及時總結(jié)作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作中形成的典型經(jīng)驗做法,進一步強化內(nèi)部宣傳與工作交流,推動全市創(chuàng)建工作質(zhì)效整體提升。要面向社會和公眾莊嚴承諾并積極踐諾,主動接受監(jiān)督,同時要依托電臺、電視臺、報紙及微信、微博等各類媒體大力宣傳xx隊伍作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作成果,不斷擴大社會知情面和群眾知曉率。
(五)服務群眾提效能方面。一是政府采購服務提檔升級。建成“全區(qū)一張網(wǎng)”,各類采購主體所有業(yè)務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,提升辦事效率;全面實現(xiàn)遠程開標和不見面開標,降低供應商成本;要求400萬元以上工程采購項目預留采購份額提高至采購比例的40%以上,支持中小企業(yè)發(fā)展。2022年,我區(qū)政府采購榮獲”中國政府采購獎“,并以全國第一的成績獲得數(shù)字政府采購耕耘獎、新聞宣傳獎,以各省中第一的成績獲得年度創(chuàng)新獎。二是財政電子票據(jù)便民利民。全區(qū)財政電子票據(jù)開具量突破1億張,涉及資金810.87億元。特別是在醫(yī)療領域,全區(qū)241家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)均已全部上線醫(yī)療收費電子票據(jù),大大解決了群眾看病排隊等待時間長、繳費取票不方便的問題,讓患者”省心、省時、省力“。
一、活動開展情況及成效按照省委、市委對“大學習、大討論、大調(diào)研”活動的部署要求,縣委立即行動,于8月20日組織召開常委會會議,專題傳達學習省委X在讀書班上的講話精神。5月2日,縣委召開“大學習、大討論、大調(diào)研”活動推進會,及時對活動開展的相關要求、任務進行再安排再部署,會后制定并下發(fā)了活動實施方案、重點課題調(diào)研方案、宣傳報道方案等系列文件,有效指導活動開展。5月17日、9月1日,縣委再次召開常委會會議,專題聽取“大學習、大討論、大調(diào)研”活動開展情況匯報,研究部署下階段工作。9月13日,召開全縣“大學習大討論大調(diào)研”活動工作推進座談會,深入貫徹全省、全市“大學習大討論大調(diào)研”活動工作推進座談會精神,總結(jié)交流活動經(jīng)驗,對下一階段活動開展進行安排部署?!按髮W習、大討論、大調(diào)研”活動的有序開展,為砥礪前行、底部崛起的X注入了強大的精神動力。
1.市政基礎設施項目5項,總建設里程2.13km,投資概算2.28億元。其中,烔煬大道(涉鐵)工程施工單位已進場,項目部基本建成,正在辦理臨時用地、用電及用水等相關工作;中鐵佰和佰樂(巢湖)二期10KV外線工程已簽訂施工合同;黃麓鎮(zhèn)健康路、緯四路新建工程均已完成清單初稿編制,亟需黃麓鎮(zhèn)完成圖審工作和健康路新建工程的前期證件辦理;公安學院配套道路項目在黃麓鎮(zhèn)完成圍墻建設后即可進場施工。2.公益性建設項目6項,總建筑面積15.62萬㎡,投資概算10.41億元。其中,居巢區(qū)職業(yè)教育中心新建工程、巢湖市世紀新都小學擴建工程已完成施工、監(jiān)理招標掛網(wǎng),2月上旬完成全部招標工作;合肥職業(yè)技術學院大維修三期已完成招標工作,近期簽訂施工合同后組織進場施工;半湯療養(yǎng)院凈化和醫(yī)用氣體工程已完成招標工作;半湯療養(yǎng)院智能化工程因投訴暫時中止;巢湖市中醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)新建工程正在按照既定計劃推進,預計4月中下旬掛網(wǎng)招標。