2024年XX市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局上半年工作總結及下半年工作謀劃

2024年上半年，市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局在市委市政府的領導下，認真貫徹落實上級決策部署，緊盯工作任務，縱深推進“放管服”改革，積極謀劃智慧城市建設，不斷拓展服務領域，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務方式，打造優(yōu)質的營商環(huán)境，增強群眾的獲得感、幸福感。現(xiàn)將上半年工作總結和下半年工作謀劃匯報如下：

一、上半年工作完成情況

（一）強力推進“放管服”和“一網(wǎng)通辦”改革

1、梳理政務服務各類清單。一是“免證辦”事項清單，前期與各業(yè)務部門溝通，逐項梳理高頻事項所需材料，壓材料、減環(huán)節(jié)。目前，通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾等方式，梳理324項政務服務事項“免證辦”清單，較去年的100項增加了**項；二是“一件事一次辦”事項清單，對照《**市企業(yè)、個人政務服務“一件事一次辦”事項清單》，梳理出我市“一件事”清單50項，并完成“三個一”清單制作（“三個一”是指一張標準化要素清單、一張聯(lián)辦申請表、一張流程圖）；三是“跨省通辦”事項清單，結合**市下發(fā)的“跨省通辦”事項清單，通過征求各部門意見，從中篩選出100個“跨省通辦”事項形成我市“跨省通辦”清單，后續(xù)將加緊與**市對接“跨省通辦”事項的實現(xiàn)路徑；四是告知承諾制事項清單，組織住建、交通、衛(wèi)健、城管、林業(yè)等9個部門的16個事項推行了告知承諾服務，按照自愿簽訂承諾書的形式，先作出行政許可決定，容缺部分材料承諾隨后補齊，形成有工作規(guī)程、辦事指南、告知承諾書三部分組成的系列清單。五是中介事項清單，為規(guī)范與行政審批相關的中介服務行為，對行政部門中介服務事項進行了全面重新梳理。對照審批事項中的中介服務共梳理出涉及13個行政審批職能部門的49項中介服務事項。

2、持續(xù)深化重點領域改革。一是協(xié)調推進企業(yè)開辦極簡辦理，政務服務大廳二樓設立了“企業(yè)開辦專區(qū)”，整合公安、稅務、社保、醫(yī)保、公積金、市場監(jiān)管6個部門集中辦公、限時辦結，形成一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦結、統(tǒng)一送達閉環(huán)式標準化服務流程，企業(yè)開辦時間常態(tài)化壓縮至“1天辦”，最快2小時內完成。同時為新開辦企業(yè)提供首套印章免費刻制服務，為企業(yè)減負增效；二是協(xié)調推進工程建設項目極簡審批，住建局作為工改業(yè)務牽頭部門，積極創(chuàng)新推動分階段發(fā)放施工許可證拿地即開工、分批次驗收投產即達效、極簡審批立等可取、情景審批一網(wǎng)通辦“**模式”。對社會投資低風險項目推行“當天申報、當天審批、當天拿證”的“極簡審批”模式；三是協(xié)調推進“交房即發(fā)證”，市自然資源規(guī)劃局積極創(chuàng)新服務方式，將國有建設用地使用權和房屋所有權首次登記事項納入竣工驗收階段，聯(lián)合住建及其他部門，在企業(yè)申請竣工驗收備案時，同步啟動不動產首次登記工作，提前介入，并聯(lián)審批，實現(xiàn)了“交房即發(fā)證”。

3、督導四級政務服務體系建設工作。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關市直單位在政府四樓召開推進會，會議通報了前期我市落實**市重點民生實事，推動四級政務服務體系建設工作開展情況、存在問題及下一步工作要求，各市直部門要將專網(wǎng)延伸至各便民服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選定符合條件的政務服務場所，按照進駐標準做到專網(wǎng)系統(tǒng)到位、人員到位、業(yè)務到位。目前，社保、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等單位專網(wǎng)已延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)已完成市場監(jiān)管業(yè)務入駐便民服務中心辦公，公安戶籍業(yè)務專網(wǎng)正在協(xié)調中，市場監(jiān)管局和公安局已上報進駐工作計劃，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快實施，預計在8月底完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)專網(wǎng)、業(yè)務及人員入駐便民服務中心。

（二）強力推進智慧城市建設

1、全力推進智慧城市建設，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極推廣**市“城市大腦”建設成果，避免重復建設，實現(xiàn)市縣同頻共振、一體化發(fā)展。按照“集聚是必須、不集聚是例外”的原則，歸集我市自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并進行數(shù)據(jù)治理，做好我市數(shù)據(jù)基礎平臺建設工作。在此基礎上，結合部門業(yè)務需求，穩(wěn)步推進智慧應用場景建設，主要有政務云網(wǎng)絡基礎環(huán)境安全改造項目、黨建引領網(wǎng)格化基層綜合治理平臺項目、公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺、智慧文旅平臺等智慧應用項目。政務云網(wǎng)絡基礎環(huán)境安全改造項目已完成對全市電子政務外網(wǎng)全面升級改造，將聯(lián)通、移動、電信三家運營商的電子政務外網(wǎng)進行升級，由大數(shù)據(jù)局統(tǒng)一管理，對全市各相關責任單位進行網(wǎng)絡安全培訓會議，增強各單位對于網(wǎng)絡安全的認識，提高單位責任主體意識，并對各單位政務外網(wǎng)機房使用情況進行走訪，記錄機房網(wǎng)絡安全設備運轉情況，提高網(wǎng)絡安全防護意識，保障全市電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡安全。依托電子政務網(wǎng)，我市已匯聚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域視頻資源，已完成市級部門視頻資源的聯(lián)網(wǎng)整合和視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)與黨建引領網(wǎng)格化基層治理平臺的融合，形成了全市統(tǒng)一的視頻聯(lián)網(wǎng)共享資源和統(tǒng)一網(wǎng)格地圖打點標注，可給有需求的部門提供視頻共享查看和視頻感知I分析。

2、深化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”和電子證照歸集應用。為提升我市“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”覆蓋率，我單位上半年相繼發(fā)出《關于提升“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項覆蓋率的通知》《“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作情況通報》《關于召開“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項錄入工作推進會的通知》等文件。目前“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺執(zhí)法人員注冊賬號為1101人，事項主項數(shù)639項，覆蓋616項，主項覆蓋率達到96.4％，在**各縣（市）區(qū)排名第一；事項子項數(shù)2615項，覆蓋2181項，子項覆蓋率達到83.4％，在**各縣（市）區(qū)排名第二。電子證照工作按照**市工作要求逐項推進，目前已歸集25家單位75項證照、80000余條電子證照數(shù)據(jù)，可在四級聯(lián)動系統(tǒng)和工程建設改革系統(tǒng)實現(xiàn)證照調用，在建筑工程施工許可核準、房屋建筑工程竣工驗收備案、特殊建設工程消防設計審查等十個應用場景辦理過程中調用相關證照，為政務服務便民工作提供了數(shù)據(jù)支持。電子印章工作目前已根據(jù)**市相關工作要求，將各相關單位印章報送**，**市已制作完成第一批次單位電子印章，可實現(xiàn)電子印章應用。

3、縱深推進黨建引領推進網(wǎng)格化基層治理。一是完善網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)。與交通局，市場監(jiān)管局，生態(tài)環(huán)境局，城管局，應急局等單位對接，截至目前共歸集物數(shù)據(jù)約20萬條，其中攝像頭117條，城市部件201355條；歸集組織數(shù)據(jù)約8萬條，其中市場主體數(shù)據(jù)77178條，其他組織約500條。二是建立縣域一體、直達網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格化運行管理平臺，實現(xiàn)問題自動發(fā)現(xiàn)、任務智能分派、信息直達基層、結果跟蹤反饋的智慧化工作閉環(huán)。建立健全市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、三級網(wǎng)格等各類群眾性自組織和廣大人民群眾共同參與的上下貫通、聯(lián)動配合的線上線下一體化工作機制，使黨委政府的決策在一線落實，社會和群眾的問題在一線解決，基層治理的成效在一線體現(xiàn)。三是區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺全域覆蓋、全面運行，特大社區(qū)（行政村）平臺投入使用，基層網(wǎng)格數(shù)字化工作臺覆蓋三級網(wǎng)格體系網(wǎng)格員，賬號激活率99.98％，網(wǎng)格員活躍率67.56％，下步將持續(xù)督促各級網(wǎng)格員完成賬號激活，提高活躍率。四是按照**市打造“市域一體、統(tǒng)分結合”的市縣一體化建設框架工作部署，圍繞“十一個統(tǒng)一”的規(guī)范標準，相關功能性開發(fā)已基本完成，技術性對接基本實現(xiàn)，為我們后續(xù)應用場景的打造和事件的流轉調度做好了技術支撐。五是結合區(qū)域特點和工作需求，圍繞企業(yè)關心的問題，協(xié)同**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)分別打造了“易企城”和“土地資源管理”應用場景。同時，正在積極推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門相關智能化場景應用。

（三）強力推進政務服務環(huán)境優(yōu)化

1、深入開展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問題渠道，我們與紀檢監(jiān)察機關建立了常態(tài)化溝通機制，設立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務專區(qū)，不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務，還提供“一對一、全流程”的免費幫辦代辦、免費復印、免費郵寄服務。截至目前，為群眾解決各種訴求500余件，處理“疑難雜癥”5件，辦結率100％，全程幫辦代辦28件，免費郵寄300余件，免費復印13余萬張。

2、“好差評”工作。按照省、市目標任務，推動市、鄉(xiāng)兩級政務服務場所窗口評價設備全覆蓋，評價覆蓋事項率、覆蓋部門率和實名差評按期整改率均達到100％。截止目前大廳所有窗口均配備有評價器和靜態(tài)二維碼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心除環(huán)翠峪沒有評價器外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備有評價器和靜態(tài)二維碼。今年以來，**省政務服務統(tǒng)一工作平臺共收到“好差評”評價363332條；其中差評53條，均已按時整改到位，整改率為100％。大廳服務評價系統(tǒng)共收到評價8541條（3月份開始使用），差評9條，經(jīng)回訪均為手誤點錯。

（四）強化黨建引領改革

聚焦企業(yè)和群眾反映突出的難點、痛點、堵點問題，以“雙抓雙促”創(chuàng)“五星”活動為抓手，圍繞“五星”黨支部創(chuàng)建，嚴格落實“第一議題”和“三會一課”等制度，深入學習黨的二十大精神，扎實開展“三亮一爭”和“三亮三比三評”活動，教育黨員樹立政治意識、大局意識和奉獻意識，形成抓工作、干事業(yè)的強大合力。堅持黨建引領改革，實施“黨建＋政務服務”，組織黨員干部開展幫辦代辦服務、志愿者等服務，將營商環(huán)境重點改革任務分解到各支部、具體到每位黨員干部，讓黨員干部成為各項改革的排頭兵，以實際行動匯聚正能量、樹立新形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推進黨建與政務服務雙融合、雙促進，實現(xiàn)政務服務效能和營商環(huán)境“雙提升”。

三、下半年工作謀劃

1、深化“放管服”改革，強化政務服務宣傳，提升政務服務便民化。一是加強高頻事項引導。按照“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”的要求，對高頻事項辦理流程進行再優(yōu)化，實現(xiàn)高頻事項“最多跑一次”。計劃將59項高頻事項制成二維碼印刷成冊，對事項辦理流程、所需材料，通過實體大廳、工作群等渠道發(fā)放，擴大企業(yè)、群眾知曉率。二是利用網(wǎng)絡全方位宣傳。圍繞中心工作，加大對線上服務平臺的宣傳推介力度，深入挖掘政務服務的亮點和重點工作，充分利用**發(fā)布和各種網(wǎng)絡媒體等多種傳播渠道，普及線上服務平臺使用方法，使群眾和市場主體切實了解線上政務服務的便捷化、高效化。三是推進事項下沉。根據(jù)《**市鄉(xiāng)村兩級政務服務事項通用目錄》，推動事項進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，并在省一體化政務服務平臺上全部錄入，同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻政務服務事項制作辦事指南，在**省政務服務網(wǎng)、線下實體大廳等渠道進行公示。