XX縣市場監(jiān)督管理局2024年工作總結

2024年以來，在縣委縣政府的正確領導下，縣市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管職能，結合重點工作任務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、嚴守安全底線、推進質量提升、搶抓任務落實，全力服務XX高質量發(fā)展?，F將2024年工作匯報如下。

一、主要工作情況

（一）圍繞“穩(wěn)”字，鞏固好市場主體發(fā)展態(tài)勢。

1.著力培育壯大市場主體。一是企業(yè)開辦實現多渠道、多路徑。在政務服務中心設置免費公共代辦服務窗口、自助服務機，為企業(yè)提供全程辦理。逐步實現企業(yè)開辦“掌上辦”，“智能審批”。二是提供指導幫辦服務。建立企業(yè)開辦綜合窗口，在自助服務區(qū)配備了企業(yè)注冊登記相關材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開辦基本已全面實現了辦件“零紙張”、“零跑路”，“零收費”，“零見面”申報與“零見面”審核。三是嚴格實行企業(yè)開辦“4小時、不過夜”。今年以來共設立企業(yè)896家，同比增長30.99％；農民專業(yè)合作社23家，同比增長15％，個體工商戶3199戶，同比增長42.75％。通過馬鞍山一日辦結系統全程電子化設立企業(yè)868家，網上開辦比例達94.45％；全程電子化設立個體工商戶1398戶，全程電子化比率達43.70％。四是實行個體工商戶“一屏注銷”。積極主動與稅務協同，建立個體工商戶“一屏注銷”工作群，為群眾開具清稅證明及辦理注銷手續(xù)搭建了平臺，開辟了綠色通道，實現了只跑一個單位就注銷的目標。截至目前，已完成辦件515件（其中，稅務逆向注銷3件）。五是實現企業(yè)刻章政府買單。開通企業(yè)印章免費刻制自由選擇機制，免費為新開辦企業(yè)刻制公章，今年以來共為企業(yè)提供919套公章服務，4579枚，為企業(yè)節(jié)約42萬余元開辦成本。

2.扎實推進包容審慎監(jiān)管。一是做好企業(yè)信用修復工作。推動“兩書同送”工作制度落實，采取多種方式提醒當事人及時申請行政處罰信息公示信用修復。目前我局在“信用中國”網站上對嚴重違法失信企業(yè)進行修復6戶；提交至省局進行信用修復8戶。二是深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。牽頭全縣24家商改聯單位制定組織制訂部門和跨部門抽查計劃，聯合城管局、氣象局、農業(yè)農村局、煙草專賣局、公安局等多家單位、發(fā)起了100個抽查任務，涉及企業(yè)108戶逐步覆蓋抽查事項清單，任務檢查完成后均在國家企業(yè)信用信息公示平臺公示。三是以柔性執(zhí)法減輕企業(yè)負擔。對違法行為的查處本著處罰與教育相結合的原則，對輕微違法企業(yè)予以警告并責令整改，今年以來，共有15個案件因輕微違法免于處罰。

3.惠企助企力度持續(xù)加大。一是開展市場主體“證前指導”工作。印發(fā)《“證前指導”工作實施方案》的通知，秉著“主動服務靠前一步”的宗旨，建立“1＋8”指導站服務模式。通過將行政資源關口前移，降低企業(yè)、個人辦事的制度性交易成本，提升行政審批辦理效率。截至目前，已完成辦件103件，占全市證前指導辦件的30.75％。二是探索開辦餐飲店“一件事”改革工作。印發(fā)《縣市場監(jiān)督管理局縣數據資源管理局縣城市管理局關于印發(fā)《XX縣全面推進開餐飲店“一件事”改革工作實施方案》的通知》，對市場主體開辦餐飲店涉及的行政審批服務事項，按照“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結”要求，通過部門流程再造、數據共享、并聯審批等方式，進一步提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。三是推動知識產權質押貸款工作。今年以來，我縣共辦理43件質押融資貸款，融資金額達26551.2萬元，同比增長163％。其中專利質押貸款40件，質押融資金額達24301.2萬元，同比增長166％；商標質押貸款3件，質押融資金額達2250萬元，同比增長155.6％。四是組織開展2022年度XX縣知識產權相關政策兌現申報工作。擬為161家申報主體兌現資助獎勵金額389.02萬元。

（二）圍繞“?！弊郑S護好市場健康消費環(huán)境。

1.落實農產品快檢任務。持續(xù)深入食品安全民生工程快檢室建設，提高快檢室專業(yè)程度，全縣14個快檢室已全部由第三方機構承包管理，今年以來，快檢室共計開展食用農產品檢測42765組，其中不合格組626，不合格率1.5％，合格率98.5％。

2.開展重點領域市場治理。圍繞食品、保健品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等監(jiān)管工作重點，以確保安全，保障群眾利益為主線，開展了2024民生領域案件查辦“鐵拳”專項行動，對十四項侵犯消費者權益的違法行為開展全覆蓋巡查，深入推進長江禁漁、掃黃打非、漁民幫扶、雙打行動、兩節(jié)打假、砂石整治、面向未成年人無底線營銷食品、非法電動三四輪車整治等治理行動。今年以來，立案374件，結案310件，罰沒款59萬余元，其中不予處罰15件。

3.創(chuàng)建放心滿意消費環(huán)境。深化放心消費環(huán)境創(chuàng)建，深入開展多載體消費教育和引導工作，新增“認定縣級放心消費示范企業(yè)（店）46家、”線下無理由退貨承諾店“150家、ODR（在線糾紛解決平臺）企業(yè)11家。暢通消費投訴線上線下渠道，完成12315平臺與12345平臺對接工作，高效受理消費投訴舉報。今年以來，全縣系統受理消費者投訴舉報1318件，已辦結1284件（其中立案21件），辦結率97.42％。12345共接收672條投訴舉報，均已辦結，辦結率100％。

（三）圍繞“防”字，守護好市場監(jiān)管安全底線。

1.嚴格食品安全風險防控。一是嚴格落實日常監(jiān)督檢查。督促企業(yè)保持現場環(huán)境衛(wèi)生，臺賬記錄書寫及時真實規(guī)范，已完成全縣105家食品生產企業(yè)全覆蓋檢查任務，通過定期進行幫扶指導105家企業(yè)均已提交整改報告。二是深入開展食用植物油專項整治。制定《2024年度XX縣食用植物油專項整治工作方案》，實行724小時全天候檢查指導，突出重點企業(yè)，強化打非治違。今年以來，共檢查生產經營重點單位130家（次），排查問題企業(yè)75家（次），責令整改32家、停業(yè)整頓20家，立案23家，注銷2家，匯總風險隱患問題420個。為提升食用植物油企業(yè)的整體管理水平，實現行業(yè)自律，在我縣的積極籌劃和支持下，推動了馬鞍山市市級油脂協會的成立，真正為中國“麻油之鄉(xiāng)”搭建了可持續(xù)發(fā)展的平臺。三是開展3.15假香米問題專項排查行動，制定《大米生產加工專項檢查行動方案》，檢查11家大米生產企業(yè)小作坊，責令整改4家，匯總風險隱患問題20個。四是開展食用農產品重點品種市場銷售環(huán)節(jié)風險排查和治理專項行動。嚴格落實11個重點品種的農藥殘留、獸藥殘留、違禁物項目、污染物項目以及風險隱患項目的快檢篩查頻次。此次行動檢查農產品銷售者135家次。共抽檢重點品種169批次。五是積極創(chuàng)建特殊食品規(guī)范經營示范街區(qū)。選定“XX縣望梅路”作為創(chuàng)建載體，街區(qū)內10家特殊食品經營單位，涵蓋超市、便利店、藥店、母嬰店等各種類型。街區(qū)兩端醒目位置樹立經開區(qū)特殊食品規(guī)范經營示范街區(qū)標識牌。

2.嚴格藥品安全風險防控。一是全力強化藥品質量安全監(jiān)管。優(yōu)化落實藥械質量安全風險會商、研判、處置工作機制，暢通藥品安全投訴舉報渠道，規(guī)范投訴舉報處置流程，截至目前共檢查零售藥店、醫(yī)療器械經營企業(yè)、醫(yī)療機構283家次，責令限期整改38家。排查出藥品、器械、化妝品經營經營、使用環(huán)節(jié)質量安全風險隱患48條，已銷號34條。共接收藥化械投訴舉報61件，均已辦結。二是深入推進專項整治行動。統籌實施2024“藥品安全春風行動”、涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動、藥品經營和使用專項檢查、疫苗儲存運輸質量專項檢查、“藥安鄉(xiāng)村2024”藥械化專項稽查等10余項專項整治行動。截至目前按一般程序共立案藥械化、醫(yī)療器械、化妝品案件50件，罰沒款共計1.92萬元。三是著力提升現代化監(jiān)管水平。充分運用國家、省級各類監(jiān)管系統開展執(zhí)法檢查、數據查詢，推進監(jiān)管信息化水平。截至目前辦理藥品經營許可證37件，按時辦結率100％。開展藥械監(jiān)督檢查達到196家次，完成全縣藥械經營、使用單位日常檢查覆蓋率87.50％。四是營造藥品安全社會共治氛圍。壓實企業(yè)主體責任，組織轄區(qū)內216家藥械企業(yè)，開展自查自糾，引導和督促企業(yè)提高質量管理和風險防控能力。培育“化妝品經營標準化店”2家，打造“藥品質量示范藥店”3家，創(chuàng)建“省級藥品安全科普宣傳站”1個，以點帶面，充分發(fā)揮出示范引領作用，提升我縣藥品質量管理和藥學服務水平。深化藥品安全科普宣傳，開展“安全用藥大講堂”、“化妝品安全科普宣傳周”、“醫(yī)療器械安全宣傳周”等科普宣傳活動，累計散發(fā)安全用藥宣傳折頁2000余份，張貼宣傳海報100余張，現場接受群眾咨詢300余人次，發(fā)動藥店和醫(yī)療機構播放宣傳標語100余條。

3.嚴格特種設備安全風險防控。一是嚴守特種設備安全底線。印發(fā)《2024年XX縣特種設備安全監(jiān)察工作要點》，全面分析我縣特種設備安全形勢，在歲末年初、五一國慶等重點時段，強化企業(yè)安全主體責任落實，加強風險管控和隱患排查整治，實行閉環(huán)管理，強化監(jiān)管，消除安全隱患。二是加強節(jié)后復工復產安全生產。對照復工復產前進行一次培訓的要求，結合企業(yè)安全生產“開工第一課”整體工作，強化企業(yè)風險意識和底線思維。今年以來，全縣未發(fā)生特種設備生產安全事故，安全生產形勢總體平穩(wěn)。三是開展重點特種設備執(zhí)法檢查。深入開展壓力容器、電梯、場內機動車輛、大型游樂設施等重點特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化安全隱患排查治理，全面壓實企業(yè)安全生產主體責任。今年以來，共檢查各類企業(yè)172家次，發(fā)出特種設備安全檢驗預警458個，排查特種設備安全隱患46項，均已完成整改；建立微信交流平臺及時回復企業(yè)疑問，共計答疑897條。四是推進特種設備雙重預防機制建設。配合專家對轄區(qū)內液化氣充裝單位進行特種設備雙重預防機制建設評估，督促企業(yè)完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，補齊企業(yè)在特種設備領域安全管理短板。

4.嚴格產品質量安全風險防控。一是開展產品質量抽檢工作。制訂XX縣市場監(jiān)管局2024年工業(yè)產品監(jiān)督抽查計劃并完成抽檢工作，生產領域共抽檢樣品30組，不合格一組，目前正在后處理中。二是開展產品質量專項整治行動。開展了危險化學品及其包裝物、消防產品、水泥、農資產品、食品包裝用塑料制品、“一老一小”等各類涉及人身財產安全重要產品質量專項整治行動，目前燃氣具產品整治仍在持續(xù)推進中，為期三年。三是督促生產銷售企業(yè)落實“兩個規(guī)定”主體責任。組織全縣生產銷售單位召開落實工業(yè)產品主體責任宣貫會，并對全縣塑包企業(yè)進行食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法解讀工作。用好安徽省工業(yè)產品質量安全主體責任信息平臺，積極錄入企業(yè)監(jiān)管信息，目前已錄入71家。

（四）圍繞“進”字，培育好高質量發(fā)展新動能。

1.扎實推進質量提升。一是開展“四個一”質量提升行動。根據XX縣產業(yè)實際，在2021年度開展XX縣鑄造產業(yè)質量提升取得初步成效的基礎上，今年繼續(xù)將我縣的特色產業(yè)鑄造產業(yè)作為“四個一”質量提升的重點園區(qū)和重點產業(yè)，持續(xù)開展幫扶，促進我縣鑄造產業(yè)高質量發(fā)展。二是做好品牌培育工作。持續(xù)推進縣長質量獎評選工作，動員10家企業(yè)提交申報材料。積極培育“皖美品牌”示范企業(yè)，組織了4家企業(yè)完成申報并發(fā)動企業(yè)參加業(yè)務培訓。三是深入推動標準化工作。深入實施企業(yè)標準自我聲明公開制度。對市局聯合省質標院監(jiān)督抽查的4家企業(yè)標準不規(guī)范等問題，指導企業(yè)進行合規(guī)修改。指導5家企業(yè)深入開展百城千企萬業(yè)對標達標活動；鼓勵1家企業(yè)完成企業(yè)標準領跑者申報工作，5家完成標準化示范項目申報工作；組織轄區(qū)內15家企業(yè)參與標準總監(jiān)培訓活動。四是做好認證提升工作。將鑄造行業(yè)確定為本年度小微企業(yè)質量認證提升行動方向，調研了20余家鑄造企業(yè)工作，并將其中7家企業(yè)納入重點幫扶企業(yè)名單，發(fā)動80多家企業(yè)參與質量認證提升培訓活動。完成了XX縣5家檢驗檢測機構年度監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查認證組織及各類認證活動21家次。五是推進鑄件產品質量提升示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。鑄件產品被列為第二批安徽省產品質量提升示范區(qū)創(chuàng)建名單，在第二批名單中全市僅XX唯一一家。

2.強化質量基礎保障。一是優(yōu)化“一站式”平臺服務。按照市局標準，統一規(guī)范站名與服務流程，建立了200余家企業(yè)首席質量官微信群隊伍，通過在群內宣傳市局質量基礎設施一站式服務平臺暨馬鞍山質量在線平臺，依照企業(yè)需求“訂單”開辟質量、知識產權、特種設備、計量檢測等方面服務，目前已為400多家企業(yè)提供服務。二是加大缺陷產品召回力度。今年消費品召回工作取得突破，成功召回對消費者存在人身安全隱患的雙層玻璃杯5000只，在全市缺陷產品召回數量位居第一，并成功在省局備案。三是強化計量監(jiān)管。今年以來，共完成檢定／校準計量器具4139臺次。其中強制檢定計量器具3325臺次；委托計量器具814臺次；材料試驗機11臺；天平／砝碼148臺套，玻璃量器167臺。完成市局下達的全市法定計量單位的容重器檢定裝置計量比對工作。四是推動質量強縣建設。進一步拉高標桿、提升標準，不斷夯實標準、計量、認證認可和檢驗檢測等質量基礎，著力培育優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)集群，加快推進企業(yè)質量持續(xù)提升、社會質量共建共享，積極謀劃和啟動質量強縣示范縣創(chuàng)建工作。

3.加強知識產權工作。一是強化知識產權培育工程，促進知識產權轉移轉化。截至8月，我縣新增發(fā)明專利授權129件，有效發(fā)明專利擁有量達1002件，同比增長16.3％，首次超過一千件大關。申請商標注冊443件，有效注冊商標量累計4835件，同比增長16％。二是積極開展知識產權管理標準化建設。積極實行“貫標”備案制度，支持更多企業(yè)建立科學、規(guī)范、系統的知識產權管理體系。今年我局從備案企業(yè)中研究決定同意10家企業(yè)申請2024年知識產權“貫標”。截至目前，已有5家企業(yè)通過“貫標”認證。三是努力打造創(chuàng)新服務新環(huán)境，引導知識產權進園區(qū)。設立了省級知識產權保護工作站、XX縣知識產權信息公共服務點、XX縣知識產權信息公共服務經濟開發(fā)區(qū)工作站，依據我縣產業(yè)戰(zhàn)略布局，已獲批或正在組建的知識產權維權援助工作站4家，進一步增強縣知識產權服務綜合效能。四是開展執(zhí)法專項行動，營造依法保護大環(huán)境。今年以來，開展了2024年春茶地理標志保護專項行動、打擊非正常專利申請專項行動、杭州亞運會知識產權保護專項整治行動、商標案件查處工作、電子商務領域專利侵權鑒定工作等專項行動，共受理專利侵權糾紛行政裁決案件21件，案件數占全市一半以上。五是加強知識產權宣傳培訓，普及知識產權覆蓋面。開展知識產權宣傳周活動、大魚灘荷花節(jié)知識產權保護進展會、中國農民豐收節(jié)知識產權維權援助服務活動等活動，進一步增強了知識產權意識。

（五）圍繞“強”字，夯實好市場監(jiān)管基層基礎。

1.大力加強機關黨的建設。一是強化思想建設。常態(tài)化組織黨員干部學習黨的規(guī)章條例和國家法律法規(guī)、黨的XX大精神等，切實有效提升黨員干部黨性修養(yǎng)。積極組織安排科干班、青干班的培訓，新招錄公務員初任培訓，黨的XX大精神集中輪訓班，努力培養(yǎng)一支綜合素質強的市場監(jiān)管隊伍。指導含城農貿市場“小個?！秉h支部開展黨建品牌創(chuàng)建工作，設立“黨員示范崗”，黨員經營戶開展“三亮”等活動。2024年含城農貿市場黨支部被評為馬鞍山市“小個?！秉h建示范點。二是嚴格黨內組織生活。持續(xù)抓好省委《關于進一步嚴格黨內組織生活的指導意見》貫徹落實，強化對黨員的日常管理、組織關系管理，把黨內政治生活落實到全體黨員，突出抓好組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等工作。領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”制度，既按照分工抓好業(yè)務工作，又抓好分管部門的反腐倡廉和作風建設，切實將主體責任落到實處。三是設立“雙支部”服務惠民。我局黨總支牽頭，發(fā)揮XX縣市場服務中心黨支部和含城農貿市場黨支部堅持“雙支部”聯動作用，在市場內開展了“抓黨建、聚合力、促發(fā)展、筑和諧”等相關活動。近年來，含城農貿市場硬件設施、衛(wèi)生狀況都得到很大改善和提升，經營者文明經商，市場出現繁榮場景。市場黨建工作受到省、市、縣各級肯定。四是開展“市場衛(wèi)士管服先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動。采取多種形式，認真組織宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。認真總結我局黨建工作的好做法、好經驗，結合我局工作職能，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內涵。研究制訂XX縣市場監(jiān)督管理局《關于開展“市場衛(wèi)士管服先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》，形成規(guī)范、科學的工作運行機制，把黨建引領體現到落實全面從嚴治黨、加快市場監(jiān)管具體實踐中。我局的黨建品牌被馬鞍山市作為全市唯一一個優(yōu)秀黨建品牌向省直機關黨委推薦參加全省評比。

2.持續(xù)提升隊伍履職能力。一是強化業(yè)務培訓。積極組織干部參加縣直部門內設機構和鎮(zhèn)站所負責人培訓班、全省市場監(jiān)管系統基層所長培訓班等培訓，督促全局干部落實干部在線學習教育、國家市場監(jiān)管總局網絡學院相關學習要求，并按照學習計劃穩(wěn)步推進“XX大講堂市監(jiān)講堂”相關學習，切實提高干部職工的知識水平和知識更新。二是建立學法講堂。根據省、市市場監(jiān)管局相關文件要求，我局建立市場監(jiān)管系統常態(tài)化學法工作機制，縣局成立常態(tài)化學法工作領導小組，組長由主要負責人擔任，建立法制員輪訓機制，認真開展日常法治學習培訓活動。三是夯實執(zhí)法能力。組織參加2024年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩品一械”稽查執(zhí)法能力提升網上培訓班、全市市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數據取證培訓班、全縣黨政主要負責人述法主題會，組織開展全局述法主題會等活動，提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。