新時代贛州市組織工作綜述

黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則事業(yè)興。

黨的十八大以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點，堅持守正創(chuàng)新，奮力擔(dān)當(dāng)作為，扎實做好理論武裝、選賢任能、育才聚才、強(qiáng)基固本等各項工作，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

一、凝心鑄魂，匯聚振興發(fā)展磅礴力量

政治領(lǐng)航，舉旗定向。

十年來，全市各級黨組織和黨員干部筑牢政治思想根基，帶頭落實中央決策部署，爭當(dāng)忠誠擁護(hù)“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護(hù)”的排頭兵。

一是忠誠教育做深做實。全市組織系統(tǒng)響應(yīng)市委把贛州打造成“最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)”紅土圣地的要求，推動廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從2020年開始，每年分級開展政治談話，分層分類抽查了解黨員干部參加黨內(nèi)政治生活情況。分領(lǐng)域分層次分行業(yè)推行基層黨建清單管理，全面?zhèn)鲗?dǎo)政治建設(shè)的壓力與責(zé)任。通過對標(biāo)對表，“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”已成為全市黨員干部的共同心聲，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”已成為全市人民群眾的堅定意志。

二是理論學(xué)習(xí)常態(tài)常新。全市組織系統(tǒng)將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，作為干部教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，每年分級舉辦主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題班（讀書班），全員輪訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，十年來市本級舉辦各類培訓(xùn)班417期，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部30333人次。黨的二十大召開后，及時舉辦縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，組織對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行5批次全覆蓋集中輪訓(xùn)。連續(xù)14年組織正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部開展政治理論水平測試，對不合格和無故缺考的干部，取消當(dāng)年提拔、進(jìn)一步使用、職級晉升或評優(yōu)資格。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，全市黨員深刻接受思想政治洗禮。

三是紅色基因傳承有形有效。大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、長征精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，充分挖掘、整合利用贛南豐富紅色資源，做強(qiáng)黨性教育品牌。升級打造習(xí)近平總書記調(diào)研視察的江西金力永磁、中央紅軍長征出發(fā)地紀(jì)念園、梓山鎮(zhèn)

潭頭村等現(xiàn)場教學(xué)點。與中國井岡山干部學(xué)院合作，每年選派省部級班、廳局級班、國企班等到我市開展現(xiàn)場教學(xué)和社會實踐教學(xué)。與遵義、延安、龍巖、桂林聯(lián)合，建立“干部黨性教育培訓(xùn)聯(lián)盟”，每年組織中青班、縣干班等學(xué)員到對方教學(xué)基地開展教學(xué)，互派班次學(xué)習(xí)，互邀專家教師交流授課、研討互動。實施新時代蘇區(qū)好干部黨性教育工程，將蘇區(qū)精神、長征精神納入各級黨校培訓(xùn)和結(jié)業(yè)考試內(nèi)容，打造黨性教育精品線路，開發(fā)紅色教學(xué)系列課程，從2019年始每年開展紅色好課程評選。常態(tài)開展“五紅”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部傳承紅色基因，堅定信仰信念。精心打造120個紅色底蘊(yùn)深、示范作用好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、人居環(huán)境美的紅色名村，用紅色基因為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)筋壯骨。

二、選賢任能，鍛造堪當(dāng)振興發(fā)展重任干部隊伍

為政之要，惟在得人。

十年來，全市各級黨委（黨組）建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到充分調(diào)動。

一是堅持以事?lián)袢耍?yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。加大黨政人才引進(jìn)力度，爭取國家部委下派357名干部到我市掛職，從國家部委掛職干部、省直單位中引進(jìn)優(yōu)秀干部到地方任職，從駐市高校引進(jìn)熟悉經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的專業(yè)人才，面向全國公開選聘博士黨政儲備人才，持續(xù)接收省組選調(diào)生，常態(tài)做好公務(wù)員招錄工作，在全省率先開展聘任制公務(wù)員試點，干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化干部實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，完善干部到基層磨煉、在一線成長的培養(yǎng)鏈條，引導(dǎo)廣大干部在省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”中鍛煉成長；選派10批次104名干部到國家部委掛職，8批次160名干部到深圳、廈門、廣州、招商局集團(tuán)等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及金融機(jī)構(gòu)掛職，進(jìn)一步錘煉了隊伍、提升了能力。

二是堅持實干實績，推動各級干部把心思和精力放在抓發(fā)展、謀發(fā)展上。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，一大批在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、實績突出的干部得到提拔重用。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹牢和踐行正確政績觀的重要論述精神，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀偏差，從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，推動廣大干部按客觀規(guī)律辦事，防止政績沖動、盲目

蠻干、大干快上。出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干意見》《贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責(zé)免責(zé)的辦法（試行）》《贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)辦法（試行）》，引導(dǎo)全市各級干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。

三是堅持重視基層，持續(xù)加大干部關(guān)心關(guān)愛力度。持續(xù)開展“三方面人員”選拔和優(yōu)秀村（社區(qū)）干部選聘工作，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夫妻跨縣分居“團(tuán)圓機(jī)制”，推動為基層干部松綁減負(fù)，讓基層干部更有勁頭、更有盼頭。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干與不干、干多干少、干好干差一個樣的問題。大力推進(jìn)綜合考核改革，深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，有效調(diào)動了廣大干部的積極性。

三、筑巢引鳳，提升振興發(fā)展人才支撐

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。

贛州是我們黨人才工作的策源地、初心地，蘇區(qū)時期的贛南是革命精英和人才薈萃之地。十年來，贛州深入傳承蘇區(qū)時期尊才愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，廣開進(jìn)賢之路、廣聚天下英才，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。截至2022年底，全市人才資源總量約130萬人，人才蓄水池更加充盈。

一是人才戰(zhàn)略方位不斷提升。市委明確提出打造全國重要人才集聚中心和創(chuàng)新高地，明確各縣（市、區(qū)）人才功能定位，推動形成了以“中心城區(qū)為主體，市縣一盤棋聯(lián)動，整體性推進(jìn)”的人才雁陣格局。市委主要負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)銜人才項目、帶頭赴外開展“雙招雙引”，示范帶動黨委（黨組）“一把手”抓“第一資源”，推動人才工作納入市縣綜合考核評價體系。加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，每年組織開展人才國情研修，將高層次人才納入黨委直接聯(lián)系專家?guī)?。二是人才?chuàng)新平臺擴(kuò)量提質(zhì)。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和親自推動下，中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀土集團(tuán)落戶贛州，填補(bǔ)了贛州乃至江西無國家級大院大所直屬機(jī)構(gòu)和央企總部的空白。新藥創(chuàng)制全國重點實驗室成功獲評，啟動實施科研創(chuàng)新平臺三年行動計劃，持續(xù)推動企業(yè)、科研院所、高校等用人主體加大人才創(chuàng)新平臺建設(shè)。目前，全市有省級以上人才平臺387個，其中國家級人才平臺52個。借助贛深對口合作重大機(jī)遇，在深圳建成運(yùn)營贛州市粵港澳大灣區(qū)人才科創(chuàng)中心，帶動全市興建各類“人才飛地”，推動引育大批高層次人才、落地一批優(yōu)質(zhì)人才項目。

三是人才政策不斷迭代升級。出臺“新時代人才政策100條”，推動人才政策更具競爭力、吸引力?！罢娼鸢足y”制定和兌現(xiàn)政策，市本級人才經(jīng)費(fèi)大幅提升，并設(shè)立“人才基金”，專項扶持人才和科創(chuàng)團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對特別優(yōu)秀人才和團(tuán)隊還實行“一人一策”“因才施策”，為國家級重大戰(zhàn)略平臺量身定制人才政策。特別是舉全市之力支持保障中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江西師大附中贛江院分校，省、市分別提供人才專項資金支持。

四是尊才愛才生態(tài)逐步形成。堅持營商環(huán)境和人才環(huán)境一起抓、同步推，著力塑造“尊重人才、禮遇賢士”的良好生態(tài)和城市品格。聚焦人才最關(guān)注的住房問題，實施五年籌建10萬套人才住房計劃，人才公租房實現(xiàn)“即申即享”，新建和配建的人才住房每季度公開分配。為人才提供一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活休閑環(huán)境，人才小鎮(zhèn)建成分配，配套建設(shè)比肩粵港澳大灣區(qū)的人才服務(wù)綜合體，人才公園初步開放，人才街區(qū)正在建設(shè)，人才驛站、人才民宿等一大批人才城市地標(biāo)拔地而起。持續(xù)提升人才服務(wù)效能，建好用好“贛州才服通”人才服務(wù)平臺，完善“一站式”、便捷化人才服務(wù)體系，人才服務(wù)“關(guān)鍵小事”基本實現(xiàn)“指尖申請、一網(wǎng)通辦”。

四、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化振興發(fā)展組織引領(lǐng)

根本固者，華實必茂。

十年來，我市以組織體系建設(shè)為重點，突出政治功能，提升組織力，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

一是抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。出臺抓黨建促鄉(xiāng)村振興15條措施。深化鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，開設(shè)“鄉(xiāng)村振興大講堂”，提升基層干部抓鄉(xiāng)村振興能力。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，深入推進(jìn)村干部動力、能力、績效三提升工程，穩(wěn)步提高村干部報酬待遇，全面落實村黨組織書記縣級組織部門備案管理制度，開展村干部學(xué)歷和致富能手“雙提升行動”。推行不適應(yīng)、不稱職村干部退出機(jī)制，加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理。選樹鄉(xiāng)村振興模范黨組織、擔(dān)當(dāng)作為好支書、優(yōu)秀駐村干部，激勵廣大村干部在鄉(xiāng)村振興一線創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為。推動各地回引大學(xué)生到村工作，選培“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。推動村集體經(jīng)濟(jì)換擋升級，所有縣（市、區(qū)）出臺縣級層面支持政策，總結(jié)5大類30多種發(fā)展模式向全市推廣，2022年全市所有村村集體經(jīng)營性收入過15萬元。制定全市黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)30條措施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，所有村都推行“365天服務(wù)不打烊”，全面推行農(nóng)村黨