縣綜合行政執(zhí)法局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

一、2023年工作總結(jié)

（一）主要工作

1.實(shí)施雨污管網(wǎng)改造工程（被縣掛圖作戰(zhàn)指揮部確定為月度紅旗項(xiàng)目）。按照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)及省住建廳“兩清零一提標(biāo)”的工作部署，對(duì)城區(qū)6條合流制道路進(jìn)行雨污管網(wǎng)改造。前期緊抓上級(jí)政策機(jī)遇，主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行進(jìn)行對(duì)接，向上爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行基金4200萬(wàn)、上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金118萬(wàn)元，申請(qǐng)3.36億元政府專項(xiàng)貸款，有效緩解雨污管網(wǎng)建設(shè)資金壓力。在雨污管網(wǎng)改造升級(jí)中，同步實(shí)施路面大修、綠化、亮化、人行道改造、交通設(shè)施等項(xiàng)目，緊盯既定目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，精細(xì)化施工，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，在道路“顏值、內(nèi)在”雙提升的同時(shí)，不斷優(yōu)化施工方案，縮短工期，極大降低了道路封閉施工對(duì)群眾出行的影響，累計(jì)鋪設(shè)雨污管網(wǎng)37公里，實(shí)施瀝青罩面26.87萬(wàn)平方米，安裝路沿石1.2萬(wàn)余米。

2.2023年城區(qū)園林綠化工程。推進(jìn)中都大街、明星路南段、銀星路等17條道路綠化提升行動(dòng)，充分利用城區(qū)邊角地、閑置地、綠地等，新建、改建“口袋公園”9處，新增綠化面積30.1萬(wàn)平方米。截至目前，“中都”、“黨建”、“圣澤”、“交通”、“彩虹橋黃河文化主題公園”、“汶上記憶”6處口袋公園已完工并對(duì)外開(kāi)放，“尚書”及“泉河?xùn)|岸游園”口袋公園、銀星綜合性綠地正在施工中。隨著園林綠化工程加速推進(jìn)，城區(qū)綠化生態(tài)景觀效果不斷提升，居住環(huán)境持續(xù)改善，民生實(shí)事項(xiàng)目更加深入人心。

3.積極開(kāi)展“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)。一是聚焦市容“十亂”實(shí)施精細(xì)治理。推廣使用“門前五包”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展各類市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，設(shè)立時(shí)令性瓜果銷售點(diǎn)，與街道密切配合，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在圣都廣場(chǎng)、中達(dá)廣場(chǎng)設(shè)置夜市，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主管理，營(yíng)造夜市良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，助力汶上“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。引導(dǎo)流動(dòng)商販入店入市經(jīng)營(yíng)1600余起，立案處罰150余件。規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放4000余次。制定并頒布《縣城市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》，規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾“網(wǎng)上監(jiān)管”流程，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高服務(wù)水平。今年以來(lái)，清理中達(dá)廣場(chǎng)、智能大廈等樓頂、跨路廣告56處，規(guī)范監(jiān)管戶外廣告和門頭牌匾1600余處。推行柔性執(zhí)法，落實(shí)“721”工作法和“首違免罰”制度，慎用行政處罰，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，以批評(píng)教育為主、輕處罰、重服務(wù)等舉措解決老百姓急難愁盼問(wèn)題，給老百姓營(yíng)造干凈整潔的生活環(huán)境。

二是督導(dǎo)養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)日常管護(hù)，對(duì)城區(qū)內(nèi)465萬(wàn)平方米綠化進(jìn)行常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，補(bǔ)植補(bǔ)栽苗木4000余株；完成人行道維護(hù)5420平方米，調(diào)整路沿石1865米，實(shí)施路面澆縫1.5萬(wàn)米，維修路燈1225盞，緊急處理電纜漏電事件60余件。三是督導(dǎo)收運(yùn)企業(yè)做好垃圾清運(yùn)，完善督導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、拓寬問(wèn)題反饋渠道，多措并舉，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾源頭減量措施，做好生活垃圾的分類投放、清運(yùn)、處置，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。今年以來(lái)，共清運(yùn)城區(qū)生活垃圾3.9萬(wàn)余噸、農(nóng)村生活垃圾7.3萬(wàn)余噸。新引進(jìn)餐廚處置企業(yè)專門進(jìn)行收集運(yùn)輸處置，有序引導(dǎo)城區(qū)1260家餐飲門店、單位食堂、食品加工企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議，投放餐廚廢棄物專用桶2400余個(gè)，加大餐廚廢棄物清運(yùn)行駛重點(diǎn)路段的巡查力度，處罰餐廚違規(guī)傾倒案件40起，基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。

4.實(shí)施城區(qū)亮化補(bǔ)光工程。在城區(qū)7處十字路口增設(shè)高桿照明燈21盞，對(duì)彩虹橋等四處橋梁進(jìn)行亮化，并對(duì)4處廣場(chǎng)綠地的室外健身器材設(shè)置了亮化光源，有效改善了市民群眾的夜間出行環(huán)境。為迎接中秋、國(guó)慶雙節(jié)的到來(lái)，在寧民路北段設(shè)置國(guó)旗燈120個(gè)，在九華山路文苑廣場(chǎng)段增設(shè)紅燈籠18個(gè)，重新修復(fù)了文苑廣場(chǎng)及南湖周邊的照明設(shè)施，營(yíng)造出濃厚節(jié)日氛圍的同時(shí)，為群眾提供夜間游玩的好去處，豐富了群眾的夜間生活。

5.全力做好全縣重大活動(dòng)保障工作。一是開(kāi)展路域綜合整治，完成重點(diǎn)保障上級(jí)接待任務(wù)100余次，出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次、執(zhí)法車輛260余次幫助屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理各類戶外廣告牌匾1600余個(gè)，清理“牛皮癬”小廣告3000余處，清理亂堆亂放物品1800余處等。在上半年市對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，在保證既定民生工程按期完工的前提下，統(tǒng)籌人員和機(jī)械，集中力量對(duì)鴻福廣場(chǎng)、南二環(huán)部分路段、峨眉山路全線以及四處交叉路口進(jìn)行綠化提升，對(duì)西曼克東側(cè)鴻福路實(shí)施罩面、人行道鋪設(shè)；完成汶上西高速路口連接線兩側(cè)立面改造、店招牌匾安裝工程。同步實(shí)施S321南旺寺前段道路綠化工程，壘砌花壇6800余米，硬化路面2.24萬(wàn)平方米，完成標(biāo)準(zhǔn)段綠化2400米。二是積極配合專班做好房屋拆遷征收工作，在實(shí)施光榮路、明星路房屋拆遷過(guò)程中，加強(qiáng)與街道、職能部門的溝通聯(lián)系，向市民群眾宣傳拆遷政策、耐心細(xì)致做工作，順利打通了拆遷工作受阻節(jié)點(diǎn)，有效化解了拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。三是做好“舌尖上的中國(guó)”活動(dòng)期間的服務(wù)工作，日出動(dòng)執(zhí)法人員56人、執(zhí)法車輛11輛，全力保障活動(dòng)周邊市容秩序，共規(guī)范非機(jī)動(dòng)車400余輛，整治占道經(jīng)營(yíng)行為36起。督促環(huán)衛(wèi)保潔公司每日出動(dòng)30余名環(huán)衛(wèi)工人、5輛環(huán)衛(wèi)保潔車輛對(duì)活動(dòng)周邊13座公廁、3條主次干道進(jìn)行全天候保潔；布設(shè)生活垃圾桶40個(gè)，餐廚垃圾桶10個(gè)，每天出動(dòng)6輛垃圾清運(yùn)車，早、晚兩次清運(yùn)，做到了日產(chǎn)日清，活動(dòng)期間共清運(yùn)生活垃圾40余噸，餐廚垃圾3.2噸；加快推進(jìn)寶相寺停車場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范提升活動(dòng)周邊10處停車區(qū)域，確保車輛有序停放；利用公眾號(hào)、城區(qū)8塊大型顯示屏和沿街商戶LED顯示屏，持續(xù)不斷宣傳活動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步展現(xiàn)汶上的良好形象和精神風(fēng)貌。

6.扎實(shí)做好城市防汛。斷優(yōu)化組織架構(gòu)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍共179人，開(kāi)展城區(qū)積水點(diǎn)搶險(xiǎn)強(qiáng)排模擬演練，全面提升防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)救援能力。提前謀劃，汛期前完成泉河、東護(hù)城河城區(qū)段27處雨水入河口的整治工作。強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理，儲(chǔ)備救生器材、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)機(jī)具等3大類共計(jì)12875臺(tái)件，簽訂社會(huì)群眾號(hào)料2101.18萬(wàn)元。完成中都提水站設(shè)備按時(shí)檢修保養(yǎng)，檢查主次干道雨污窨井蓋4620處，更換井蓋180個(gè)，更換下水道水篦子150個(gè)，對(duì)城區(qū)主次干道排水設(shè)施進(jìn)行全面排查，清掏排水口3800處。在今年“7.12”強(qiáng)降雨及臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響時(shí)，主次干道均未出現(xiàn)大面積長(zhǎng)時(shí)間積水，區(qū)域排水能力得到有效提升。

7.深化城市運(yùn)行管理。健全完善城市運(yùn)行管理監(jiān)督考核和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，充分發(fā)揮城市運(yùn)管委作用，梳理垃圾分類、物業(yè)服務(wù)、圍擋管理等多個(gè)城市管理效能評(píng)價(jià)細(xì)項(xiàng)，建立責(zé)任明晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城市運(yùn)行管理考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促提醒、對(duì)接協(xié)調(diào)。圍繞居住環(huán)境領(lǐng)域，發(fā)揮有效的溝通交流和聯(lián)動(dòng)作用，定期召開(kāi)專題會(huì)議，分析研究城區(qū)積水點(diǎn)整治、物業(yè)服務(wù)水平提升和小區(qū)飛線整治等工作，制定出一系列的有力舉措，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓民生實(shí)事“走心”更“走實(shí)”，不斷提升群眾滿意度。

8.開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。今年累計(jì)開(kāi)展垃圾分類宣傳主題活動(dòng)20余次，發(fā)放垃圾分類宣傳手冊(cè)20萬(wàn)余份。建成生活垃圾資源化利用站4個(gè)，建成垃圾分類亭180個(gè)，垃圾分類宣教基地2個(gè)已建成并投入使用，今年來(lái)更新生活垃圾桶6000余個(gè)。垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作位于全市前列，例如：白石鎮(zhèn)東營(yíng)村。

9.城區(qū)智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目。為滿足群眾停車需求，計(jì)劃新建東關(guān)綠地、老中醫(yī)院、德惠路3處公共停車場(chǎng)及配套設(shè)施，并對(duì)現(xiàn)有公共停車場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，切實(shí)解決城區(qū)停車亂、停車難問(wèn)題，將城區(qū)停車資源15年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予正元集團(tuán)，作為城市級(jí)智慧停車項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行建設(shè)，擬引進(jìn)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，10月上旬開(kāi)始施工，預(yù)計(jì)3處停車場(chǎng)12月底前建設(shè)完畢。

（二）亮點(diǎn)工作

1.城區(qū)6條合流制道路雨污管網(wǎng)改造工程（被縣掛圖作戰(zhàn)指揮部確定為月度紅旗項(xiàng)目）：堅(jiān)持系統(tǒng)思維，高標(biāo)準(zhǔn)完成中都大街南段、圣澤大街西段、尚書路東段等7路段的道路升級(jí)改造工程，累計(jì)鋪設(shè)雨污管網(wǎng)37公里，實(shí)施瀝青罩面26.87萬(wàn)平方米，安裝路沿石1.2萬(wàn)余米。

2.2023年城區(qū)園林綠化工程：新建泉河?xùn)|岸游園、彩虹橋黃河文化主題公園、尚書口袋公園、銀星綜合性綠地，改造提升5處口袋公園，對(duì)城區(qū)17條道路實(shí)施綠化升級(jí)改造，累計(jì)新增綠化面積30.1萬(wàn)平方米。

（三）存在的問(wèn)題和不足

一是城市精細(xì)化管理水平不高。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，老舊區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍老化、陳舊，道路破損、人行道板磚缺失沉陷、路面不平整、路沿石傾斜、破損松動(dòng)較為突出。城市建設(shè)管理的系統(tǒng)性不足，在“精”和“細(xì)”上下功夫還不夠，“碎片化”問(wèn)題突出。

二是城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。受多種原因影響，主城區(qū)流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出，在日常執(zhí)法管理工作中，管理方式往往以搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式整治為主，一些城市管理頑疾問(wèn)題反復(fù)反彈，經(jīng)常陷入整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈，缺乏有效的管理辦法。

二、2024年工作思路和任務(wù)目標(biāo)

（一）科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞縣委、縣政府中心工作，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以人民群眾滿意為目標(biāo)，在2023年實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、城市更新和民生需求三個(gè)方面，延續(xù)“補(bǔ)短板、促提升、建精品”的工作主線，重點(diǎn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓細(xì)節(jié)上下功夫，通過(guò)融入“汶上特色”，打造“精品工程”，擦亮“汶上城建”品牌。初步謀劃2024年市政設(shè)施（道路、亮化、人行道）、園林綠化、城區(qū)智慧停車等重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，總概算49218.48萬(wàn)元。

（二）城市運(yùn)行管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。充分發(fā)揮城市運(yùn)行管理考核“指揮棒”作用，不斷細(xì)化工作措施，優(yōu)化考核內(nèi)容，推動(dòng)考核工作制度化、常態(tài)化、全覆蓋。加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展“考核+督查”促提升行動(dòng)，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，督促服務(wù)外包企業(yè)制定整改計(jì)劃，加強(qiáng)日常巡查，用好考核工具，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)行為，不斷提升市政養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、園林綠化管養(yǎng)精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化水平。推動(dòng)智慧城市建設(shè)，結(jié)合城市管理實(shí)際，優(yōu)化完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，織密城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管的網(wǎng)路，形成“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的網(wǎng)絡(luò)管理格局，不斷滿足城市運(yùn)行、管理、服務(wù)、形象的智能化需求，推動(dòng)城市管理工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化。

（三）轉(zhuǎn)變工作理念，推動(dòng)城市精細(xì)化管理。一是樹(shù)立“兜底”意識(shí)。堅(jiān)持面上協(xié)調(diào)、點(diǎn)上兜底的總體思路，及時(shí)對(duì)接單位部門，積極開(kāi)展網(wǎng)格化管理和“城市管理進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的“小事、難事、急事”，兜好城市管理的底。二是提高“發(fā)現(xiàn)”能力。建立城市運(yùn)行“大巡查”機(jī)制，組建專業(yè)巡查隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，對(duì)照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，全面巡查城市運(yùn)行管理中存在的各類問(wèn)題，努力做到把問(wèn)題解決在群眾訴求之前。三是強(qiáng)化“執(zhí)行”力度。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策部署，在工作落實(shí)上不打折扣、不搞變通，馬上辦、快速辦，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高群眾滿意度。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)守為民服務(wù)初心，通過(guò)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，緊盯群眾“急難愁盼”，分析當(dāng)前我縣城市管理領(lǐng)域在提升群眾幸福感和滿意度方面的短板弱項(xiàng)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。按照“完善派駐機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)執(zhí)法重心下移”工作要求，繼續(xù)加大執(zhí)法力量下沉街道的力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)，根據(jù)住建部“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”方案工作部署，制定適合我縣實(shí)際的中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，從組織建設(shè)、執(zhí)法保障、業(yè)務(wù)建設(shè)、人才建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和廉政監(jiān)督等方面著手，大力開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)、案件辦理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力水平。抓實(shí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，緊盯市民訴求，建設(shè)一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，推動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍形象風(fēng)貌煥然一新、人員素質(zhì)不斷增強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)向好、執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。