XX市政府辦“改作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)第四階段工作總結(jié)

按照自治區(qū)政府辦公廳“改作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，XX市政府辦公室聚焦“精簡(jiǎn)優(yōu)化提效能”目標(biāo)任務(wù)，在簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程、提升效能上下功夫、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，著力保障“三服務(wù)”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提質(zhì)增效?，F(xiàn)將第四階段工作開展情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，提升公文處質(zhì)效

“強(qiáng)化”頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)無(wú)紙化辦公。積極學(xué)習(xí)借鑒自治區(qū)政府辦公系統(tǒng)先進(jìn)做法，統(tǒng)籌搭建XX市政務(wù)外網(wǎng)電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，構(gòu)建全市政府智慧辦公體系，實(shí)現(xiàn)文件辦理“人跑腿”到“網(wǎng)上辦”。自2022年10月O平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，已運(yùn)轉(zhuǎn)文件2000多件，非涉密文件均能通過(guò)O辦公平臺(tái)直接傳達(dá)至各區(qū)、各部門，極大減少了紙質(zhì)文件數(shù)量，有效推動(dòng)全市無(wú)紙化辦公進(jìn)程。

“強(qiáng)化”制度建設(shè)，規(guī)范公文辦理流程。參照自治區(qū)政府辦公廳相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)修訂印發(fā)《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理提升工作質(zhì)效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理提升工作質(zhì)效的通知》并下發(fā)至各部門統(tǒng)一執(zhí)行，強(qiáng)化制度文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)執(zhí)行，有力帶動(dòng)政府系統(tǒng)公文辦理的規(guī)范化、高效化。針對(duì)公文報(bào)送中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步完善公文審核機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公文報(bào)送程序，注重公文處理時(shí)效，切實(shí)提高報(bào)文質(zhì)量，“帶病公文”數(shù)量大幅減少。

“強(qiáng)化”辦理質(zhì)效，運(yùn)轉(zhuǎn)文件做到“即到即轉(zhuǎn)”。緊盯公文“接收、擬辦、審核、流轉(zhuǎn)、簽批、分送、制發(fā)”全過(guò)程，實(shí)行文件辦理首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理和公開通報(bào)制度，堅(jiān)持線上線下同步辦、內(nèi)外聯(lián)通高效辦、守正創(chuàng)新靈活辦“三辦結(jié)合”，自辦公系統(tǒng)使用以來(lái)文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)一周兩周大幅縮短至一兩天，文件運(yùn)轉(zhuǎn)整體效率提升2－3倍，達(dá)到了來(lái)文來(lái)件立即收，審核審簽馬上辦，實(shí)現(xiàn)了收辦無(wú)縫銜接、批辦同步進(jìn)行，使公文辦理更加規(guī)范高效。

二、堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，提升會(huì)議服務(wù)質(zhì)量

“嚴(yán)格”會(huì)議程序，減少會(huì)議數(shù)量。加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持少開會(huì)，開管用的會(huì)，能不開的堅(jiān)決不開，可合并的堅(jiān)決合并，堅(jiān)決不開“應(yīng)景”的會(huì)。中央、自治區(qū)召開到盟市及旗縣的電視電話會(huì)議精神，原則上不再召開專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)。能以部門名義召開的會(huì)議，不以市政府名義召開。對(duì)政府組成部門召開會(huì)議進(jìn)行季調(diào)度、季統(tǒng)計(jì)，對(duì)會(huì)議數(shù)量有上升傾向的單位予以預(yù)警提醒，對(duì)連續(xù)兩季度會(huì)議數(shù)量上升的單位予以通報(bào)。

“嚴(yán)格”會(huì)議規(guī)模，減少參會(huì)人數(shù)。堅(jiān)持最少化原則，從嚴(yán)掌握參會(huì)人數(shù)，參會(huì)范圍基本相同的會(huì)議一般安排在同一時(shí)段在同一會(huì)場(chǎng)或相鄰會(huì)場(chǎng)先后召開。除法定性規(guī)定性會(huì)議外，以市政府名義召開的全市性會(huì)議，一般只開到區(qū)一級(jí)，會(huì)期不超過(guò)1天。市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府專題會(huì)除匯報(bào)單位外，承擔(dān)主要任務(wù)的列席部門原則上不超過(guò)5個(gè)，切實(shí)減少陪會(huì)現(xiàn)象。

“嚴(yán)格”會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率。能以視頻方式召開的會(huì)議不再召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，減少各區(qū)政府、部門開會(huì)時(shí)間成本，騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)。要求市政府各類會(huì)議匯報(bào)材料原則上不超過(guò)4頁(yè)，時(shí)間不超過(guò)5分鐘，匯報(bào)突出問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，直奔主題講干貨、說(shuō)問(wèn)題、提對(duì)策，杜絕事無(wú)巨細(xì)、流水賬式的匯報(bào)。全市性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話原則上控制在30分鐘以內(nèi)，一般性會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話原則上控制在15分鐘以內(nèi)。上會(huì)議題均在會(huì)前廣泛征求意見(jiàn)，上會(huì)材料提前報(bào)送參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部門審閱，減少會(huì)議討論時(shí)間，進(jìn)一步提高會(huì)議效率。

“嚴(yán)格”會(huì)議紀(jì)律，減少會(huì)議干擾。購(gòu)置了手機(jī)屏蔽器和屏蔽柜，要求參會(huì)人員會(huì)議期間“人機(jī)分離”，不得交頭接耳、隨意走動(dòng)，定期對(duì)會(huì)議紀(jì)律執(zhí)行情況、部門承辦和參加會(huì)議規(guī)范情況等進(jìn)行通報(bào)并列入考核。通過(guò)對(duì)參會(huì)人員思想和裝備的“瘦身”，減少場(chǎng)外因素干擾，確保參會(huì)人員專心聽(tīng)會(huì)、積極發(fā)言，良好的會(huì)場(chǎng)秩序和會(huì)議紀(jì)律進(jìn)一步促進(jìn)了會(huì)議質(zhì)量提升。

三、堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”，提升督查督辦水平

“加強(qiáng)”制度建設(shè)，形成督辦鏈條閉環(huán)。推進(jìn)督查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，對(duì)原有《XX市人民政府重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)確定規(guī)則》《重點(diǎn)事項(xiàng)督辦反饋的工作規(guī)范》等制度進(jìn)行修改完善，結(jié)合督查工作新形勢(shì)、新要求，新制定了《重點(diǎn)工作任務(wù)定期督辦調(diào)度辦法》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化自治區(qū)和我市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示重點(diǎn)工作任務(wù)定期督辦調(diào)度推動(dòng)落實(shí)的若干舉措》《國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)群眾反映問(wèn)題辦理工作規(guī)程》等制度，目前初步形成了以8項(xiàng)督查督辦制度機(jī)制為支撐，縱向與自治區(qū)政府、各區(qū)政府相連接，橫向與黨委督查室、市政府各部門相聯(lián)動(dòng)，外有部門配合、內(nèi)有科室協(xié)調(diào)的多鏈條閉環(huán)督查工作體系。

“加強(qiáng)”政務(wù)考評(píng)，構(gòu)建督考結(jié)合體系。堅(jiān)持以打造政務(wù)督查和績(jī)效考評(píng)中心為著力點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)督查與政務(wù)績(jī)效考評(píng)深度融合。為實(shí)現(xiàn)督有方向，考有結(jié)果，按照“考評(píng)過(guò)程督查化、督查結(jié)果考核化、督考結(jié)合一體化”的思路，修訂完善《XX市人民政府政務(wù)績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》和《各區(qū)政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和市政府各部門企事業(yè)單位職能職責(zé)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合前述督查工作制度，搭建起體系完備、相互銜接、內(nèi)容規(guī)范、流程科學(xué)、運(yùn)行有效的督查、考評(píng)工作運(yùn)行體系。同時(shí)將市紀(jì)委監(jiān)委和市委辦公室、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委等黨委部門反饋的相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果納入政務(wù)績(jī)效考評(píng)體系，使得考評(píng)過(guò)程科學(xué)性、考評(píng)結(jié)果權(quán)威性不斷增強(qiáng)，相關(guān)部門工作成效得到較大改觀，督考結(jié)合優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

“加強(qiáng)”實(shí)地暗訪，找準(zhǔn)重點(diǎn)工作堵點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)進(jìn)度慢、措施不力等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，加大“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗訪督查力度，如圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的新能源重卡推廣應(yīng)用及充換電站建設(shè)、煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及保供情況、七個(gè)方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理、群眾反映窗口服務(wù)單位存在的問(wèn)題等重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)話題開展實(shí)地督查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解、調(diào)查核實(shí)，直擊問(wèn)題，指出了相關(guān)工作中責(zé)任單位認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位等不足并相應(yīng)提出工作意見(jiàn)建議。截至目前，已形成督查報(bào)告45期，其中通過(guò)實(shí)地督查形成的報(bào)告18期，占40％。

“加強(qiáng)”調(diào)度盯辦，緊跟任務(wù)推動(dòng)進(jìn)展。堅(jiān)持督辦工作清單化管理，對(duì)上級(jí)黨委政府和市委市政府部署的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行分解，明確部門、細(xì)化責(zé)任、確定時(shí)限。以臺(tái)賬式管理、動(dòng)態(tài)化跟進(jìn)、銷號(hào)式推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)XXXXXX對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神有關(guān)任務(wù)、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、自治區(qū)黨委政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示重點(diǎn)事項(xiàng)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查督查部署任務(wù)、XX市2024年度十大民生工程等定期開展調(diào)度，盯辦進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)，提醒督促責(zé)任單位以切實(shí)有效的措施推動(dòng)工作開展落實(shí)。其中，在2024年度政府工作報(bào)告通過(guò)后，第一時(shí)間進(jìn)行任務(wù)分解，共確定了主要預(yù)期目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等10個(gè)方面共272項(xiàng)具體任務(wù)，目前已開始調(diào)度各區(qū)、市直各相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)展情況，計(jì)劃于4月上旬梳理匯總形成成果。

四、堅(jiān)持“三個(gè)突出”，提升信息調(diào)研能力