副區(qū)長在2023年全區(qū)重點工作專題會議上的講話范文

　同志們：

　　按照會議安排，下面我就全區(qū)安全生產(chǎn)形勢有關(guān)情況作一簡要通報，并就*期間安全生產(chǎn)專項整治作一安排。后面，*副書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。近期，全區(qū)發(fā)生兩起事故?！@兩起發(fā)生在我們身邊的事故，教訓(xùn)極其深刻，給我們安全生產(chǎn)工作敲響了沉重的警鐘，各地部門必須認(rèn)清形勢、客服麻痹，吸取教訓(xùn)、舉一反三，一絲不放、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，從即日起至*月底在全區(qū)開展安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決杜絕較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　一、開展煤礦安全專項整治。一是嚴(yán)格落實責(zé)任強(qiáng)力監(jiān)管。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照*等國家和省、市、區(qū)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任，對每一個煤礦明確一個日常安全監(jiān)管主體，全力抓好各項安全防范措施落實。督促企業(yè)認(rèn)真整改煤礦安全“體檢”和安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”排查出的隱患，堅決做到安全責(zé)任不落實不生產(chǎn)，隱患未整改到位不生產(chǎn)，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。二是切實加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害治理。鞏固煤礦全面安全體檢成果，通過“回頭查、回頭看”全覆蓋強(qiáng)力促進(jìn)隱患整改到位，并督促煤礦按自檢內(nèi)容規(guī)范開展隱患排查，落實分類監(jiān)管措施，形成日常化、制度化工作機(jī)制。強(qiáng)化煤礦大整治專項行動，持續(xù)推進(jìn)開展煤礦瓦斯和水患專項治理，促進(jìn)煤礦加強(qiáng)對頂板、機(jī)動事故防范，規(guī)范和強(qiáng)化對煤礦建設(shè)項目的現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，健全煤礦重大災(zāi)害防治責(zé)任制，落實防治責(zé)任，加大安全投入，以瓦斯、水害、火災(zāi)、冒頂為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查，嚴(yán)格治理措施，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，著力推進(jìn)重大災(zāi)害超前治理。特別是，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍和強(qiáng)度，必須在作業(yè)規(guī)程或?qū)ｍ棿胧┲杏枰悦鞔_規(guī)定。三是嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)行為。開展打擊“六假六超”違法違規(guī)行為專項行動，嚴(yán)厲打擊和查處超層越界、超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度作業(yè)、超定員生產(chǎn)，以停產(chǎn)整改為名、以技改為名、以撤除設(shè)備為名違法違規(guī)生產(chǎn)，明停暗開、晝停夜開、私開密閉或擅自布置采掘工作面以及利用暗密閉、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管等非法違法行為。采取有效措施，嚴(yán)防煤礦在年末歲尾搶工期、搶產(chǎn)量，督促煤礦按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，對礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力*%或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力*%的，礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，采用“剃頭下山”開采的，要依法依規(guī)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。要采取明察暗訪和鼓勵群眾舉報等方式查處礦井超層越界等違法違規(guī)開采行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法頂格上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任等措施，因超層越界導(dǎo)致事故的單位和人員，要依法從嚴(yán)從重處罰。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法加大對企業(yè)主體責(zé)任的追究力度。

　　二、開展交通運(yùn)輸安全專項整治。扎實開展*道路交通安全管理大會戰(zhàn)，突出做好高速公路、農(nóng)村交通、源頭治理、安全執(zhí)法、宣傳教育會戰(zhàn)內(nèi)容。管好“三個重點”，管控好“兩客一危”和夜間路邊停放大貨車等重點車輛，管控好易結(jié)冰、易起霧、隧道口和施工重點路段，管控好節(jié)假日和大霧、大雪、路面結(jié)冰天氣等重點時段；落實“四項舉措”，開展違法行為超期未處理“清零”，開展集中大夜查、集中大勸導(dǎo)路面防控，開展重點車輛、重點運(yùn)輸企業(yè)隱患抄告共治，開展曝光典型交通違法行為、交通事故及安全預(yù)警宣傳攻勢；守住“三個戰(zhàn)場”，守住以“緩堵保暢”為重點的城市道路安全，守住學(xué)生上下學(xué)、趕集趕圩、惡劣天氣重點時段，面包車、低速貨車、摩托車、變形拖拉機(jī)等高風(fēng)險車型，面包車超員、摩托車超員以及面包車違規(guī)粘貼深色車窗膜等行為查處為重點的農(nóng)村道路安全，守住以交通執(zhí)法站、超限檢查站強(qiáng)化值班值守為重點的主干公路安全；落實“三項機(jī)制”，全面落實督導(dǎo)檢查機(jī)制、事故深度調(diào)查機(jī)制、政府約談機(jī)制。特別是要抓好車站客運(yùn)、水上交通、危險品運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全。督促道路運(yùn)輸企業(yè)把好駕駛?cè)藛T上崗關(guān)，嚴(yán)禁超載超員超限運(yùn)輸及疲勞駕駛，嚴(yán)格落實重點營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、六不出站”和“六嚴(yán)禁”制度，認(rèn)真開展道路交通源頭治理。認(rèn)真落實“六不發(fā)航”規(guī)定，加強(qiáng)水上交通安全專項治理。嚴(yán)格客船、渡口渡船、通航建筑物安全管理，落實水路旅客運(yùn)輸實名制管理規(guī)定。加強(qiáng)*寒潮大風(fēng)防范應(yīng)對以及船舶碰撞事故防范，嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”和超抗風(fēng)等級航行。加強(qiáng)危險品運(yùn)輸安全專項治理，嚴(yán)格落實水上危險品運(yùn)輸申報制度，嚴(yán)格落實危貨運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范使用電子運(yùn)單。對危貨運(yùn)輸企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件、是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)動態(tài)管理要求等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將違規(guī)經(jīng)營危貨運(yùn)輸企業(yè)和人員納入“黑名單”管理。加強(qiáng)惡劣天氣交通運(yùn)輸安全預(yù)警和應(yīng)急保障工作。

　　三、開展建筑施工安全專項整治。加大對在建房屋建設(shè)、重點項目、公路、鐵路、橋梁、隧道、電力設(shè)施施工的安全檢查力度。重點檢查整治*施工安全防護(hù)措施不落實，

不按設(shè)計不顧天氣惡劣盲目趕工期、搶進(jìn)度，施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工規(guī)定不落實，安全教育培訓(xùn)不到位，施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、臨時施工用電和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程落實方案審批、專家論證及方案實施落實不到位，深基坑開挖影響周邊建筑安全，建筑起重設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）、檢測、使用登記和維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)管理不落實，施工現(xiàn)場安全隱患整治不閉環(huán)等行為。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。

　　四、開展非煤礦山安全專項整治。以防邊坡垮塌為重點，加強(qiáng)露天礦山高陡邊坡、排土場、爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格控制開采臺階高度，嚴(yán)格執(zhí)行大霧、冰雪等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定。以防中毒窒息、冒頂片幫和運(yùn)輸傷害事故為重點，抓好地下礦山和坑探項目井下通風(fēng)、頂板、車輛、提升運(yùn)輸安全管理，加快推進(jìn)地下礦山采空區(qū)綜合整治，加強(qiáng)煤系地下礦山瓦斯監(jiān)控和管理。以防尾礦庫潰壩事故為重點，加強(qiáng)尾礦庫壩體穩(wěn)定性監(jiān)測和排洪、排滲設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)尾礦庫放礦筑壩管理。以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，加強(qiáng)石油天然氣開采作業(yè)安全管理。

　　五、開展危險化學(xué)品安全專項整治。開展以涉及“兩重點一重大”為重點，突出氯、氨、氰化鈉和液化石油氣等高?；瘜W(xué)品的監(jiān)管，排查整治生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患。嚴(yán)格動火作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)。加快重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。

　　六、開展煙花爆竹安全專項整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售行為，持續(xù)開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、零售“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”專項治理；強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

　　七、開展特種設(shè)備安全專項整治。深入推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，扎實開展特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況的“回頭看”“回頭查”，督促隱患整改到位。以公共場所使用的電梯，景區(qū)客運(yùn)索道，大型游樂設(shè)施，間歇性生產(chǎn)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和氣瓶充裝為重點開展特種設(shè)備使用安全專項整治，嚴(yán)厲打擊無證操作、違規(guī)使用、違章作業(yè)、非法充裝和超期未檢等違法違規(guī)行為。

　　八、開展電氣火災(zāi)及用氣安全專項整治。全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電器設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路改造工作。全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域、電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域整治，強(qiáng)化社會單位電氣安全隱患排查整治、督促城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治、推動（村）居民住宅區(qū)電氣安全隱患排查整治，推進(jìn)智慧用電技術(shù)應(yīng)用試點。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品等行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品系統(tǒng)治理社會單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。要結(jié)合年底煙花、消防安全等專項檢查工作，深入工地工棚、企事業(yè)單位和居民家庭，廣泛開展宣傳、檢查用氣用電安全。特別是對對工地工棚、集體宿舍、流動人口聚居地等高密度人員地方，以及室內(nèi)密閉、流動人口和使用小煤爐做飯的用戶要重點檢查，確保不發(fā)生責(zé)任事故或群死群傷事故。要全面開展入戶開展用氣安全檢查工作，結(jié)合取暖人員活動特點加大夜間及周末檢查密度，結(jié)合天氣變化在下雪、驟冷、大風(fēng)降溫等極端天氣發(fā)生前開展入戶安全檢查，務(wù)必要逐戶宣傳引導(dǎo)并教育提高其自防自救能力，及時消除用氣安全隱患，防止發(fā)生事故。

　　九、開展工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。深入開展粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)排查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步核實企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生粉塵的爆炸特性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關(guān)除塵、通風(fēng)、防火、防爆等安全設(shè)施設(shè)置情況，督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點問題和隱患”對照整改。深入開展冶金、建材行業(yè)吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)、窯爐和煤氣柜等專項整治。

　　十、開展人員密集場所安全專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動實行安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展城市綜合體、車站、碼頭、機(jī)場、商場、市場、影劇院、KTV、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、寺廟、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患排查治理，制定實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。強(qiáng)化節(jié)假日人員密集出行時段公交、車站、機(jī)場等重點部位的安全管控，嚴(yán)格落實進(jìn)站安檢、違禁物品查控、乘務(wù)管理員配備等安全管控措施。

　　其他行業(yè)領(lǐng)域，必須按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，由行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，采取切實可行的措施，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。