區(qū)人社局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃

今年以來，區(qū)人社局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作的重要指示批示和視察廣東重要講話、重要指示精神，保持穩(wěn)就業(yè)、聚人才、厚植為民服務(wù)情懷、筑牢安全發(fā)展底線，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，各項工作取得扎實進(jìn)展。現(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：

一、各項重點工作開展情況

（一）立足保障民生之本，推動高質(zhì)量充分就業(yè)

穩(wěn)就業(yè)是人社系統(tǒng)的首責(zé)首業(yè)，我局堅持以“穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線”為準(zhǔn)繩，全力保障全區(qū)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。截至目前，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10439人，完成全年任務(wù)（11000人）94.9％，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4068人，完成全年任務(wù)（4500人）90.4％，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)395人，完成全年任務(wù)（300人）131.67％，扶持創(chuàng)業(yè)544人，完成全年任務(wù)（650人）83.7％。相關(guān)任務(wù)預(yù)計于12月底前如期完成。一是用足用好政策支持“工具箱”。認(rèn)真貫徹落實各項促就業(yè)穩(wěn)崗政策，加強宣傳，提高政策送達(dá)率和知曉度，確保落地見效。支持民營經(jīng)濟發(fā)展增加就業(yè)，建立企業(yè)溝通服務(wù)機制，落實降費率、發(fā)補貼等減負(fù)穩(wěn)崗政策，保障人才和用工需求。今年下達(dá)就業(yè)專項資金1853萬，已劃撥相關(guān)補貼支出1139.36萬元。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“擴增量”。我局把支持創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要突破口，嚴(yán)把關(guān)、強宣傳、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效能，全力推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作快速發(fā)展，讓發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款成為為企紓困的有力手段。2023年以來我局審核并發(fā)放貸款13筆，共計528萬元，貼息55.13萬元，為穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)發(fā)揮了突出作用。三是扶持重點群體就業(yè)“壯體量”。將下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力及高校畢業(yè)生等重點群體納入公共就業(yè)服務(wù)的范圍。實施“雁歸”計劃，舉辦實地觀摩活動23場次，組織805名大學(xué)生深入基層，走進(jìn)企業(yè)實地觀摩各街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展重要項目，吸引更多區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生回清就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開發(fā)見習(xí)崗位441個，并有138名青年通過就業(yè)見習(xí)提升實踐能力。落實失業(yè)登記人員和就業(yè)困難人員定期聯(lián)系制度，跟進(jìn)服務(wù)失業(yè)登記人員10594人次，跟進(jìn)服務(wù)就業(yè)困難人員3307人。四是搭建崗位精準(zhǔn)匹配“供需端”。加強與發(fā)改、工信、財政、教育等部門的溝通協(xié)調(diào)，動員各方力量積極參與崗位開發(fā)、就業(yè)服務(wù)等，探索推進(jìn)就業(yè)驛站建設(shè)，保持線上線下招聘活動熱度，調(diào)動全區(qū)37家人力資源服務(wù)機構(gòu)積極性，提供多元就業(yè)服務(wù)。今年以來舉辦線上線下招聘活動22場，其中現(xiàn)場招聘會12場，提供招聘崗位11132個，現(xiàn)場招聘會進(jìn)場人數(shù)約6756人，現(xiàn)場錄用950人；網(wǎng)絡(luò)招聘會10場，提供招聘崗位10440個，點擊瀏覽量13292人次。五是堅持擦亮三項工程“金招牌”。堅持制造業(yè)當(dāng)家，大力打造“三項工程”技能人才培養(yǎng)主陣地。圍繞企業(yè)工人技能培訓(xùn)與等級認(rèn)定體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，優(yōu)先支持“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項重點工程領(lǐng)域企業(yè)及用人單位開展培訓(xùn)，推動企業(yè)新型學(xué)徒制，努力提高培訓(xùn)覆蓋面，提升公共服務(wù)能力和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用。2023年至今開展“粵菜師傅”培訓(xùn)380人次，“廣東技工”培訓(xùn)7152人次，“南粵家政”培訓(xùn)2622人次，“農(nóng)村電商”培訓(xùn)346人次。服務(wù)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)院校、企業(yè)開展116場技能等級認(rèn)定，考核技能人才7893人，核發(fā)技能等級證書6464本，其中高級證書1956本、技師證書20本。

（二）立足人才強區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)高水平人才高地

人才是第一資源，我局一直以來致力抓好各類人才隊伍建設(shè)，提升人才隊伍素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，保持政企之間的溝通交流，營造惜才氛圍。一是積極落實人才政策項目申報。今年以來成功創(chuàng)建省級博士工作站4家，受理技能先鋒獎申報材料5份。截至目前，我區(qū)累計創(chuàng)建省級博士工作站10家，省級博士后創(chuàng)新實踐基地1家。今年以來我區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位新增博士4人、碩士69人、高級職稱人才212人，發(fā)放各類人才補貼135.42萬元。二是建好用活鄉(xiāng)村振興人才驛站。指導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站為區(qū)內(nèi)人才提供包括子女入學(xué)、項目對接、政策咨詢、醫(yī)療健康等多樣化、全方位服務(wù)。今年以來累計開展人才交流對接活動27場次，活動參與人數(shù)達(dá)1907人次，為高層次人才提供服務(wù)149人次。三是鏈接專家送技下鄉(xiāng)。緊密聯(lián)系市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)隊等多方優(yōu)勢資源，通過建庫管理、跨級聯(lián)動、定期走訪等形式，打通城鄉(xiāng)人才流動渠道。目前，區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站的入庫專家數(shù)達(dá)83人，X鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站“助飛智囊團”專家達(dá)13人。今年以來共引導(dǎo)30名專家開展“送技下鄉(xiāng)”活動10場次，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才904人次。

（三）立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實紡織園區(qū)用工保障

我局緊緊圍繞上級黨委、政府著力打造“廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園”成為“萬畝千億級”制造業(yè)大平臺相關(guān)工作部署，充分發(fā)揮區(qū)市中心位置的優(yōu)勢，搶抓機遇，千方百計解決園區(qū)用工問題。一是持續(xù)釋放政策紅利，激發(fā)企業(yè)招工穩(wěn)崗積極性。發(fā)揮清遠(yuǎn)“紡織八條”和“紡織六條”政策疊加效應(yīng)，持續(xù)加強政策宣傳，主動做好惠企政策和補貼申報程序指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮入園企業(yè)“招培育”主題作用，進(jìn)一步調(diào)動園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人“引工”“帶工”積極性。今年以來，已審核并提交市人社局發(fā)放招用工補貼4批共665人，133萬元。二是積極對接企業(yè)用工需求，定向輸送紡織技能人才。充分運用城區(qū)三個紡織技能人才培訓(xùn)基地培訓(xùn)資源，“訂單式”開展技能人才培訓(xùn)工作，今年以來累計培訓(xùn)2499人次，其中前期廣清紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園專班統(tǒng)計培訓(xùn)人數(shù)（含離職人員）1989人，3個“一針一線”紡織技能培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)510人，通過考核395人并推送至園區(qū)內(nèi)企業(yè)。三是推進(jìn)園區(qū)用工信息化建設(shè)，及時掌握用工現(xiàn)狀。為進(jìn)一步加強園區(qū)企業(yè)用工量及生產(chǎn)一線工人就業(yè)現(xiàn)狀等情況的統(tǒng)計和管理，根據(jù)區(qū)政府的部署，區(qū)人社局積極與中國電信清遠(yuǎn)分公司達(dá)成合作，共同開發(fā)園區(qū)工人信息登記系統(tǒng)，已采集登記園區(qū)工人基本信息423人。

（四）立足安全穩(wěn)定有序，聚力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，統(tǒng)籌兼顧、抓主抓重，人社領(lǐng)域總體安全穩(wěn)定。一是認(rèn)真化解勞資糾紛案件。今年以來，處理勞動保障監(jiān)察案件189宗，其中正式立案處理18宗，其余通過調(diào)解協(xié)商解決，累計為2800余名工人追發(fā)工資約3400萬元。在全國根治欠薪線索反映平臺接收線索1915條，辦結(jié)1807條，接收涉及欠薪信訪案件171件，已辦結(jié)案件150件。二是切實保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)益。截至目前，共審核54批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地項目，計提被征地農(nóng)民社會保障資金8468.0001萬元已足額預(yù)存入我區(qū)開設(shè)的“收繳被征地農(nóng)民社會保障資金過渡戶”。三是加強勞動人事爭議調(diào)處力度。受理勞動仲裁案件2425件，涉及人數(shù)3020人。其中：立案受理1056件，涉案人數(shù)共計1355人，涉案金額合計7858.15萬元，結(jié)案916件，完成考核指標(biāo)86.74％；不予受理1396件，涉案人數(shù)1665人。四是深入開展勞動關(guān)系領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼＝衲暌詠韺ｍ棛z查轄區(qū)內(nèi)120家職業(yè)介紹場所和用人單位的招用工行為，責(zé)令未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動的企業(yè)一家，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場秩序和企業(yè)招用工行為。對57家勞務(wù)派遣企業(yè)開展勞務(wù)派遣截滯留穩(wěn)崗返還資金專項清查，涉及穩(wěn)崗返還資金355.5321萬元，已督促部分涉及資金退回社?；?.6412萬元。五是妥善做好工傷認(rèn)定。今年以來共受理工傷案件803宗，已認(rèn)定工傷770宗，結(jié)案率95.9％。處理工傷調(diào)解10宗，工傷行政訴訟案件25宗，工傷行政復(fù)議案件6宗。

（五）立足高效管理服務(wù)，統(tǒng)籌機關(guān)事業(yè)單位人員管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)政策，提高政府工作效能，推動社會治理創(chuàng)新。一是綜合管理全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員工資福利。完成2022年度區(qū)直事業(yè)單位工資統(tǒng)計及2023年機關(guān)單位人員晉升級別工資及事業(yè)單位人員正常晉升薪級工資變動審批工作，今年1月份已按正常晉升后的工資發(fā)放人數(shù)共計6857人，其中，機關(guān)單位888人，事業(yè)單位5969人。今年6月已完成區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位2022年度考核獎的審批工作，發(fā)放金額約4275.4萬元。二是做好全區(qū)事業(yè)單位人事及編外人員管理工作。今年以來受理審核正高職稱評審申報4人，高級職稱評審申報229人、中級352人、初級938人、初次考核認(rèn)定439人。配合壯大教育、衛(wèi)健人才隊伍建設(shè)，共招聘中小學(xué)教師481名，聘用50名衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)編制人員。做好省事業(yè)單位集中公開招聘工作，發(fā)布招聘崗位114個，招聘事業(yè)單位人員92人。三是認(rèn)真做好專編人才及編外人員的日常管理工作。通過科學(xué)引才，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，有序開展專編人才招聘工作，不斷壯大我區(qū)人才隊伍。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦到各街鎮(zhèn)、區(qū)直單位開展編外人員管理調(diào)研，摸清全區(qū)編外人才整體情況和存在問題，收集關(guān)于針對編外人才管理的意見和建議，為更好地開展編外人員管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。

三、創(chuàng)新亮點工作

（一）聚焦紡織人才招引穩(wěn)崗，出臺“一項政策”保障用工。

為強化紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移人力資源要素支撐保障，按區(qū)委區(qū)政府部署，我局出臺并實施《區(qū)關(guān)于紡織服裝技術(shù)技能人才招引穩(wěn)崗的若干政策（試行）》招引穩(wěn)崗政策，主動做好惠企政策和補貼申報程序輔導(dǎo)，制定出相應(yīng)實施細(xì)則及評審方案，成立評審小組并建立專家評審庫。目前已完成紡織服裝高技能人才評審標(biāo)準(zhǔn)的初步開發(fā)制定工作，對廣清紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)緊缺工種如平車、冚車、裁床、打邊的技能人才可以開展技術(shù)評審工作，推動《區(qū)關(guān)于紡織服裝技術(shù)技能人才招引穩(wěn)崗的若干政策》落地見效。

（二）聚焦提升勞動服務(wù)質(zhì)量，推動“兩個整合”便捷服務(wù)

勞有所得、業(yè)有所成是人社部門為社會提供公共服務(wù)的基本目標(biāo)，我局積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升勞動關(guān)系和就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是整合勞監(jiān)大隊、仲裁院、社保股3個勞動關(guān)系部門，搬遷至區(qū)稅務(wù)局原西湖辦稅點集中辦公，形成“少跑動、快調(diào)處、強聯(lián)動”的勞動關(guān)系治理新格局，有效提升工傷認(rèn)定、勞資糾紛處理、勞動爭議調(diào)解等勞動關(guān)系服務(wù)效能。二是促進(jìn)勞動就業(yè)服務(wù)中心、區(qū)級鄉(xiāng)村振興人才驛站進(jìn)駐省職教城人才服務(wù)基地，為區(qū)內(nèi)人才提供全鏈條、“保姆式”人才服務(wù)，進(jìn)一步營造全區(qū)尊重人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才的良好氛圍，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。