稅務執(zhí)法機制和制度的建設調(diào)研報告

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  稅務執(zhí)法機制和制度的建設調(diào)研報告

  （一）稅收法定原則仍未健全。一方面，18個稅種中仍有稅種為暫行條例，暫未上升為法律。稅收立法任務繁重復雜，實施暫行管理條例的稅種，權威性不高，規(guī)定簡單，規(guī)章條例交錯重疊，這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面，非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責劃轉(zhuǎn)稅務部門征收的項目越來越多，但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務部門后，稅務局只是擁有簡單的“收錢”的權力，而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標準上也難趨統(tǒng)一。（二）部分稅務執(zhí)法行為缺少規(guī)范化，未依法依規(guī)征稅征費。一方面，對于國家稅務總局、財政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，由于未真正掌握政策的關鍵，導致未落實到位，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面，稅務系統(tǒng)實行雙重管理體制，由于地方政府既定的稅收任務，導致征收“過頭稅費”的行為，損害了企業(yè)肌體健康，摧毀經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展的基石，埋下更大隱患。一方面，在稅務執(zhí)法活動中，稅務干部貪圖方便、省事，未嚴格履行稅收執(zhí)法相關制度，使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當權利，也損害了稅務干部在納稅人中的良好形象。（三）稅收執(zhí)法標準區(qū)域化給經(jīng)濟跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面，當今區(qū)域間經(jīng)濟融合越來越深，跨省市間的貨物、勞務、服務流動性日漸增多，不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標準，會有不同程度的困擾，這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面，企業(yè)主體在辦理涉稅涉費事宜中，面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng)，面對繁瑣的程序，這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。

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  環(huán)保執(zhí)法調(diào)研報告

  一、推行責任制，依法行政責任不斷強化　　我局在多年推行行政執(zhí)法責任制的實踐中已經(jīng)基本建立了一套比較完整可行的環(huán)境行政執(zhí)法制度，環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制工作能否取得實效，關鍵在執(zhí)法責任能否落到實處。因此，我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在進一步完善責任制度，梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)的基礎上，主要狠抓行政執(zhí)法責任制工作的落實。研究制定了《鹽城市環(huán)境保護局環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作制度》、《鹽城市環(huán)境保護局行政處罰工作責任監(jiān)督制度》，實行制度化管理、目標化考核、責任化追究。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確責任主體以及對違法違紀行為的監(jiān)督、懲處與追究辦法，把執(zhí)法人員的職責、職權、責任、獎懲真正捆綁在一起，確保行政執(zhí)法責任制的落實

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  氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研報告

  1.業(yè)務方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中，最后往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布氣象信息的行為。

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  氣象行政執(zhí)法工作調(diào)研報告

  1.業(yè)務方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中，最后往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布氣象信息的行為。

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  當前稅收執(zhí)法權監(jiān)督工作調(diào)研報告3篇

  一、示權，強化社會監(jiān)督力度。缺乏監(jiān)督的權力必然滋生腐敗，只有將稅收執(zhí)法權置于廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督之下，才能使權力的行使和運作趨于規(guī)范，而要達到這一點，就必須推行公開辦稅，實施“陽光作業(yè)”，還監(jiān)督權于納稅人和人民群眾?；诖?，近年來，*縣地稅局投入五萬余元，在縣局和各基層單位設立了板面、公示欄、政策宣傳欄、監(jiān)督臺，還在縣電視臺開辦了《稅苑之光》宣傳欄目，公開稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，公開辦稅窗口職責范圍和納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法;公開納稅人投訴部門和監(jiān)督電話;公開“雙定戶”的定額標準、繳納及違章處罰情況。同時，還將負責征收的稅種范圍、稅務機關對納稅人服務的標準、時限，票證工本費收取標準、稅務檢查工作規(guī)范，稅收政策法規(guī)咨詢熱線等進行公開，極大地增強了稅收工作的透明度，從而把稅收執(zhí)法權行使和運行的全過程真正置于納稅人和社會各界的監(jiān)督之下，讓納稅人對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法規(guī)程、執(zhí)法結(jié)果了然于胸，杜絕了稅收執(zhí)法時的暗箱操作，使納稅人在繳“放心稅”“明白稅”的.同時，也增強了稅干執(zhí)法時不越軌，不出格，不跨線的自律意識。此外，*縣地稅局還在社會各界聘請義務監(jiān)督員，向人大、政協(xié)匯報工作情況，請人大代表、政協(xié)委員檢查指導工作，把稅收工作置于社會監(jiān)督之下，形成了多層次、多方位的外部監(jiān)督體系。

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