區(qū)民政局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

今年來，區(qū)民政局緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示、批示精神和中央、省、市、區(qū)重大決策部署，以確保“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”為工作目標(biāo)，著力保障和改善民生，提升服務(wù)水平和依法行政能力，加強社會管理和社會服務(wù)，在建設(shè)“核心引領(lǐng)區(qū)”和“首善之區(qū)”中展現(xiàn)了民政擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)將工作開展情況及后段工作重點匯報如下：

一、2023年工作成效

今年，我們?nèi)指刹柯毠ね耐拢⒆忝裾氊?zé)，取得了較好的成效。

（一）基本民生保障持續(xù)加強。

1.進一步提高了保障標(biāo)準(zhǔn)。將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到650元／月和7800元／年，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到845元／月，均達到或超過省市實事任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；孤兒生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到1200元／月，殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)分別提高到80元／月。

2.進一步加大了保障力度。今年，共通過一卡通發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”、慈善救助、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助等民生保障資金7614.34萬元。

3.進一步加強了底線工作。每月以“四不兩直”方式對全區(qū)11家養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作開展情況進行全面督查，現(xiàn)場指出了存在的問題并限期整改，并針對養(yǎng)老領(lǐng)域的金融詐騙和非法集資加強了宣傳防范，確保了老年人生命財產(chǎn)安全。

（二）基層社會治理持續(xù)深化。

1.大力提升基層治理服務(wù)水平。一是進一步規(guī)范了基層事務(wù)事項。出臺了X區(qū)基層群眾性自治組織《依法自治事項指導(dǎo)目錄》《依法協(xié)助政府工作事項指導(dǎo)目錄》《活動場所掛牌指導(dǎo)目錄》和《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項指導(dǎo)目錄》；二是加強社區(qū)工作者能力建設(shè)。開展了社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)264人次，根據(jù)適崗要求對85名社區(qū)專職工作者進行了調(diào)整；三是進一步激發(fā)社區(qū)工作者工作熱情。按照“三崗十六級”薪酬調(diào)整社區(qū)專職工作者崗位津貼，對社區(qū)（村）進行了按季度綜合績效考評，召開了2023年度社區(qū)（村）工作者大會，評選了“網(wǎng)格之星”。

2.扎實開展未成年人保護工作。一是建立保護機制。出臺了《X區(qū)未成年人保護工作實施方案》；開展未成年人保護宣傳工作26場，發(fā)放助學(xué)禮包300份；二是開展部門聯(lián)動。與區(qū)委政法委聯(lián)合開展“利劍護蕾﹒2023”未成年人預(yù)防性侵專項行動，夜間巡查暗訪53次；在全區(qū)各學(xué)校開展“陽光護蕾”防性侵警示教育，加強了問題少年矯正工作；三是做好源頭防護。對4名收養(yǎng)兒童家庭進行收養(yǎng)能力評估。

3.切實規(guī)范管理社會組織。引導(dǎo)社會組織參與社會治理，加強了社會組織登記管理，今年共批準(zhǔn)成立社會組織、民非組織81家，辦理變更24家，注銷登記6家，完成年度檢查350家。

（三）基礎(chǔ)社會服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。1.養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持大力扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為全區(qū)8家社會力量運營的養(yǎng)老機構(gòu)與3家社區(qū)老年食堂發(fā)放了社會辦養(yǎng)老服務(wù)專項補貼128.55萬元；二是做好社會困難老年人幫扶。投入66.6萬元，為222戶特殊困難老年人進行了居家適老化改造；三是貫徹落實老年人福利政策。為1700名老年人發(fā)放經(jīng)濟困難失能半失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡津貼、百歲老人長壽金各項補貼政策共計172.2萬元；四是關(guān)愛孤寡老人。投入61.5萬元，為分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)老人（孤寡老人）提供家政服務(wù)、精神慰藉、生活照料等社會工作服務(wù)，及時幫他們解決生活中遇到的困難，使我區(qū)困難老年人實現(xiàn)了老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。

2.婚姻登記優(yōu)質(zhì)高效。一是規(guī)范婚姻登記服務(wù)。以創(chuàng)群眾滿意的窗口單位為目標(biāo)，登記員全部做到著裝整齊、持證上崗、掛牌辦公、文明用語、禮貌待人、行為規(guī)范、服務(wù)周到；二是堅持依法登記。截止到10月31日，共辦理結(jié)婚登記3565對，補發(fā)登記證書932本，辦理離婚申請登記3458對，辦理冷靜期后離婚登記1649對，出具婚姻檔案證明7000余份，登記合格率達到100％；三是做好婚姻檔案信息化建設(shè)。完成歷史婚姻檔案電子化錄入20萬份。

3.殯葬服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。一是做好墓地供應(yīng)保障。投入620萬元，在XX陵園新建了一片墓地，占地1800平方米，可容納墓穴2000個；二是推進節(jié)地生態(tài)安葬。增加投入12萬元，全面完善了骨灰樓配套設(shè)施建設(shè)，為明年正式啟用骨灰樓奠定了基礎(chǔ)。

（四）中心工作落實落細。

1.全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。開展監(jiān)測戶排查，對符合條件的817人給予了低保救助、13人給予了特困供養(yǎng)救助，12人納入低保邊緣家庭動態(tài)監(jiān)測，開展了社會救助兜底“回頭看”，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

2.全面抓實重點民生實事。一是提高標(biāo)準(zhǔn)。從今年1月起，殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到80元／人／月、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)達到1200元／人／月、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到650元／月和7800元／年，均已達到實事任務(wù)要求；二是改善特困老人供養(yǎng)環(huán)境。投入70萬元，對郭鎮(zhèn)敬老院進行了提質(zhì)改造；三是做好社會困難老年人幫扶。投入66.6萬元，為222戶特殊困難老年人進行了居家適老化改造。

3.全面推進殯葬秩序整治工作。一是堅持高位推動。出臺了《X區(qū)殯葬秩序整治工作實施方案》，成立了區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道（鄉(xiāng)）書記和相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的殯葬秩序整治工作專班，區(qū)委書記、區(qū)長、分管副區(qū)長先后8次調(diào)度部署整治工作，區(qū)民政局班子成員帶隊聯(lián)點街道推動整治工作。二是堅持廣泛宣傳。投入專項經(jīng)費開展殯葬秩序整治政策宣傳，推送宣傳短信25萬條、懸掛宣傳橫幅1500條、印刷分發(fā)宣傳冊1萬份，印刷張貼宣傳海報5000份，印刷市政府通告、文明殯葬倡議書、文明殯葬告知書9.45萬份，制作宣傳展板20塊。三是堅持疏堵結(jié)合。堅持靠前服務(wù)，設(shè)立了殯葬惠民政策服務(wù)綠色通道，建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，結(jié)合一日三巡及時發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、制止違規(guī)治喪行為，組織全區(qū)黨員、公職人員、社區(qū)（村）工作人員、“兩代表一委員”、國企領(lǐng)導(dǎo)干部職工簽訂了文明殯葬承諾書。同時，做深做細群眾思想工作，爭取了群眾的廣泛支持。截止10月31日，共發(fā)放殯葬惠民補貼8.2萬元，勸導(dǎo)、制止違規(guī)搭棚治喪92例，收繳違規(guī)搭建的靈棚設(shè)備3套，關(guān)停非法固定治喪場所1個（12月20日前全面取締）。

二、存在的問題和建議

1.居家養(yǎng)老服務(wù)力量不足。一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實現(xiàn)難度大。根據(jù)市人大即將出臺的《XX市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（草案）要求，所有街道和社區(qū)均應(yīng)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)場所，但目前我區(qū)街道、社區(qū)辦公場所緊張，無法達到全區(qū)覆蓋要求。二是養(yǎng)老人才力量不足。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場地建設(shè)完成后，需要系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)從事居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化人才隊伍。

建議：一是完善社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局。從人力、物力、財力、政策等方面加強投入，利用街道、社區(qū)、國有企業(yè)閑置場地，采取部分辦公環(huán)境稍好街道、社區(qū)先行試點建設(shè)的方式，逐步實現(xiàn)全面覆蓋，采取屬地建設(shè)、部門扶持、社會運營結(jié)合的方式，加強社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局，強化持續(xù)運營能力。二是建設(shè)區(qū)級層面的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。覆蓋全區(qū)所有街道、社區(qū)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求“一鍵化”，讓居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本養(yǎng)老服務(wù)，加強對居家高齡老人、失能失智失獨老人、空巢老人和貧困老人的養(yǎng)老服務(wù)供給。三是通過院校招聘、政府購買等方式，建立一支專業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。滿足老年人多元化的需求，充分整合社會資源，調(diào)動醫(yī)療、體育、心理等社會組織和志愿者開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。