鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦2023年工作總結(jié)和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)

一、2023年工作總結(jié)

（一）2023年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶動(dòng)態(tài)情況

鎮(zhèn)現(xiàn)有在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1619戶6033人，其中脫貧戶1270戶5028人，三類對(duì)象監(jiān)測(cè)戶349戶1005人，脫貧不穩(wěn)定戶97戶315人（其中已消除風(fēng)險(xiǎn)65戶230人，未消除風(fēng)險(xiǎn)32戶85人）；邊緣易致貧戶129戶403人（其中已消除風(fēng)險(xiǎn)79戶272人，未消除風(fēng)險(xiǎn)50戶131人）；突發(fā)嚴(yán)重困難戶123戶287人（其中已消除風(fēng)險(xiǎn)15戶46人，未消除風(fēng)險(xiǎn)108戶241人）。消除合計(jì)159戶548人，未消除合計(jì)190戶457人。截止2023年9月新消除風(fēng)險(xiǎn)8戶23人。

（二）掛包幫幫扶情況

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市、縣級(jí)掛包單位共10個(gè)共420人（市級(jí)單位1個(gè)、區(qū)級(jí)單位8個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)部門1個(gè)），掛9個(gè)村(脫貧村2個(gè)，非脫貧村7個(gè))。在10家掛包幫單位的幫扶下，完成420人幫扶1619戶低收入家庭的精準(zhǔn)幫扶。

(三)小額貸款工作情況

按照云南省小額信貸管理辦法，嚴(yán)格審核農(nóng)戶準(zhǔn)入資質(zhì)，對(duì)已貸款的低收入戶進(jìn)行抽查檢查，對(duì)改變資金用途的及時(shí)收回貸款并退回貼息資金，杜絕涉及民間借貸和用途不真實(shí)貸款授信業(yè)務(wù)。截止目前，共放出小額貸款117萬元，受益低收入家庭585戶。

（四）各級(jí)整改情況

一是提高政治站位，加快各類問題整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將各級(jí)反饋問題整改作為重大政治任務(wù)，成立以鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為雙組長(zhǎng)、有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、相關(guān)鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳指導(dǎo)組、整改督導(dǎo)組3個(gè)組。二是明確整改任務(wù)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)、逐項(xiàng)排查，制定整改任務(wù)，明確責(zé)任單位。三是強(qiáng)化督查巡察。建立“周報(bào)告、周調(diào)度、周研判”機(jī)制，對(duì)各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直有關(guān)單位整改情況進(jìn)行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)反饋、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保各類問題真改實(shí)改徹底改。堅(jiān)持倒排工期、盤點(diǎn)銷號(hào)。鎮(zhèn)下發(fā)了相關(guān)整改方案，并明確責(zé)任人和整改時(shí)間。認(rèn)真舉一反三，并確保反饋問題按規(guī)定時(shí)限全面完成整改。

（五）防貧保險(xiǎn)工作情況

為鞏固脫貧成果，鎮(zhèn)緊盯“非貧低收入戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”，積極推進(jìn)“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”工作。穩(wěn)步開展防貧保險(xiǎn)報(bào)險(xiǎn)賠付工作，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難。鎮(zhèn)共收繳防貧保險(xiǎn)232860元，協(xié)助保險(xiǎn)公司審核農(nóng)戶所報(bào)憑據(jù)信息，年內(nèi)報(bào)險(xiǎn)20起，獲賠20起295909.92元。同時(shí)，實(shí)行防貧保險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，確保發(fā)生一起申報(bào)一起，做到應(yīng)享盡享，不落一戶。

（六）“一平臺(tái)三機(jī)制”開展情況

“找政府”APP救助平臺(tái)方面。積極做好“找政府”APP宣傳安裝使用，通過微信、短信、入戶發(fā)放《一封信》等方式，全鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)政府救助平臺(tái)知曉率達(dá)100%，符合條件的均以安裝手機(jī)APP。

（七）低收入勞動(dòng)力就業(yè)開展情況

抓實(shí)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋工作落實(shí)，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)、省外務(wù)工人數(shù)不低于去年；建立務(wù)工就業(yè)臺(tái)賬情況；開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)；公益性崗位做到因需設(shè)崗、人崗相適，管理規(guī)范，崗位補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放。穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)收入和轉(zhuǎn)移就業(yè)工資性收入。鎮(zhèn)2023年完成低收入群眾2412人的就業(yè)。開展“雨露計(jì)劃+比亞迪”招工工作，向企業(yè)輸送4人。

（八）防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)持續(xù)開展

一是按月開展防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，截止目前，全鎮(zhèn)新識(shí)別納入1戶2人（突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶2人），消除風(fēng)險(xiǎn)8戶23人。二是精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，349戶1005人監(jiān)測(cè)對(duì)象制定“一戶一方案”幫扶計(jì)劃，采取民政救助、防貧基金、防貧保險(xiǎn)、公益性崗位等針對(duì)性的幫扶措施予以解決，切實(shí)幫助風(fēng)險(xiǎn)戶解決困難和問題。三是“兩不愁三保障”持續(xù)鞏固。教育保障方面，采取“一生一策”措施抓實(shí)控輟保學(xué)工作，“零輟學(xué)”成果持續(xù)鞏固。健康保障方面。著力鞏固提升健康扶貧成果，全鎮(zhèn)貧困人口100%參保，大病專項(xiàng)救治100%覆蓋脫貧人口，符合政策的醫(yī)保待遇100%落實(shí)；高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙管理率保持在95%以上（肺結(jié)核管理率保持在90%以上）；持續(xù)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，四種慢病履約率達(dá)到100%。住房安全方面，采取新增危房“發(fā)現(xiàn)一戶消除一戶”措施，全面消除農(nóng)村危房。飲水安全方面。持續(xù)抓好飲水安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除水源短缺、季節(jié)性缺水、工程斷水等問題。

（九）駐村工作隊(duì)管理工作

組織開展了2023年第一期、二期大講堂、2023第一次工作擴(kuò)大會(huì)議暨第一季度駐村工作輪訓(xùn)會(huì)議；順利完成第一季度考核，嚴(yán)格執(zhí)行工作隊(duì)員管理和請(qǐng)銷假制度。

（十）致富帶頭人工作

核實(shí)上報(bào)致富帶頭人3人并完善相關(guān)業(yè)務(wù)材料。進(jìn)一步激發(fā)脫貧村創(chuàng)新活力，增加了脫貧對(duì)象增收步伐。

二、存在困難和問題

（一）部分群眾“內(nèi)生動(dòng)力”仍然較弱。少數(shù)低收入群眾“慵、懶、散”和“觀望”思想依然存在，自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)思維禁錮。農(nóng)業(yè)總體上仍以粗放生產(chǎn)為主，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，思想守舊，缺乏勞動(dòng)技能。

（三）群眾增收面臨雙重壓力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，外出務(wù)工人員“雙增”壓力持續(xù)加大，群眾增收難。

三、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）抓牢“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，即防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶

大力宣傳推廣全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自主申報(bào)、“12317咨詢服務(wù)熱線”和云南省政府救助平臺(tái)，全面暢通群眾“找政府”渠道，實(shí)現(xiàn)知曉率達(dá)100%。按照人均純收入8050元的監(jiān)測(cè)線，開展月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月10日起以“群眾自主申報(bào)+干部定期排查+部門篩查預(yù)警”進(jìn)行三方風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息采集，28日前鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)擬新識(shí)別、消除風(fēng)險(xiǎn)“三類對(duì)象”進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)、部門數(shù)據(jù)比對(duì)、制定幫扶“一戶一方案”、民主評(píng)議及公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后上報(bào)至縣脫貧攻堅(jiān)成果鞏固指揮部辦公室，次月8日前，由縣鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定，10日前由脫貧攻堅(jiān)成果鞏固指揮部統(tǒng)籌錄入系統(tǒng)及上報(bào)。

（二）抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”，即產(chǎn)業(yè)和就業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。聚力打造“綠色食品牌”，主動(dòng)融入全縣高質(zhì)量建設(shè)“滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的定位，優(yōu)化完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，實(shí)施好年度財(cái)政涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)”工程，培育壯大生豬、茶葉、核桃、中藥材4大高原特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化古茶資源保護(hù)，深化茶產(chǎn)業(yè)培育，有效銜接全鎮(zhèn)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。就業(yè)幫扶方面：鼓勵(lì)發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2412人以上（省外447人以上），確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、農(nóng)村勞動(dòng)力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、脫貧勞動(dòng)力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)不低于去年。深入開展“紅色勞務(wù)”擴(kuò)大就業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）抓細(xì)“三個(gè)重點(diǎn)”，即全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)、加大重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶機(jī)制

試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)抓好“百千萬”工程，接續(xù)實(shí)施“1+2+15+30”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)滄江茶源鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、漭水、河尾2個(gè)精品村、黃家寨、壩尾、徐家寨3個(gè)美麗村莊。堅(jiān)持“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的原則，持續(xù)抓好“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，廣開言路、集中力量形成一村一清單，結(jié)合西南大學(xué)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)掛聯(lián)幫扶，年內(nèi)完成4個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。

重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)加密倍增行動(dòng)，鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接，推動(dòng)交通項(xiàng)目逐步向30戶以上自然村村組道路建設(shè)傾斜，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)供水保障能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程。此項(xiàng)工作。

抓好幫扶。繼續(xù)實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“三深入”工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛村、單位包村、干部職工聯(lián)戶（脫貧戶和“三類對(duì)象”）人員力量，定期開展考核評(píng)價(jià)。

（四）抓實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，即村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

集體經(jīng)濟(jì)方面：用好用活上級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，實(shí)施一批發(fā)展前景好、管理要求嚴(yán)、利益帶動(dòng)強(qiáng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保10萬元以上村（社區(qū)）全覆蓋、30萬元以上村（社區(qū)）2個(gè)、50萬元以上村（社區(qū)）1個(gè)。以“抱團(tuán)取暖、異地發(fā)展”等為抓手，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)方面：有序建立扶貧項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬，全面厘清國(guó)開浦發(fā)資金收支貸補(bǔ)情況。對(duì)2023年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)移交，健全完善已實(shí)施扶貧項(xiàng)目質(zhì)量跟蹤問效。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

（五）強(qiáng)化“兩個(gè)幫扶”，即扶志扶智和易地搬遷后續(xù)幫扶