清廉國企建設(shè)工作總結(jié)報告

建設(shè)清廉國企是清廉建設(shè)中清廉企業(yè)單元的重要內(nèi)容，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。根據(jù)《市國資委委員會關(guān)于大力推進(jìn)清廉國企建設(shè)的實(shí)施方案》的通知要求，集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）黨委把全面推進(jìn)清廉國企建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，逐項明確完成進(jìn)度、攻堅目標(biāo)和責(zé)任主體，堅決打好全面建設(shè)清廉國企攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一、提高政治站位，引領(lǐng)清廉國企創(chuàng)建方向

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計，做實(shí)謀篇布局。集團(tuán)公司在市屬國企中率先召開“清廉國企”建設(shè)部署會和工作推進(jìn)會，廣泛動員，精心部署。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“大水務(wù)”“大環(huán)保”兩大核心主業(yè)特點(diǎn)，制定彰顯集團(tuán)特色的實(shí)施方案，提出“1315”行動計劃，即“圍繞‘清廉x’1個主題，以廉潔經(jīng)營、廉潔管理、廉潔發(fā)展為主要內(nèi)容，部署15項舉措”。以政治監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、干部監(jiān)督、廉政教育為重點(diǎn)，推動“清廉X”建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展全過程。牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，推動集團(tuán)公司黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)。將清廉國企建設(shè)工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、年度基層黨組織負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉評議的重要內(nèi)容，每月開展重點(diǎn)監(jiān)督和專項監(jiān)督，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)，真正做到抓在日常、嚴(yán)在平常、重在經(jīng)常。

（二）強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。清廉國企創(chuàng)建工作啟動以來，集團(tuán)公司黨委持續(xù)深化對清廉國企建設(shè)的政治擺位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組先后91次學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示。集團(tuán)公司紀(jì)委通過“一月一清單”針對“第一議題”制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督17次，現(xiàn)場調(diào)研監(jiān)督11次，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

（三）細(xì)化任務(wù)分解，壓實(shí)主體責(zé)任。為抓好全面從嚴(yán)治黨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”專項工作，集團(tuán)公司黨委牽頭研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他成員年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單并實(shí)行動態(tài)管理，以“一月一提示單”督促各級黨組織主要負(fù)責(zé)人扛實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)。通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則，有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

（四）深化問題整改，鞏固發(fā)展成效。集團(tuán)公司及時對標(biāo)上級針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任點(diǎn)評整改方案要求，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、細(xì)化分解任務(wù)，對市國資委黨委點(diǎn)評集團(tuán)公司推動落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)問題提出整改措施，按時按質(zhì)開展整改工作。部署集團(tuán)公司紀(jì)委將各級黨組織將點(diǎn)評意見整改措施列入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查清單，要求黨組織第一責(zé)任人牽頭組織整改落實(shí)工作，確保事事有人管、件件抓落實(shí)。清廉國企創(chuàng)建工作啟動以來共開展問題整改監(jiān)督8次。

二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立清廉國企制度體系

（一）加強(qiáng)源頭治理，完善制度體系。集團(tuán)公司圍繞堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善集團(tuán)治理相統(tǒng)一，新增《委派總會計師管理暫行辦法》《集團(tuán)本部專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)崗位聘任管理辦法（試行）》《科技創(chuàng)新研發(fā)項目管理辦法》等10項內(nèi)控制度，圍繞廉政風(fēng)險防控，結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際，對《主要會計政策》《車輛維修保養(yǎng)管理制度》《對外捐贈管理辦法》《公文處理制度》《印章使用管理辦法》《集團(tuán)本部辦公用品管理制度》等11項內(nèi)控制度進(jìn)行修訂。啟動內(nèi)控、風(fēng)險、合規(guī)“三合一”體系建設(shè)，持續(xù)健全集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系，提升依法合規(guī)經(jīng)營和抗風(fēng)險能力，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力制約。

（二）健全內(nèi)部約束，強(qiáng)化委派管理。集團(tuán)公司黨委在集團(tuán)公司本部設(shè)立董事會辦公室和外部董事辦公室，嚴(yán)格落實(shí)市屬國有企業(yè)外部董事人才庫人選推薦、兼職外部董事人選推薦工作，建立并動態(tài)管理集團(tuán)公司外部董事人才庫。及時向萬豐地產(chǎn)公司、排水公司、金水公司派出外部董事。向康恒公司、中環(huán)潔公司委派總會計師，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（三）加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。集團(tuán)公司已投入使用泛微OA辦公系統(tǒng)、綠城水務(wù)營業(yè)廳微信公眾平臺、市城市排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)、綠城水務(wù)公司智能水表物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一抄表（IOT）平臺、用友NCC系統(tǒng)等，進(jìn)一步提升工作效能，全方位對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化督察督辦，狠抓工作落實(shí)。集團(tuán)公司圍繞市委、市政府的決策部署，制定督查督辦工作考核細(xì)則，并將督查督辦結(jié)果納入績效考核，堅持“項目為王”理念，突出、優(yōu)化營商環(huán)境治理、招投標(biāo)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，自啟動清廉國企創(chuàng)建工作以來，共將56項重點(diǎn)工作列入督查督辦清單，推動集團(tuán)公司各項重大決策部署得到有效落實(shí)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，防范清廉國企廉政風(fēng)險

（一）聚焦巡察整改，健全內(nèi)控管理。2023年以來，集團(tuán)公司啟動巡察整改專項監(jiān)督，持續(xù)跟進(jìn)市委第二巡察組巡察反饋意見整改進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化專項監(jiān)督，提升治理效能。集團(tuán)公司以專項監(jiān)督為抓手，始終保持“懲”的有力震懾，強(qiáng)化“治”的綜合效能，全力護(hù)航集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。自啟動清廉國企創(chuàng)建工作以來，針對民主決策、黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會、“項目為王”、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗、公務(wù)用車、優(yōu)化營商環(huán)境、中央環(huán)保督察反饋問題、根治欠薪問題、融資性貿(mào)易腐敗問題、享樂奢靡四個方面突出問題等工作開展專項監(jiān)督217次，有效促進(jìn)了黨員干部、員工履職盡責(zé)。

（三）貫通協(xié)同監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。集團(tuán)公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，整合監(jiān)督力量，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，自啟動清廉國企創(chuàng)建工作以來，法務(wù)部、審計部對集團(tuán)公司及子公司組織開展的工程建設(shè)、設(shè)備物資、服務(wù)咨詢等采購活動進(jìn)行監(jiān)督148次，對存在履約風(fēng)險的部門進(jìn)行督促、提醒。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化線索處置。集團(tuán)公司暢通信訪舉報渠道，推廣信訪舉報監(jiān)督“一卡一號一郵箱”，充分利用“信、訪、網(wǎng)、電”信訪舉報平臺，廣泛收集問題線索。通過大力推進(jìn)以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)紀(jì)審查人員為主體，審計、財務(wù)、法務(wù)等相關(guān)職能部門專業(yè)人才為補(bǔ)充的執(zhí)紀(jì)審查人才庫，全面提高執(zhí)紀(jì)審查工作水平。

四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹清廉國企新風(fēng)正氣

集團(tuán)公司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)的通知》，及時督促各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，重視會風(fēng)會紀(jì)建設(shè)，帶頭遵守和維護(hù)會議紀(jì)律，以優(yōu)良會風(fēng)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。集團(tuán)公司紀(jì)委在重大節(jié)假日期間圍繞值守人員在崗履職、公務(wù)車管理等方面開展督查，杜絕節(jié)假日期間“四風(fēng)”問題的發(fā)生。自啟動清廉國企創(chuàng)建工作以來，共開展糾治“四風(fēng)”督查20次。結(jié)合節(jié)日氛圍和水務(wù)、環(huán)保兩大特色編發(fā)節(jié)日廉潔短信1396條，在集團(tuán)公司廉政教育專欄轉(zhuǎn)載中央紀(jì)委國家監(jiān)委、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例。開展強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題、“昏庸懶散拖”等專項整治行動，結(jié)合巡察整改工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，追責(zé)問責(zé)人，同時作出組織處理、約談提醒等措施，強(qiáng)化專項整治成效，以有力手段進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、拼搏爭先、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。

五、強(qiáng)化干部管理，建設(shè)清廉國企干部隊伍

（一）緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。集團(tuán)公司黨委印發(fā)《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督加快推進(jìn)清廉國企建設(shè)的實(shí)施方案》的通知，提出22項具體措施，強(qiáng)化“一把手”在廉潔行為上的示范引領(lǐng)帶動作用，壓實(shí)“一把手”抓廉潔的主體責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡責(zé)履職、廉潔用權(quán)，引領(lǐng)廣大干部員工追求廉潔。集團(tuán)公司紀(jì)委通過列席會議、日常監(jiān)督、談心談話等，加強(qiáng)對各級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、貫徹民主集中制、規(guī)范履職用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、形成震懾貫穿起來。（二）緊盯“八小時外”監(jiān)督，筑牢廉潔防線。集團(tuán)公司拓展“三層級家訪”，即集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對下級子公司“一把手”進(jìn)行家訪，分管領(lǐng)導(dǎo)對各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪，各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對孫公司和基層單位“一把手”、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪。通過問父母、問配偶、問子女，做到家庭情況清、生活狀況清、實(shí)際困難清。以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心提醒、送廉政書籍、發(fā)廉政家書的形式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部把廉潔教育融入家庭日常生活，做到廉潔治家、廉潔齊家。2023年，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政家訪25戶，各級黨組織實(shí)現(xiàn)廉政家訪全覆蓋。2024年將持續(xù)深化廉政家訪活動，筑牢廉潔防線。

（三）健全干部考核機(jī)制，嚴(yán)把選人用人關(guān)。集團(tuán)公司黨委印發(fā)《關(guān)于做好2022年度基層領(lǐng)導(dǎo)班子及中層副職以上管理人員考核工作的通知》，派出13個考核組，組織完成35個基層領(lǐng)導(dǎo)班子及147名中層副職以上管理人員考核工作。堅持考用結(jié)合，將年度考核結(jié)果作為加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和中層管理人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。集團(tuán)公司將廉政關(guān)口前移，對3批次新提拔干部進(jìn)行任前廉政集體談話及廉政知識測試，發(fā)放集團(tuán)公司黨委書記及紀(jì)委書記雙簽名的任職紀(jì)念卡、向家屬送上廉潔家書，扣好年輕干部廉潔從政的“第一?？圩印?。（四）舉辦“青廉未來讀書班”，做實(shí)干部隊伍教育整頓。針對集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察隊伍年輕黨員比較多、主動學(xué)習(xí)熱情高的特點(diǎn)，集團(tuán)公司籌劃開展“青廉有為讀書班”活動，將集團(tuán)公司全體紀(jì)檢監(jiān)察干部納入學(xué)習(xí)范圍，以“集中學(xué)+自主學(xué)”的方式，列出每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)任務(wù)及學(xué)習(xí)清單，督促全體紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把鑄就政治忠誠作為首要目標(biāo)，以政治教育、黨性教育為重點(diǎn)，以“制度建設(shè)”為抓手，“陣地建設(shè)”為依托，“隊伍建設(shè)”為目標(biāo)，“總結(jié)提升”為契機(jī)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在理論和實(shí)踐等方面相互啟發(fā)、自我教育，抓好集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓工作的落實(shí)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍助力集團(tuán)公司清廉國企建設(shè)。以點(diǎn)帶面，激發(fā)黨員、員工學(xué)習(xí)熱情，形成踴躍自學(xué)的氛圍。

六、營造廉潔氛圍，弘揚(yáng)新時代廉潔文化

（一）加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，錘煉黨性修養(yǎng)。集團(tuán)公司黨委分三批次組織130名中高層黨員管理人員分三期“錘煉黨性修養(yǎng)牢記使命擔(dān)當(dāng)”主題培訓(xùn)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。積極開展“將《紅色傳奇》進(jìn)行到底”系列活動，一是各基層黨組織播放《紅色傳奇》系列紀(jì)錄片48次，分享“紅色課堂”10次，演唱“紅色歌曲”53次，演講“紅色故事”1次，朗誦“紅色詩詞”12次，展示“清廉家風(fēng)”26次，分享主題閱讀22次，“打卡紅色教育基地”16次，體驗(yàn)“紅灣”主題閱讀1次，打造“紅色長廊”3個，“對黨忠誠”教育現(xiàn)場課教學(xué)2次。二是購買廣西《紅色傳奇》系列讀本785冊。三是組織集團(tuán)公司全體員工舉辦職工歌唱比賽，開展征集“紅色家書”以及征文書畫誦讀作品活動，共收到征文書畫誦讀作品71件，其中繪畫作品8件、硬筆書法作品19件、軟筆書法作品17件、誦讀作品19件、征文7篇。