縣自然資源局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

一、2023年工作總結(jié)

（一）抓保護(hù)，守護(hù)青山護(hù)衛(wèi)良田“筑屏障”。一是加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)縣耕地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照《全國(guó)“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，我縣耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)劃定為核減后的耕地152.449萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)劃定為138.6732萬(wàn)畝（保護(hù)率為90.96%）。根據(jù)最新變更調(diào)查數(shù)據(jù)，我縣實(shí)際耕地保有量為154.6869萬(wàn)畝，已全面完成下達(dá)我縣耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是全民植樹造林。認(rèn)真組織開展主題為“我為梓州植棵樹，共建綠美新縣城”的集中植樹活動(dòng)，縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)相關(guān)部門約100余人，栽植桂花樹苗200余株。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參加植樹造林活動(dòng)人數(shù)約20萬(wàn)人次，種植株數(shù)30余萬(wàn)株。三是強(qiáng)化森林資源管理。

全面推行林長(zhǎng)制工作，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)1026名，巡林13506次。《縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案》已經(jīng)省林業(yè)和草原局審查通過(guò)，項(xiàng)目總投資95185.15萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模118750畝。全年林業(yè)有害生物成災(zāi)率2.1‰，全縣未發(fā)現(xiàn)新增異?？菟浪蓸?，全面完成2023年林草濕圖斑監(jiān)測(cè)和森林督查工作，督查成果已上報(bào)省林草局。四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。預(yù)計(jì)年底中石油完成固定資產(chǎn)投資10億元，中石化完成固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元，累計(jì)完成10.8億元。完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2022-2025）編制工作，開展礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改“回頭看”、礦山礦企綜合整治、打擊違法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)，排查點(diǎn)位37個(gè)。

（二）抓保障，扭住關(guān)鍵真抓實(shí)干“騰空間”。一是扎實(shí)開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)。積極開展“清閑促建”，提升土地使用效率，對(duì)園區(qū)閑置土地進(jìn)行逐宗清理，現(xiàn)已建立園區(qū)閑置資產(chǎn)類9宗、共727.40畝；閑置土地類23宗、共1705.45畝；批而未供8宗、共515畝（其中7宗共410畝位于蘆開區(qū)，1宗105畝位于五里梁）。二是全面保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。取得省政府對(duì)縣應(yīng)急醫(yī)院等5個(gè)批次建設(shè)用地批復(fù)，水觀音生態(tài)公園、龍?zhí)堵方ㄔO(shè)用地報(bào)征資料待省廳審核。預(yù)計(jì)年底可出庫(kù)供地2000畝，全面保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。三是高效實(shí)施土地整治。完成建設(shè)、龍樹增減掛鉤項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收，復(fù)墾面積約320畝，預(yù)計(jì)節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)約224畝。加快推進(jìn)秋林鎮(zhèn)等4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，已復(fù)墾約600畝，預(yù)計(jì)可復(fù)墾900畝、節(jié)余建設(shè)用地630畝。全面盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，利用我縣土坯房提前拆除備案增減掛鉤后備資源編制25個(gè)掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，總控制規(guī)劃約1.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)約7700畝。完成塔山鎮(zhèn)等12個(gè)土地整治項(xiàng)目（旱改水）前期可研、測(cè)量及規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模15.26萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總投資4.5億元；完成蘆溪鎮(zhèn)永鳳村墾造水田項(xiàng)目前期工作，建設(shè)規(guī)模1553.48畝，預(yù)計(jì)總投資4662萬(wàn)元。

（三）抓安全，聯(lián)防聯(lián)控群防群治“守防線”。一是織密森林防火網(wǎng)。組建專業(yè)撲火隊(duì)伍1支，增掛“縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)分隊(duì)”牌子，建鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍11支，應(yīng)急撲火隊(duì)伍22支，村級(jí)群眾撲火隊(duì)伍383支；開展縣、鎮(zhèn)聯(lián)合演練1次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展演練、技能培訓(xùn)33場(chǎng)次。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”閉環(huán)管理，排查整治隱患172起。將全縣383名護(hù)林員全部納入熊貓護(hù)林員監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)管理，APP每日上線率達(dá)95%以上。森林火警報(bào)警電話同比下降90%，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)零發(fā)生。二是夯實(shí)地災(zāi)防治墻。印發(fā)《縣地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2022年-2024年）》，建立“群眾+鎮(zhèn)村社干部+志愿者+技術(shù)單位”隱患排查體系，全縣已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)36處，威脅178戶2518人約1.11億元生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患告知率、預(yù)案覆蓋率均達(dá)到100%。組織開展隱患點(diǎn)應(yīng)急演練70場(chǎng)，參演人數(shù)1900余人次。對(duì)上爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金903萬(wàn)元和一般債券資金356萬(wàn)元，計(jì)劃用于14處地災(zāi)隱患點(diǎn)治理工作。（四）抓監(jiān)管，突出重點(diǎn)嚴(yán)抓嚴(yán)管“護(hù)底線”。一是做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。填報(bào)圖斑375個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)土地面積1689.68畝，耕地面積764.89畝，永久基本農(nóng)田面積309.64畝。違法圖斑55個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)土地面積340.7畝，耕地面積159.26畝，永久基本農(nóng)田面積138.87畝，剔除國(guó)省級(jí)重點(diǎn)工程和“非糧化”問(wèn)題后違法面積48.12畝。二是開展專項(xiàng)整治。及時(shí)將農(nóng)村亂占耕地建住宅的320個(gè)問(wèn)題移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行查處。摸排整治蔬菜“鹽漬發(fā)酵池”，共涉及點(diǎn)位49個(gè)，占地面積85.84畝，已整改復(fù)耕點(diǎn)位9個(gè)，恢復(fù)面積6.96畝。開展違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)2022年耕地保護(hù)督察反饋的6類455個(gè)問(wèn)題（實(shí)際問(wèn)題162個(gè)，293個(gè)問(wèn)題重復(fù)計(jì)數(shù)）以及2022年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的484個(gè)問(wèn)題逐一核實(shí)、制定整改方案，借助“三區(qū)三線”啟用關(guān)鍵時(shí)機(jī)，盡快完善一批農(nóng)村住宅類、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地類用地手續(xù)，力爭(zhēng)年底整改率達(dá)80%以上。三是開展森林督查。對(duì)森林督查反饋的66個(gè)違法問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理，已對(duì)11個(gè)疑似違法圖斑實(shí)地核實(shí)糾錯(cuò)，對(duì)55個(gè)違法問(wèn)題立案（53個(gè)違法問(wèn)題已查處到位，2個(gè)問(wèn)題分別移送縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（五）抓黨建，踔厲奮發(fā)凝心聚力“促發(fā)展”。一是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善。黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次，集中開展警示教育8次，出臺(tái)《縣自然資源局關(guān)于2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《縣自然資源局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，層層落實(shí)責(zé)任。排查自然資源領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68個(gè)，開展自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，形成“深化地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目系統(tǒng)治理、深化土地整治項(xiàng)目系統(tǒng)治理、著力解決技術(shù)服務(wù)”等方面“2+1+X”治理方案。二是思想政治建設(shè)全面加強(qiáng)。局黨委理論中心組學(xué)習(xí)8次，嚴(yán)格按照“3+1”課程模塊設(shè)置課程，結(jié)合自然資源管理能力提升開展黨委黨校集中培訓(xùn)5次，縣警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)1次。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，集中組織參與疫情防控、交通疏導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)100余次，開展世界地球日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)8次。三是機(jī)關(guān)組織活力顯著增強(qiáng)。組織參加縣級(jí)新任基層黨組織書記培訓(xùn)班調(diào)訓(xùn)，開展新任支部委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨務(wù)干部后備隊(duì)伍建設(shè)。全面推行“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，上半年完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接30人。

二、2024年工作計(jì)劃

（一）全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。強(qiáng)化耕地保護(hù)“黨政同責(zé)”考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。積極推行“田長(zhǎng)制”，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系。按照“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，加強(qiáng)耕地用途管制，明確耕地用途及利用優(yōu)先序。切實(shí)落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”管理措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”。高質(zhì)量推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施，確保整治示范效果和新增耕地指標(biāo)落實(shí)。全域土地綜合整治7個(gè)土地整理子項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完工，確保新增耕地取得實(shí)效。加快推進(jìn)14個(gè)增減掛鉤子項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施工作。做好12個(gè)土地整治（旱改水）項(xiàng)目、蘆溪鎮(zhèn)永鳳村墾造水田項(xiàng)目、景福鎮(zhèn)和觀橋鎮(zhèn)等3個(gè)市級(jí)投資土地整理項(xiàng)目共16個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。加快推進(jìn)秋林鎮(zhèn)等4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)2024年完成項(xiàng)目省市聯(lián)合核查，盡快取得項(xiàng)目指標(biāo)確認(rèn)函。加快推進(jìn)土地開發(fā)、墾造水田項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)超額完成23年新增耕地任務(wù)。充分利用我縣提前拆除備案的土坯房資源，在全縣范圍內(nèi)再包裝立項(xiàng)20個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目，控制規(guī)模約9000畝。

（二）加快形成全縣國(guó)土空間規(guī)劃體系。加快推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批，有序開展中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制。指導(dǎo)、督查責(zé)任（鄉(xiāng)村、社區(qū)）規(guī)劃師履職情況，按程序啟動(dòng)、審查、報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整論證工作，常態(tài)化開展兩項(xiàng)改革“后半篇”文章相關(guān)工作。

（三）扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作。以報(bào)征收儲(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合圖形軟件、實(shí)地踏勘，制定2024年可供應(yīng)土地計(jì)劃。對(duì)縣域內(nèi)標(biāo)定地價(jià)、基準(zhǔn)地價(jià)更新，契合我縣目前實(shí)際土地地價(jià)；制定林地評(píng)級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)。全面推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓，明確用地指標(biāo)、優(yōu)化供地程序、加強(qiáng)供后監(jiān)管，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益。圍繞縣委縣政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極落實(shí)用地指標(biāo)，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

（四）持續(xù)加強(qiáng)自然資源監(jiān)管整治工作。積極探討“林長(zhǎng)+”試點(diǎn)，強(qiáng)化護(hù)林員、監(jiān)管員網(wǎng)絡(luò)化管理以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”。全面推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目工作。嚴(yán)格林地管理工作，保護(hù)林地資源不受破壞。在年度采伐限額的指標(biāo)內(nèi)做好采伐許可辦理工作，確保相關(guān)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。切實(shí)做好松材線蟲病春、秋季普查工作，繼續(xù)開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，做好重大松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)工作。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查與礦山衛(wèi)片執(zhí)法相結(jié)合，加大全縣礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度和查處力度。