浙江省新時(shí)代十年推進(jìn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。

回望新時(shí)代十年，是浙江在新時(shí)代新征程上昂首闊步的十年，也是全省組織工作護(hù)航中心、砥礪奮進(jìn)的十年。

這些年來(lái)，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、攀高躍升，著力打造勤廉并重的新時(shí)代黨建高地，為浙江以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一、政治鑄魂走深走實(shí)

2023年伊始，浙江省委舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班，省委主要負(fù)責(zé)同志作開班動(dòng)員和輔導(dǎo)報(bào)告，300余名省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中5天時(shí)間讀原文悟原理，拉開了全省黨的二十大精神集中輪訓(xùn)序幕。今年以來(lái)，省市縣三級(jí)累計(jì)培訓(xùn)54.6萬(wàn)人次。思想建黨、理論強(qiáng)黨，是組織工作的重大使命。全省各級(jí)黨組織深入推進(jìn)政治鑄魂，浙江大地已成為學(xué)思踐悟新思想的大課堂——這些年來(lái)，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，讓全體黨員干部都接受了深刻的黨性洗禮。特別是今年，結(jié)合主題教育深入開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，圍繞總書記走過(guò)的足跡、擘畫的印跡、牽掛的心跡和浙江黨員干部感恩奮進(jìn)的事跡，推動(dòng)全省上下感悟真理偉力、汲取奮進(jìn)力量。

黨員干部教育培訓(xùn)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝入腦入心。我省深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織開展縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大及歷次省黨代會(huì)、省委全會(huì)精神集中輪訓(xùn)，積極構(gòu)建完善課程體系、師資體系、教材體系、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)體系，沿著習(xí)近平同志浙江足跡遴選打造百個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)；在“兩新”領(lǐng)域，連續(xù)10年實(shí)施新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，“紅色傳承”班和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”班累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3萬(wàn)余人。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2020年，省委專門出臺(tái)文件并召開省管領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)座談會(huì)，著力打造維護(hù)力、引領(lǐng)力、擔(dān)當(dāng)力、服務(wù)力、廉潔力“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子；今年，結(jié)合主題教育對(duì)211個(gè)省管領(lǐng)導(dǎo)班子、2146名省管干部開

展政治建設(shè)調(diào)研分析，研究制定《進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)走深走實(shí)的若干意見(jiàn)》。

最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)，已然成為浙江的鮮明標(biāo)識(shí)。

二、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)復(fù)興偉業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。浙江一以貫之推進(jìn)完善“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，打出一套激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為組合拳，為強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升注入強(qiáng)大動(dòng)能。

今年6月30日，一份表彰名單備受關(guān)注——省委召開激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為表彰大會(huì)，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。

我省開展擔(dān)當(dāng)作為好干部、好支書評(píng)選表彰4年來(lái)，400余名“好干部”和900余名“好支書”，連同80名“人民滿意的公務(wù)員”和40個(gè)“人民滿意的公務(wù)員集體”，樹起了浙江黨員干部擔(dān)當(dāng)作為先鋒群像，提振了全省上下感恩奮進(jìn)精氣神。

正確用人導(dǎo)向是對(duì)干部隊(duì)伍的最大激勵(lì)。今年省委鮮明提出“四個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不”選賢任能導(dǎo)向，把“用什么人、不用什么人”講得清清楚楚，以實(shí)績(jī)實(shí)干導(dǎo)向推動(dòng)干部跑起來(lái)賽起來(lái)。

10年前，省委召開第一次縣委書記工作交流會(huì)，推動(dòng)縣委書記和廣大基層干部比學(xué)趕超。10年來(lái)，不僅縣委書記工作交流會(huì)堅(jiān)持每季召開，還推動(dòng)建立了廳局長(zhǎng)工作交流會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)等制度，更多好干部在推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”、服務(wù)保障杭州亞運(yùn)會(huì)等重大任務(wù)中脫穎而出。

數(shù)據(jù)顯示，目前設(shè)區(qū)市黨政正職中具有下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷的占58.8%；市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的占71.4%。同時(shí)，持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全省專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量精簡(jiǎn)率超50%，88%的執(zhí)法力量下沉縣鄉(xiāng)，推動(dòng)行政執(zhí)法隊(duì)伍更好在一線履職擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)。

“庸懶散”是事業(yè)推進(jìn)的“攔路虎”。從2013年開始，省委以調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部為重點(diǎn)，常態(tài)化推進(jìn)能上能下。今年又根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》精神，修訂出臺(tái)我省《實(shí)施細(xì)則》，明確7方面30種“下”的具體情形。5年多來(lái)，全省共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部1500余名。

著眼為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，今年6月，省委組織部、省紀(jì)委制定出臺(tái)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為《實(shí)施辦法》，圍繞深化

落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，細(xì)化6方面21種具體容錯(cuò)情形，讓干部放開手腳、輕裝上陣。

三、基層煥發(fā)勃勃生機(jī)

在寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)里蔡村“海里紅”共富工坊，20多位村民正在加工玩具，大家有說(shuō)有笑，“現(xiàn)在做點(diǎn)手工活每月能賺3000元，還能照顧家里，我們都愿來(lái)！”

去年，省委組織部部署實(shí)施組織工作助跑共富九大行動(dòng)，給基層群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。以黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)為例，全省7000余家工坊吸納了35.5萬(wàn)人就業(yè)，人均月增收約2600元，目前該做法已在全國(guó)推廣。

欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。只有黨的各級(jí)組織都健全、都過(guò)硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

海寧市硤石街道西山社區(qū)，如今是基層治理“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。社區(qū)黨委通過(guò)黨建聯(lián)建，讓40多家社會(huì)組織成為“治理合伙人”，共同為居民群眾量身定制了60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋居民生活的方方面面。隨著全省現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)不斷深化，每年滾動(dòng)實(shí)施一批重大改革、攻堅(jiān)項(xiàng)目、惠民好事，社區(qū)黨組織和社工成為居民群眾離不開的“貼心人”。

這些年，浙江以“紅色根脈強(qiáng)基工程”為總抓手，從農(nóng)村到社區(qū)，從國(guó)企到民企，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新業(yè)態(tài)，逐個(gè)領(lǐng)域抓基層、打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

推進(jìn)農(nóng)村基層黨建方面，2015年黨中央在浙江召開全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，這是繼1990年“萊西會(huì)議”之后又一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，會(huì)議總結(jié)推廣了農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”；深化農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，該做法被吸收進(jìn)中央文件；高質(zhì)量完成村社換屆，村社換屆經(jīng)驗(yàn)20條、導(dǎo)師幫帶制等全國(guó)推廣；深入實(shí)施新時(shí)代“領(lǐng)雁工程”，構(gòu)建村社干部培訓(xùn)、課程、學(xué)制、考評(píng)“四大體系”；精準(zhǔn)調(diào)配干部資源賦能基層，20年來(lái)選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員46萬(wàn)多名、科技特派員2.4萬(wàn)名；著眼先富帶后富全面深化黨建聯(lián)建機(jī)制，打造黨建聯(lián)建實(shí)踐案例8200多個(gè)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，浙江的基層黨組織就向哪里延伸。創(chuàng)新實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格8.5萬(wàn)個(gè)，配備網(wǎng)格力量84.5萬(wàn)人；推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市黨建格局，引導(dǎo)28.3萬(wàn)名快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)到社區(qū)報(bào)到。

與此同時(shí)，高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，5年來(lái)全省新發(fā)展黨員52.5萬(wàn)余名，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在防汛防臺(tái)等大戰(zhàn)大考中沖鋒在前貢獻(xiàn)力量；打好流動(dòng)黨員“查納管聯(lián)用”組合拳，累計(jì)納管54.1萬(wàn)人。

四、聚才磁場(chǎng)筑巢引鳳

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。這些年來(lái)，省委一以貫之落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)擘畫的人才強(qiáng)省重大戰(zhàn)略，推動(dòng)人才工作不斷邁上新臺(tái)階。

2011年，杭州未來(lái)科技城在杭州城西掛牌成立，經(jīng)歷十多年的發(fā)展，一座現(xiàn)代化智慧化的科創(chuàng)之城拔地而起。目前，杭州未來(lái)科技城擁有高層次人才5660名，其中引進(jìn)及合作的“兩院”院士47名、海外院士18名，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1141家，各類專業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)55個(gè)，成為名副其實(shí)的未來(lái)科技策源地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、未來(lái)城市樣板地。