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衛(wèi)計局掃黑除惡調(diào)研報告

  • 一)黑惡勢力向政治領(lǐng)域滲透,企圖操控、把持基層政權(quán),踐踏民主法制,激化人民群眾與基層政權(quán)的矛盾。在部分農(nóng)村、城市基層,一些黑惡勢力通過威脅、賄賂等手段,逼迫、引誘國家黨政機關(guān)干部及工作人員參加其組織的非法活動或者為其提供政治庇護和幫助,更有甚者利用組織的財力和勢力進行形象包裝,騙取政治資本,撈取政治光環(huán),直接進入基層政權(quán)。
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    (一)強化責任擔當,提高政治站位。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,盡心盡力,全面落實。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”,堅持“兩個一律”和“一案三查”,有計劃、有步驟、有重點地推進全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,確保實現(xiàn)省委、省政府提出的“七個全面到位,七個不斷提升”的目標。去年以來,多次召開黨組會、局務會,第一時間傳達學習中央、省市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和最新要求,專題研究部署掃黑除惡專項斗爭。先后次召開全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作推進會議、 次組織對系統(tǒng)執(zhí)法人員和經(jīng)營人員開展掃黑除惡專項問卷調(diào)查、 次開展專項斗爭專題知識測試,做到了掃黑除惡專項斗爭全員覆蓋、全員參與,進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為做好市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎。制定下發(fā)了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案,指導縣區(qū)有序開展工作。隨著機構(gòu)改革,調(diào)整充實了各級市場監(jiān)管部門掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組人員,加強工作力量,確保工作有人抓、有人干。

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    (一)領(lǐng)導高度重視,反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署,對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求,確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈),成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組及其辦公室,具體負責組織實施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應成立了工作機構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構(gòu)及工作制度》,建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業(yè)務培訓,提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,市法院對黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法),提高辦案質(zhì)效。

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    一、了解黑惡勢力  1.黑勢力是什么?  黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征:  (1)形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導者,骨干成員基本固定;  (2)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;  (3)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

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    3.用好廉政警示教育。認真履行全面從嚴治黨的要求,堅持不懈推進機關(guān)黨風廉政建設,把黨員干部的教育管理監(jiān)督工作擺在重要位置,通過廉政教育專題會、觀看警示教育片等形式,不斷提高廉潔自律意識,增強拒腐防變本領(lǐng)。4.營造企業(yè)廉潔氛圍。深入企業(yè)開展廉潔文化建設宣傳工作,通過設立廉潔文化宣傳欄、廉潔標語,建立廉潔圖書專區(qū)等多種形式,努力擴大廉潔文化陣地,營造尊廉崇廉的良好氛圍。(三)以宣傳服務為切口,強化示范引領(lǐng)5.夯實宣傳陣地建設。注重陣地建設,發(fā)揮“金聲堂”黨建活動陣地作用,舉辦黨建培訓班,認真授課,對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位負責人、業(yè)務骨干及黨員進行黨建學習培訓。6.加大宣傳宣講力度。大力開展精神文明創(chuàng)建活動,利用宣傳欄、LE顯示屏、海報等載體開展社會主義核心價值觀宣傳,在園區(qū)開展宣講團報告會,舉辦攝影及短視頻獲獎作品巡展等廣泛開展黨的二十大精神宣講,充分利用LE顯示屏、宣傳欄、海報等宣傳媒介,廣泛宣傳重要會議精神以及消防安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點內(nèi)容。

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    (三)仔細排查,狠抓落實掃黑除惡專項斗爭的工作重點在對涉黑涉惡線索的排查與整治。局黨組結(jié)合工作實際,準確把握黑惡勢力特征,通過開展調(diào)查問卷,設置舉報信箱等形式,重點針對在工信行業(yè)中存在的敲詐勒索、吃拿卡要和欺行霸市等行為重點開展集中細致的排查工作。通過排查發(fā)現(xiàn),目前由于工信行業(yè)管理進一步規(guī)范,社會治安體系的不斷健全和完善,在工信領(lǐng)域涉黑涉惡案件發(fā)生率較低二、下一步工作計劃一是進一步提高思想認識,切實加強組織領(lǐng)導。堅決克服“無黑可打、無惡可除”的麻痹思想,堅定不移地推進打黑除惡工作。要定期研究解決打黑除惡工作中存在的困難和問題,同時要加大投入,做好保障。二是進一步抓好宣傳發(fā)動,切實加強線索摸排。營造良好的宣傳氛圍,動員社會各方面力量和廣大人民群眾投入到打黑除惡專項斗爭中來,加大網(wǎng)上舉報、實名舉報反饋力度鼓勵群眾踴躍舉報線索。對排查出的每一條線索要進行梳理分析和篩選,逐條進行跟蹤和核查。

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    (一)局黨組高度重視,強化責任落實。成立以黨組書記**為核心的領(lǐng)導小組,對調(diào)研中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時組織研究,提出解決辦法;對查擺出來的問題、群眾反映的突出問題和意見,將責任落實到個人,確保整改任務落實落細?! ?二)認真學習習近平總書記重要指示精神,提高思想政治行動自覺。全局上下常抓不懈以十九大精神為指導,全面落實習近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要指示。馳而不息著力嚴防形式主義、官僚主義的反彈回潮,取得了干部作風進一步務實清廉、社會生態(tài)更加風清氣正,黨風政風進一步好轉(zhuǎn)的成效。

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    一是由于黨員隊伍文化水平普遍偏低,個人自學能力及理解能力較弱。黨員外出務工較多,忙于生計沒有及時學習教育;二是村民思想觀念保守落后,陳規(guī)陋習依然存在,衛(wèi)生現(xiàn)狀和思想觀念嚴重不足。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱,產(chǎn)業(yè)路沒有得到改善,勞動仍考傳統(tǒng)牲畜,糞便過多,導致農(nóng)業(yè)效率低,環(huán)境衛(wèi)生差?! ?、加強黨員的學習教育。黨員的學習教育,是提升基層組織戰(zhàn)斗力的重要保障。一是通過手把手培訓讓每個黨員熟練掌握甘肅黨建信息化平臺的操作步驟,努力發(fā)揮黨建平臺學習教育不受時間地點限制的優(yōu)勢,這樣填補了外出流動黨員的學習教育這個短板

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    一要明確學習重點。引導黨員干部系統(tǒng)學習“十九大”報告精神、系列重要講話,努力把蘊含在其中的馬克思主義立場、觀點、方法學到手,學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題。  二要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下是我們黨近些年抓作風建設、抓思想教育、抓管理監(jiān)督形成的一條重要經(jīng)驗。開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,必須繼續(xù)用好這一經(jīng)驗,用有效的制度機制推動“關(guān)鍵少數(shù)”持續(xù)發(fā)揮示范帶動作用。能否取得實效的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部應擔負起關(guān)鍵責任,既要以身作則,主動學習、苦干實干,擔當有為,起到表率示范作用;又要高度重視,精心組織,始終把主題教育放在心上,以擔當帶動擔當、以作為促進作為,切實發(fā)揮好“頭雁效應”作用。

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    一是XX單位下轄的部分黨支部和黨員干部個人的自我檢視不夠,特別是抓整改的措施落實得還不夠全面,還有一些問題沒有得到完全徹底解決。二是調(diào)查研究的不足。部分黨員聯(lián)系實際、聯(lián)系自身工作作風不夠緊密,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力也有待進一步提高。三、下一步工作打算在下一步工作中,我們將突出問題導向,采取積極有效措施徹底解決以上存在的問題,確保主題教育實現(xiàn)預期目標。一是進一步提升抓好主題教育的主動性和自覺性。教育引導xx單位全體黨員干部要深入貫徹xxx總書記的要求,持之以恒,發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。二是主動運用主題教育成果推進中心工作。積極引導廣大黨員堅定地與上級黨委保持高度一致,把統(tǒng)一思想、提高認識擺在特別重要的位置,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,圍繞省委高質(zhì)量發(fā)展目標任務,扎扎實實推進中心工作。

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    二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調(diào)解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調(diào)度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關(guān)要求,通過“比實績、曬單子、亮數(shù)據(jù)、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。

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    (五)實施融合促進工程,切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用。堅持推動黨建與業(yè)務工作深度融合,堅持黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是在服務大局中全力作為。按照市局《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》,組織開展“我為群眾辦實事”“雙報到”實踐活動300余次。邀請市人大代表、政協(xié)委員、黨風政風警風監(jiān)督員參加市局“向黨和人民報告”警營開放日活動,在黨建引領(lǐng)、安保維穩(wěn)、執(zhí)法辦案、保護群眾中涌現(xiàn)出來的忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻的,選樹28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務工作者、8個先進基層黨組織,充分發(fā)揮正向激勵作用,營造學習典型、爭做典型、弘揚典型精神的濃厚氛圍。二是強化暖警惠警措施。

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    一是及時傳達學習xxx總書記重要指示精神。堅持把學習貫徹xxx總書記關(guān)于加強領(lǐng)導班子建設、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等重要指示精神作為重大政治任務,局黨組會及時傳達學習,并就貫徹落實指示精神提出具體措施,扎實抓好我局領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,以實際工作業(yè)績彰顯學習貫徹成效。二是加強領(lǐng)導班子分析研判。堅持把考察了解班子和干部的功夫下在平時,定期開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部分析研判工作,重點了解班子運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等情況,聽取干部群眾對班子和干部的評價,掌握班子成員個人思想動態(tài)和意愿訴求。同時,將研判中發(fā)現(xiàn)的政治堅定、敢于擔當、群眾認可的優(yōu)秀年輕干部納入選人用人視野,切實做好干部儲備。三是全面收集掌握干部表現(xiàn)。嚴格落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,定期與紀檢、公檢法、信訪、審計等部門溝通信息,注重掌握干部負面信息,并進行分析研判。

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    2024年是XX油田剛性推進“三年一盤棋”整體部署落地的基礎年,也是走穩(wěn)“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年,更是工程技術(shù)服務公司堅持低成本戰(zhàn)略、發(fā)展特色工程技術(shù)的關(guān)鍵一年。站在新起點,邁向新征程,公司既面對難得發(fā)展機遇,也面臨不少風險挑戰(zhàn)。開展“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、新征程、?chuàng)一流”主題教育活動,就是教育引導廣大干部員工全面學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神,全面貫徹落實中油集團公司2024年工作會議和油田公司、公司“兩會”各項工作部署,始終不忘“我為祖國獻石油”的初心,深刻認識油氣產(chǎn)量是“端牢能源飯碗”的責任擔當,著力更新發(fā)展理念、變革發(fā)展模式,抓住當前內(nèi)外部利好機遇,堅定“服務油田開發(fā)”主導思想不動搖,圍繞“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,推動服務水平再提檔、再升級,加快建設創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的工程技術(shù)服務公司。

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    (二)堅持問題導向,持續(xù)改進工作。要繼續(xù)在提高工作效率和服務質(zhì)量上下功夫,積極學習借鑒其他部門及xx關(guān)于“四零”承諾服務創(chuàng)建工作的先進經(jīng)驗,同時主動查找并著力解決困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點問題。要進一步探索創(chuàng)新,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,精簡審批程序,縮短辦事路徑,壓縮辦理時限,深化政務公開,努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,不斷適應新時代人民群眾對政務服務的新需求。(三)深化內(nèi)外宣傳,樹立良好形象。要深入挖掘并及時總結(jié)作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作中形成的典型經(jīng)驗做法,進一步強化內(nèi)部宣傳與工作交流,推動全市創(chuàng)建工作質(zhì)效整體提升。要面向社會和公眾莊嚴承諾并積極踐諾,主動接受監(jiān)督,同時要依托電臺、電視臺、報紙及微信、微博等各類媒體大力宣傳xx隊伍作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作成果,不斷擴大社會知情面和群眾知曉率。