二是堅守底線,認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。認真學習黨風廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)和文件,履行“一崗雙責”要求,嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)定,自覺遵守中央“八項規(guī)定”精神,觀看反腐倡廉警示教育紀錄片,筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是對自己分管的工作領(lǐng)域、科室、社區(qū)更加嚴格要求。開展公開公正地評價、出于公心績效考核。從關(guān)心愛護下屬、不讓他們犯錯誤的角度,堅持嚴的基調(diào),在遵守落實中央八項規(guī)定精神下功夫,在群眾面前摒棄特權(quán)思想和特權(quán)觀念,甘于俯下身子做“小學生”。回顧上半年工作,自己在黨風廉政建設(shè)方面雖取得了一點成績,但與黨中央、街道黨工委和轄區(qū)群眾的要求相比還有差距。立足新崗位,不斷錘煉自己,提高自身綜合能力,認真把黨工委分派的工作任務(wù),完成好,干出特色,貢獻自己的力量。
(二)廉政教育不深入全年安排黨風廉政建設(shè)學習次數(shù)較少。廉政學習中理論教育多,案例警示、預(yù)防教育內(nèi)容少,廉政教育作用發(fā)揮不明顯,黨員干部特別是村干部“不想腐,不敢腐、不去腐”的思想防線尚未完全建立。同時,談話、培訓(xùn)、節(jié)假日提醒等學習教育形式呆板、手段單一,教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的形式,缺乏新穎性和影響力。同時,鼓勵擔當?shù)呐e措還不夠有效,講擔當、肯擔當、真擔當?shù)姆諊€需進一步營造。四、改進的方法與措施(一)抓實理論武裝,夯實政治基礎(chǔ)以主題教育為契機,利用學習強國、公眾號等平臺,依托鄉(xiāng)黨委理論中心組學習、“三會一課”、“主題黨日”等制度,持續(xù)深入學習貫徹黨的XX大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,全面鞏固提升黨員思想意識。(二)落實巡察整改,確保工作見效結(jié)合市委第二巡察組對我鄉(xiāng)開展的巡察,鄉(xiāng)黨委、政府將對反饋的問題主動認領(lǐng)、照單全收,做到即知即改、立行立改,堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔、整改要求全落實。
(二)健全監(jiān)督制約機制。完善民主管理程序,對干部考核任用、工程建設(shè)、政府采購、財務(wù)審批等進行嚴格管理,進一步規(guī)范事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)。不斷規(guī)范重大事項決策程序,對“三重一大”事項嚴格實行班子集體討論,促進制度執(zhí)行過程的公開化、程序化、透明化。加強對中層干部的管理監(jiān)督,將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。同時,嚴格落實黨內(nèi)生活各項制度。認真組織開好組織生活會、民主生活會等,充分發(fā)動各級積極開展批評和自我批評,切實營造良好健康團結(jié)的政治生態(tài)。(三)抓實廉政風險防控。為切實加強對權(quán)力運行廉政風險的預(yù)警防范,增強黨員干部預(yù)防腐敗責任意識,增強反腐倡廉工作的主動性、科學性、針對性和有效性,促進廉潔從政,認真梳理了各處室、各崗位廉政風險,以風險防控為抓手,全面推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實。做到防范在先、關(guān)口前移,形成早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早報告、早解決的預(yù)警機制,從源頭預(yù)防腐敗。四、嚴肅追責問責,嚴明紀律抓作風。
(二)強化風紀整頓,扎實推進作風轉(zhuǎn)變。圍繞狠剎“四風”、公車管理等深入自查自糾,圍繞治理懶政怠政、不作為等問題開展了專項整治,突出問題導(dǎo)向,逐級深入查找、梳理問題,列出問題及整改清單,堅持邊查邊改、立行立改,力求既有效根除老問題,又有效防范新問題,有力促進了作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。(三)扭住糾風重心,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責。加大對違紀行為和線索的查處、追究力度,強化執(zhí)紀問責,做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“八項規(guī)定”,確保管黨治黨有重點、無盲區(qū),實現(xiàn)對黨的建設(shè)各個領(lǐng)域的全面覆蓋。盡管我局的管黨治黨工作雖然取得了一些成績,但仍存在問題和不足。如:各項制度落實還需更加嚴密、規(guī)范,工作機制還需進一步完善、創(chuàng)新;黨紀教育的形式還比較單一,具體的監(jiān)督舉措還不夠周密,履行“一崗雙責”還不夠到位等。
二是加強財政預(yù)算、決算和審計監(jiān)督,管住“錢袋子”。審查和批準年度計劃報告、預(yù)算報告、決算報告,聽取和審議上一階段計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告和預(yù)算調(diào)整方案等專項報告,針對性提出合理化工作建議。持續(xù)強化預(yù)算績效管理監(jiān)督,會同財政部門常規(guī)性開展對重大項目、重點支出和政府債券資金項目績效管理和實施情況的監(jiān)督,聽取和審議市政府關(guān)于2023年市級預(yù)算績效管理情況專項報告。強化國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取和審議市政府關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告。三是加強法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督,打好“組合拳”。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的“法律巡視”監(jiān)督利劍作用,對《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《市農(nóng)村生活垃圾分類處理若干規(guī)定》《省物業(yè)管理條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查,確保法律法規(guī)全面有效實施,保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
目錄
一、黨委政府
利部堅持“五個強化”推動機關(guān)黨建主體責任全面有效落實1
銅仁市直機關(guān)工委落實機關(guān)黨建主體責任的實踐與思考5
3.2023年上半年青海省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述11
九江市濂溪區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任紀實15
楚雄州推動黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展17
巴中市紀委監(jiān)委堅持三個導(dǎo)向推動縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展……20
芮城縣全面從嚴治黨工作紀實24
觀山湖區(qū)多措并舉推進黨風廉政建設(shè)走深走實27
鹿寨縣人民檢察院以“五個抓”扎實開展黨風廉政建設(shè)31
崇州市人社局多措并舉抓好抓實黨風廉政建設(shè)工作33
東昌區(qū)發(fā)改局嚴守“三道防線”推進黨風廉政建設(shè)35
富源縣工信商科局扎實推進黨風廉政建設(shè)36濮陽市市場監(jiān)督管理局黨風廉政建設(shè)工作綜述37
二、其他
扛穩(wěn)擔實全面從嚴治黨主體責任41
黨風廉政建設(shè)助推基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展45
新時代中央企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作研究47
中石油遼河油田公司大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層延伸…53
堅決扛起全面從嚴治黨主體責任為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障57
淺析國有企業(yè)加強黨風廉政建設(shè)的舉措60
甘肅持續(xù)加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)62
水利部堅持“五個強化”推動機關(guān)黨建主體責任全面有效落實
水利部黨組堅持以A新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹A總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,堅決貫徹落實A總書記重要指示批示和黨中央各項決策部署,堅持做到“五個強化”,不斷加固擰緊機關(guān)黨建責任鏈條,全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量和水平,為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展、全面提升國家水安全保障能力提供堅強政治保證。
一、強化政治引領(lǐng)
水利部黨組深入開展學習貫徹A新時代中國特色社會主義思想主題教育,專題學習研討A總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想及關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述,進一步樹牢“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念,不斷增強抓好機關(guān)黨建的政治自覺、思想自覺、行動自覺。完善貫徹落實A總書記重要指示批示工作機制,嚴格落實“第一議題”制度,全面強化督辦落實,確保A總書記重要指示批示不折不扣落實到位。深入學習貫徹A總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,細化實化為7個方面105項具體任務(wù)逐一抓好貫徹落實。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要批示,制定部黨組學習貫徹的16條具體措施,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、完成時限,逐項抓好落實。按照“深入學習、深刻領(lǐng)悟,專業(yè)解讀、精準表達,系統(tǒng)思維、辯證考量,精益求精、最高質(zhì)量”的原則,組織編寫《深入學習貫徹A關(guān)于治水的重要論述》,報請黨中央批準由人民出版社在全國出版發(fā)行,將其作為水利系統(tǒng)主題教育的重要學習內(nèi)容,作為結(jié)合水利實際、深化黨的創(chuàng)新理論武裝的重要舉措,不斷深化對A總書記關(guān)于治水重要論述歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏
輯的認識和領(lǐng)悟,確保水利事業(yè)始終沿著A總書記指引的方向前進。舉辦“感悟思想偉力?爭做先鋒力量”演講比賽、“我學我講新思想”理論宣講、黨員干部學習貫徹黨的二十大精神成果交流展示等系列活動,教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員干部進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹中央和國家機關(guān)部門黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責任座談交流會精神,落實蔡奇同志講話要求,堅決做到以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng),以更高標準、更實舉措落實好機關(guān)黨建主體責任,全面提高水利部屬系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量,堅定走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
二、強化示范帶動
水利部黨組緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”,加強工作部署和責任明晰,層層壓實機關(guān)黨建責任。健全完善部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,部黨組書記擔任部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。明確部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單和部屬系統(tǒng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責”重點任務(wù)清單,每年年初制定印發(fā)部黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務(wù)安排、部黨組工作要點、部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點,以部黨組名義召開黨的工作暨紀檢工作會議、黨風廉政建設(shè)工作會議,安排部屬系統(tǒng)年度黨建工作。部黨組每半年與駐部紀檢監(jiān)察組進行專題會商,分析研判機關(guān)黨建工作形勢,縱深推進全面從嚴治黨。部黨組書記認真履行第一責任人責任,切實做到機關(guān)黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核,2022年以來部黨組共召開74次會議研究機關(guān)黨建有關(guān)工作。部直屬機關(guān)黨委書記聚精會神抓黨建,主動謀劃、經(jīng)常研究、及時推動機關(guān)黨建工作。部黨組其他成員認真履行“一崗雙責”,深入分管司局和聯(lián)系單位,指導(dǎo)基層黨組織抓好黨建工作。堅持“書記抓、抓書記”,舉辦水利部黨組織書記培訓(xùn)班,指導(dǎo)督促部屬系統(tǒng)黨組織書記全面落實黨建主體責任。
三、強化問題導(dǎo)向
水利部黨組始終堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,結(jié)合主題教育和干部隊伍教育整頓,組織開展機關(guān)黨建工作大調(diào)研、問題大梳理、難題大排查。部黨組先后派出6個調(diào)研組,對部屬系統(tǒng)53個黨組織開展全覆蓋黨建調(diào)研,摸清情況、查找問題,形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果。針對近年來本系統(tǒng)查處的違紀違法案件和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項行動。在“以案促教”方面,制作部屬系統(tǒng)違紀違法案件警示教育片,組織全體黨員干部以黨支部為單元集中觀看、交流研討;舉辦水利廉政大講堂,開展新提拔干部集體廉政談話,在部屬系統(tǒng)組織開展學黨章知識競賽,不斷深化警示教育、紀律教育。在“以案促改”方面,建立機關(guān)黨建問題清單,制定整改措施,立行立改、深改實改;對機關(guān)黨建工作較為薄弱的水利社團、科研單位,進行約談提醒,加強分類指導(dǎo)。在“以案促治”方面,舉一反三,建立完善落實機關(guān)黨建主體責任制度機制,印發(fā)實施廉政風險防控、廉政意見回復(fù)、巡視監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合等方面制度辦法,推動落實機關(guān)黨建主體責任工作制度化、規(guī)范化。
四、強化貫通融合
水利部黨組堅持把水利中心任務(wù)完成情況作為檢驗機關(guān)黨建主體責任落實成效的重要標尺,推動機關(guān)黨建和水利業(yè)務(wù)深度融合,以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)推動水利高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),扎實開展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動,舉辦“四強”黨支部建設(shè)論壇,積極培育選樹“兩優(yōu)一先”典型,以扎實有效的機關(guān)黨建工作,推動水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全保障等重點水利工作取得重要進展。今年防汛關(guān)鍵期,部黨組堅決貫徹落實A總書記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決扛牢水旱災(zāi)害防御職責,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標,堅持“周會商+場次洪水會商”機制,及時研判雨情水情汛
情工情,滾動會商部署防汛抗洪工作,科學精準調(diào)度流域防洪工程體系,有力有效抵御海河“23?7”流域性特大洪水和松花江流域洪水。印發(fā)《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》,
激勵引導(dǎo)部屬系統(tǒng)各級黨組織設(shè)立540個黨員先鋒崗、示范崗,成立92支青年突擊隊、先鋒隊,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,沖鋒在前、迎難而上,聞汛而動、向險而行,最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
五、強化考核問責
注重平時考核,部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度印發(fā)黨建工作重點任務(wù)清單,實行臺賬管理,建立周調(diào)度、月檢查、季檢視督辦機制。注重以查促改,把落實機關(guān)黨建主體責任情況作為部黨組巡視的重要內(nèi)容。2023年上半年,部黨組派出巡視組對5家部直屬單位黨組織開展巡視,對落實全面從嚴治黨責任不力的黨組織和黨組織負責同志嚴肅追責問責;開展落實全面從嚴治黨主體責任、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、紀檢機構(gòu)執(zhí)紀審查等專項檢查,以“一單位一單”形式督促被檢查單位切實抓好整改落實。注重以考督責,深化黨組織書記抓黨建工作述職評議考核,將黨建工作重點任務(wù)完成情況作為考核依據(jù),將黨建考核為“好”作為黨組織書記年度考核評優(yōu)前置條件,將黨建考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要依據(jù)。對黨建述職評議考核等次為“一般”和“差”的黨組織書記約談提醒、限期整改,持續(xù)推動黨建責任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實。
水利部黨組將在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)深入學習貫徹A新時代中國特色社會主義思想,全面落實機關(guān)黨建主體責任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎(chǔ),著力正風肅紀反腐,不斷提升機關(guān)黨建質(zhì)效,以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)保障水利高質(zhì)量發(fā)展。
銅仁市直機關(guān)工委落實機關(guān)黨建主體責任的實踐與思考
A總書記強調(diào),“只有全面落實黨建責任制,堅持黨組(黨委)班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng),機關(guān)黨建工作才能形成強大合力”。牽住責任制這個“牛鼻子”,是全面落實機關(guān)黨建主體責任的關(guān)鍵之舉,是全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量的重要保障。近年來,銅仁市大力推動落實機關(guān)黨建主體責任,認真分析存在的問題,堅持問題導(dǎo)向,優(yōu)化實踐路徑,機關(guān)黨建工作取得明顯成效。
一、存在問題
(一)機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)機制不夠健全。從銅仁實際來看,在縱向指導(dǎo)關(guān)系上,上下級機關(guān)工委之間既無領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系又缺業(yè)務(wù)指導(dǎo),在統(tǒng)籌全局中缺乏具體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制。在橫向協(xié)同關(guān)系上,機關(guān)工委尚未與相關(guān)部門建立機關(guān)黨建工作協(xié)調(diào)機制,未形成合力。在指導(dǎo)督促關(guān)系上,機關(guān)工委對黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責任的指導(dǎo)督促,一般停留于工作檢查和培訓(xùn)授課,未建立常態(tài)化的調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查制度。
(二)黨組(黨委)履責機制不夠清晰。有的黨組(黨委)把黨的建設(shè)等同于黨風廉政建設(shè)和具體黨務(wù)工作,未制定落實機關(guān)黨建主體責任清單。有的雖制定落實機關(guān)黨建主體責任清單,但過于宏觀,沒有具體到事、分解到人,看起來人人有責,抓起來無從著手。有的習慣按行政經(jīng)驗部署黨建工作,以機關(guān)黨委履職代替黨組(黨委)履責。
(三)基層黨組織落實直接責任機制不夠扎實。有的基層黨組織在工作謀劃、工作安排、工作推動上存在“等、靠、要”的思想,作用發(fā)揮不強。有的基層紀檢組織專業(yè)素質(zhì)不強,缺乏監(jiān)督動力,心有畏難情緒,存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。
(四)基層黨務(wù)干部保障機制不夠有力。有的黨組(黨委)把黨務(wù)工作崗位作為安置性崗位,存在黨務(wù)干部頻繁更換、身兼數(shù)職的問題。有的黨務(wù)工作者對機關(guān)黨務(wù)政策理論不學習、不研究、不熟悉。有的單位在干部推薦選拔中習慣以業(yè)務(wù)工作論資排輩,影響了黨務(wù)干部的積極性。
(五)黨建成效考核評價機制不夠完善。黨建工作成效的考評措施還不夠具體,未把考核壓力傳導(dǎo)給黨組(黨委)書記及班子成員,考核黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”的導(dǎo)向示范帶動作用尚未充分發(fā)揮。一般考核時僅限于“材料”范圍,難以體現(xiàn)抓黨建工作實效。考評結(jié)果與選拔任用、激勵約束、問責追責
等沒有“掛鉤”,缺乏加強黨建考核評價結(jié)果應(yīng)用的“硬措施”。
二、原因分析(一)思想認識不到位是責任履行不到位的根本原因。一是沒有牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念。有的黨組(黨委)書記思想認識有誤區(qū),政治站位不高,沒把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;有的黨組(黨委)班子成員認為抓黨建是黨組織書記的事,與自己無關(guān)。二是存在重眼前輕長遠的思維。對機關(guān)黨建工作的重要性認識不夠,認為相比于業(yè)務(wù)工作黨建工作相對務(wù)虛,不易抓出成效。三是存在重黨務(wù)輕黨建的認識。習慣性把機關(guān)黨建工作等同于具體的黨務(wù)工作,而不是從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等方面系統(tǒng)思考、一體推進,“大黨建”思維尚未形成。
(二)角色觀念不適應(yīng)是制約職能作用發(fā)揮的重要原因。一是“懸掛式”。有的黨組(黨委)仍習慣于過去機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委主抓的老思路,主動領(lǐng)責、扛起主責的意識不強,還存在“高空懸掛”現(xiàn)象。二是“老把式”。有的部門單位抓黨建的工作思路和方式方法還停留在“過去式”,抓機關(guān)黨建工作創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識不強。三是“等待式”。有的機關(guān)基層黨組織對中心工作把握不夠精準,對本部門本單位主要業(yè)務(wù)工作了解不夠深入,缺乏系統(tǒng)思考和謀劃,在落實機關(guān)黨建主體責任中存在觀望、等待現(xiàn)象。
(三)黨建規(guī)律不掌握是落實直接責任不到位的主要原因。一是工作方向不清。有的基層黨組織工作謀劃存在“就事論事”的思維,沒有抓準機關(guān)黨建工作的重點,對抓黨建工作的方法舉措缺乏系統(tǒng)性和全局性思考,重形式輕內(nèi)在,工作抓手不準、舉措不實,個性共性不分,黨建工作質(zhì)效提升效果不明顯。二是工作方法不多。有些機關(guān)黨組織抓學習聯(lián)系實際提出具體措施少,在運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作方面找不準著力點,黨員干部學習積極性不高。三是創(chuàng)新“招數(shù)”不夠。黨務(wù)干部能力素質(zhì)不適應(yīng)高質(zhì)量機關(guān)黨建工作需要,對黨建工作新情況新問題新思路研究不夠、謀劃不全、統(tǒng)籌不力、執(zhí)行單一。
(四)黨組(黨委)不重視是影響黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵原因。一是思想認識有偏差。有的黨組(黨委)在人員配備上,優(yōu)先考慮的是重要業(yè)務(wù)科室的用人需求,而黨務(wù)部門的人員需求往往被忽視。有的部門單位黨務(wù)干部出口不暢,專職黨務(wù)干部無法安心工作。二是政績觀念有偏差。有的專職黨務(wù)干部經(jīng)常加班加點,認為黨務(wù)工作是份“苦”差事,不愿從事黨建工作。三是
教育培訓(xùn)缺后勁。有的黨組(黨委)認為黨務(wù)干部教育培訓(xùn)是機關(guān)工委和組織部門的事,未落實分級培訓(xùn)主體責任。
(五)配套制度不健全是沙灘流水不到頭的直接原因。一是抓制度建設(shè)意識不強。部分單位黨組織負責人習慣于生搬硬套上級規(guī)定和要求,或沿用不符合當下工作實際的制度機制,沒有結(jié)合單位黨建工作實際進行優(yōu)化完善。二是制度執(zhí)行力度不夠。依規(guī)治黨意識不強,對黨內(nèi)法規(guī)學習流于形式,沒有認真對照落實。部分制度建而不用、用而不全,監(jiān)督檢查力度不夠,缺乏行之有效的激勵和約束手段,讓制度成了“橡皮筋”“稻草人”。
三、路徑探索
(一)全力構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的高效領(lǐng)導(dǎo)機制。一是健全指導(dǎo)督促責任體系。探索建立機關(guān)工委指導(dǎo)黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責任制度,嚴格落實機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層工作制度,探索劃分經(jīng)濟發(fā)展部門、社會服務(wù)單位、黨群綜合機構(gòu)的機關(guān)黨建指導(dǎo)群。把機關(guān)黨建督查作為推動機關(guān)黨建責任制落實的重要利器,每半年對各單位黨組(黨委)、基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實機關(guān)黨建工作責任制、機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況進行1次督查,及時向同級黨委報告有關(guān)情況。二是探索建立黨建協(xié)調(diào)機制。建立健全相關(guān)部門機關(guān)黨建聯(lián)席會議制度,定期召開會議,及時協(xié)調(diào)、研究解決機關(guān)黨建工作中存在的突出問題。三是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。健全完善機關(guān)工委業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)機制,搭建好機關(guān)黨建經(jīng)驗交流平臺,綜合運用座談研討、調(diào)研指導(dǎo)、信息交流等方式,進一步密切市、縣兩級機關(guān)工委之間的業(yè)務(wù)交流關(guān)系。四是加強領(lǐng)導(dǎo)保障力度。在地方黨委層面,及時聽取機關(guān)黨的建設(shè)工作情況匯報,對年度機關(guān)黨的建設(shè)提出明確要求,及時解決機關(guān)黨建工作中遇到的困難和問題。推動各級機關(guān)工委書記由同級黨委常委擔任,配齊配強機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,解決機關(guān)工委人員編制和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題。
(二)全力構(gòu)建職責清晰、鏈條完整的責任落實機制。一是強化黨組(黨
委)履行主體責任意識。把A總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、A總書記“7?9”重要講話精神、A總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述和黨內(nèi)法規(guī)納入黨組(黨委)政治理論學習必學內(nèi)容,牢固樹立“抓機關(guān)黨建是本職、不
抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念。二是明確黨組(黨委)責任清單。黨組(黨委)認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,把條例和規(guī)定中涉及黨建工作職責結(jié)
合起來,制定本單位全面從嚴治黨責任清單。同時,結(jié)合機關(guān)工委印發(fā)的機關(guān)黨建責任清單,注重統(tǒng)籌部署,加強督促檢查,把本單位的機關(guān)黨建任務(wù)細化分解到人、具體到事、明確到時。三是明確黨組(黨委)書記第一責任人履職要點。推動直屬單位黨組織書記由單位黨組(黨委)書記擔任。黨組(黨委)書記主持研究制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務(wù)清單,年內(nèi)開展1次黨風廉政分級約談、年初聽取1次落實黨風廉政責任制情況匯報。每年至少聽取1次機關(guān)黨員思想政治工作情況匯報。堅持常態(tài)化聽取機關(guān)黨委工作匯報,及時幫助解決本單位在推進機關(guān)黨建過程中面臨的困難和問題。四是明晰黨組(黨委)班子成員“一崗雙責”落實要點。明確黨組(黨委)成員分管領(lǐng)域全面從嚴治黨責任,加強對分管科(室)的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),建立健全廉政風險防控工作機制。及時掌握分管科(室)的思想和工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時加以制止,問題嚴重時應(yīng)向黨組(黨委)報告,并提出處理意見。
(三)全力構(gòu)建面向基層、直接發(fā)力的具體責任機制。一是優(yōu)化機關(guān)基層組織設(shè)置。堅持組織設(shè)置和行政建制同步,推動機關(guān)黨支部或黨小組建在業(yè)務(wù)科室、審批鏈、工作專班、項目組等工作第一線,由黨員業(yè)務(wù)工作負責人擔任黨組織負責人,使黨組織的設(shè)置和業(yè)務(wù)機構(gòu)的設(shè)置基本匹配一致。加強對重點工作和攻堅項目的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)市直機關(guān)各級黨組織在攻堅克難中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是落實機關(guān)黨組織的直接責任。在協(xié)調(diào)黨組(黨委)方面,年初要提出意見建議,推動謀劃部署黨建工作;部署后,要注重推廣經(jīng)驗,樹立先進典型,抓好督促落實;年度或階段性工作檢查總結(jié)時,要匯總經(jīng)驗、剖析原因、改進不足。在協(xié)調(diào)班子成員方面,機關(guān)黨組織要做好匯報溝通工作,讓黨組(黨委)班子成員明確自己的具體黨建職責任務(wù)、工作進展,從而獲得支持和幫助,形成抓黨建工作合力。三是推動機關(guān)紀檢組織履職盡責。認真落實《關(guān)于加強銅仁市直部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》和有關(guān)配套文件規(guī)定,切實加強機關(guān)紀委建設(shè),著力提升機關(guān)紀委干部隊伍能力素質(zhì)。支持紀檢委員認真履職盡責,緊盯權(quán)力資源集中、廉政風險較高的關(guān)鍵崗位,開展內(nèi)部監(jiān)督,強化監(jiān)管措施,推動日常檢查和集中督查相結(jié)合,持續(xù)整治“四風”問題,堅決做到防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。四是強化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行。深入開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳,著力推動各級黨組織落實黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的機關(guān)黨建剛性職責,加強對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把黨內(nèi)法規(guī)落實情況納入機關(guān)黨建督查、黨建工作成效考核和黨組織書記述職評議考核內(nèi)容,切實維護黨內(nèi)法規(guī)
的嚴肅性和權(quán)威性。
(四)全力構(gòu)建隊伍支持、培訓(xùn)支撐的運行保障機制。一是強化機關(guān)黨務(wù)干部配備??茖W合理、配齊配強專職黨務(wù)干部,把黨性意識較強、工作作風扎實、具有奉獻精神的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來,經(jīng)常性與黨務(wù)干部交流談心,激發(fā)黨務(wù)干部的工作熱情。對于機關(guān)工作人員較少的單位應(yīng)當保證有專人負責,對于機關(guān)黨建任務(wù)較重的單位應(yīng)當適當增加人員,持續(xù)優(yōu)化專兼職黨務(wù)干部隊伍年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu),不斷提升機關(guān)黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)。二是完善機關(guān)黨務(wù)干部配備機制。健全完善基層黨組織書記選拔任用制度,明確細化機關(guān)黨委、黨總支(支部)書記、副書記、委員的職數(shù)、任職條件、規(guī)范選拔任用程序,進一步明確機關(guān)黨委、黨(總)支部委員增補的情形、期限。三是加強機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)。把機關(guān)黨務(wù)干部隊伍培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,按照分級分類的原則組織實施,由同級黨委統(tǒng)籌抓好黨組(黨委)書記、機關(guān)黨委(直屬黨總支、支部)書記培訓(xùn),機關(guān)工委統(tǒng)籌抓好機關(guān)黨委專職副書記、基層黨支部書記和其他黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作。探索建立分類分段開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前崗中培訓(xùn)機制。四是激發(fā)機關(guān)黨務(wù)干部活力。積極推行“三培養(yǎng)”模式,把本單位業(yè)務(wù)干部培養(yǎng)成黨員、把業(yè)務(wù)骨干黨員培養(yǎng)成黨務(wù)干部、把黨務(wù)干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干人員。把科室作為培養(yǎng)選拔使用黨務(wù)干部的重要平臺和渠道,在同等條件下,注重使用黨務(wù)干部或有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔任科室負責人,及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳先進典型。
(五)全力構(gòu)建正向激勵、負向懲戒的擔當作為機制。一是完善考核評價指標體系。把黨建工作成效考核指標分為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)5個一級指標,把黨組(黨委)、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、黨總支(支部)落實機關(guān)黨建主體責任的內(nèi)容作為二級指標,三級指標將定性與定量結(jié)合起來,形成全面考核和重點考核相結(jié)合的科學考核體系。探索實行單位黨組(黨委)抓二級機構(gòu)黨建工作成效考核辦法。二是完善考核評價方式方法。堅持分級分層組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,對機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同總結(jié)、同述職、同考核、同評價。同時,在黨組織自查、上級黨組織檢查的基礎(chǔ)上,建立和落實黨建工作“雙述雙評”制度,把領(lǐng)導(dǎo)點評、部門考核、述職評議有機結(jié)合起來。要由過去的注重年末考核向注重平時考核、階段考核轉(zhuǎn)變,注重明察暗訪、隨機抽查和實地調(diào)查,確保考評結(jié)果真實準確。三是加大追責問責力度。把考核結(jié)果與跟蹤問責相結(jié)合,對黨建工作成效考核
中查出的突出問題,不僅要列入“負面清單”,還要及時反饋給黨組(黨委)書記,同時列入下一年度機關(guān)黨建工作專項督查內(nèi)容。通過季度監(jiān)測、半年調(diào)度、調(diào)研指導(dǎo),掌握整改落實情況,對整改不力的單位進行約談問責,把機關(guān)黨建“軟指標”變成“硬約束”,倒逼機關(guān)黨建責任落實。四是強化考核評價結(jié)果運用。嚴格落實《銅仁市年度綜合考核工作規(guī)定(試行)》文件精神,機關(guān)工委要把黨建工作成效考核結(jié)果,原汁原味反饋給同級組織部門,作為單位黨組(黨委)書記和領(lǐng)導(dǎo)班子評先選優(yōu)、選拔任用、責任追究的重要參考。
2023年上半年青海省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述
“西寧市委原副書記、市長孔令棟接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查?!薄扒嗪J】茖W技術(shù)廳黨組書記、廳長莫重明接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查?!?/p>
截至6月,青海省紀委監(jiān)委網(wǎng)站今年發(fā)布28條審查調(diào)查信息,彰顯了全省紀檢監(jiān)察機關(guān)有腐必反、有貪必肅的堅定決心和責任擔當。今年以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持主題教育與教育整頓融合結(jié)合、聯(lián)動推進,堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。
一、聚焦“兩個維護”,推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化
今年以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化,明確監(jiān)督內(nèi)容和方式,以“清單+臺賬”動態(tài)更新、跟蹤落實,重點圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署、A總書記對青海工作的重要講話和重要指示批示精神等,列明政治監(jiān)督任務(wù)清單,拓展實踐以小看大、以點看面、以下看上、以事看人、以案看風、以表看里的“六看”政治監(jiān)督有效做法,強化“室地”“室組地”“室組巡”協(xié)同聯(lián)動,以具體化監(jiān)督推動各級黨組織堅決做到“兩個維護”。
保護好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將其作為政治監(jiān)督清單中重要的內(nèi)容加大監(jiān)督力度,持續(xù)推進護航生態(tài)文明高地建設(shè)專項監(jiān)督,健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同機制,協(xié)調(diào)聯(lián)動、同向發(fā)力,發(fā)現(xiàn)問題58個,推動解決49個。
6月9日、12日,省紀委分批對20起黨員干部違規(guī)吃喝、酒后違紀違法等典型問題通報曝光,密集釋放嚴的信號,體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關(guān)深入推動我省以案促改專項教育整治落地見效的堅定決心。省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定《關(guān)于6名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題以案促改專項教育整治方案》,明確6個方面18項措施,發(fā)布全省黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴禁”紀律要求,建立快查快辦七項機制,協(xié)調(diào)省公安廳、省交警總隊、省市場監(jiān)督管理局組建工作組,在8個市州開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題線索20件。起底調(diào)度省公安廳、省檢察院、省法院十九大以來公職人員涉酒問題線索530余件,深挖徹查違規(guī)吃喝問題線索220余件。
以破解基層監(jiān)督辦案能力不足作為突破口,著力提升基層紀檢監(jiān)察機關(guān)工作質(zhì)量。充分運用分工聯(lián)系地區(qū)、“室組地”聯(lián)合、聯(lián)點包縣等機制辦法,采取提級領(lǐng)辦、掛牌督辦、約談提醒等方式,貫通運用異地辦案、交叉辦案等舉
措,積極推動解決存在問題。
同時,深入推進巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督。主動對標中央巡視工作新部署新要求,制定四個方面156項內(nèi)容監(jiān)督清單,采取“州縣同步巡視、一體研判”和“常規(guī)
+專項+提級”、機動式巡視等方式,扎實開展省委巡視。探索開展對“一把手”巡視畫像工作,進一步加強對“一把手”政治監(jiān)督。強化巡視巡察上下聯(lián)動,建立專班指導(dǎo)、專題會商、專項跟進“三?!惫ぷ鳈C制,開展市州交叉巡察,著力破解基層“熟人社會”監(jiān)督難題。協(xié)助省委制定《關(guān)于深入推進巡視整改落實的工作措施》,省委常委會定期聽取問題突出地區(qū)單位整改情況,書記點評、傳導(dǎo)壓力,不斷推動巡視監(jiān)督走深走實。
二、以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,鐵腕整治群眾身邊腐敗和不正之風
5月9日,西寧市城東區(qū)在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保的5個重點項目、12個重點企業(yè)授牌設(shè)立作風監(jiān)測點,采取“一企業(yè)一碼、一項目一碼”的監(jiān)督方式,重點監(jiān)測全區(qū)相關(guān)職能單位和工作人員在履行職責、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、公平公正、廉潔從政等方面損害營商環(huán)境的問題,深挖營商環(huán)境背后的腐敗問題和形式主義、官僚主義問題,深入整治庸、懶、散、浮、拖等作風頑疾,以精準執(zhí)紀堅決清除營商環(huán)境“絆腳石”。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯黨的二十大精神和黨中央決策部署落實中的不正之風,堅決糾治形式主義官僚主義突出問題。在西寧市、海東市、海北藏族自治州等為民辦事窗口推行掃碼評作風促作風活動,通過組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合方式,督促黨員干部嚴自律、樹形象,弘揚新風正氣。截至6月,全省共查處形式主義、官僚主義問題42起,批評教育幫助和處理88人,給予黨紀政務(wù)處分24人。
緊盯享樂奢靡新表現(xiàn)新動向,采取明察暗訪、專項檢查,“紀委+市場監(jiān)管”“紀委+財政”聯(lián)合檢查等多種方式,對違規(guī)購買高檔煙酒茶、違規(guī)發(fā)放津補貼、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等問題露頭就打,截至6月,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處享樂主義、奢靡之風問題34個,黨紀政務(wù)處分33人。
緊盯黨中央惠民富民政策落實,開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治,印發(fā)相關(guān)監(jiān)督措施和工作方案,推動整治工作走深走實。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等領(lǐng)域深化專項監(jiān)督,圍繞公立醫(yī)療機構(gòu)集中采購的藥品耗材“招而不采、采而不用”等問題開展監(jiān)督檢查,持續(xù)凈化醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域行業(yè)風氣。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果,推進“打傘破
網(wǎng)”常態(tài)化。
三、系統(tǒng)施治標本兼治,不斷提高一體推進“三不腐”能力水平
我省始終堅持以零容忍態(tài)度反腐懲惡,保持有案必查、有腐必懲高壓震懾。突出把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,深挖細查、嚴懲不貸,有力釋放了黨的二十大后越來越嚴、一嚴到底的強烈信號。
緊盯重點領(lǐng)域、深化專項整治工作。加強對耕地保護決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加大重點問題線索交辦督導(dǎo),推動中央紀委國家監(jiān)委移送的問題線索得到依紀依規(guī)依法及時處置。深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,扎實開展整改情況評估,先后對3個地區(qū)、5家行業(yè)主管監(jiān)管部門以及部分國有糧食購銷企業(yè)開展了實地評估,提出工作建議21條,督促整改落實。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,協(xié)助省委制定工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砩罨惑w推進“三不腐”工作方案,充分發(fā)揮職能部門監(jiān)管和紀檢監(jiān)察監(jiān)督合力,同題共答、同向發(fā)力,綜合施策、標本兼治。
同時,扎實做好查辦案件“后半篇文章”,深刻剖析案件背后的深層次問題,發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書60份,督促相關(guān)單位深入整改。加強紀法教育,與省委黨校聯(lián)合開展的“廉潔文化進黨校課堂”工作,省紀委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干結(jié)合本省查處、通報的違規(guī)違紀典型案例,以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,拍攝警示教育片《守護高原糧倉》《讓利劍永不蒙塵》,用身邊事教育身邊人,持續(xù)釋放高壓信號、強化震懾效應(yīng)。
四、從嚴從實加強隊伍建設(shè),鍛造忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察鐵軍
思想是行動的先導(dǎo)。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把理論學習作為謀篇布局、貫穿始終的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作,搭建全員培訓(xùn)、交流研討、紅色教育、警示教育、送教上門“五個載體”,建立常委會和班子成員領(lǐng)學、理論中心組研學、機關(guān)黨委督學、黨支部促學、黨員自學“五學”機制,跟進學習領(lǐng)悟A總書記最新重要講話和重要指示批示精神,示范引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部學在日常、悟在經(jīng)常。把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,通過采購編印學習資料、開設(shè)內(nèi)網(wǎng)學習專欄、落實“第一議題”制度、上好“政治首課”、舉辦演講比賽、參觀紅色教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案例庭審、觀看警示教育影片、印發(fā)典型案例通報等形式,深入開展思想政治、理想信念和紀律警示教育,不斷夯實思想基礎(chǔ)。
堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,結(jié)合領(lǐng)題調(diào)研、黨性大討論、“以
案促改”作風建設(shè)專項大討論等,圍繞6個方面,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部問題清單,從嚴進行黨性分析,認真檢視剖析,找準問題癥結(jié),推動整改落實。扎實推進紀檢監(jiān)察干部問題線索起底、受理和處置工作,省紀委監(jiān)委二級巡視員、第二監(jiān)督檢查室原主任馬永國,西部礦業(yè)集團有限公司紀委書記、監(jiān)察專員陳海明等人被立案審查調(diào)查。
上半年,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持一手抓主題教育和教育整頓,一手抓工作任務(wù)落實,全省政治生態(tài)不斷優(yōu)化、黨風政風民風持續(xù)向好,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效?!拔覀儗⒁訟新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以保障黨的二十大決策部署落實落地為主線,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,扎實開展全省作風突出問題專項整治,持續(xù)深化以案促改專項教育整治,為現(xiàn)代化新青海建設(shè)各項目標任務(wù)落地落實提供優(yōu)良作風保障?!笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示。
九江市濂溪區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任紀實
政治談話、電視訪談、警示教育、讀書思廉、廉政家訪今年以來,九江市濂溪區(qū)牢牢抓住管黨治黨責任的“牛鼻子”,采取了一系列措施推動主體責任落實,有效營造了政治生態(tài)的“綠水青山”,全區(qū)上下呈現(xiàn)人心思齊、人心思干、人心思進的新氣象,徐徐清風在濂溪大地撲面而來。
一、正反結(jié)合,教育引導(dǎo)走“新”更走“心”
濂溪區(qū)堅持把黨風廉政教育工作作為提高干部政治素質(zhì),有效開展工作的有力抓手,積極創(chuàng)新教育方法,通過一正一反雙面教育,進一步推動全區(qū)各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。
為進一步幫助各級黨組織負責人充分認識履行全面從嚴治黨主體責任的極端重要性,更加自覺地肩負起管黨治黨的政治責任,濂溪區(qū)委創(chuàng)新開展“學黨史、憶先烈、嚴紀律、強作風、辦實事”專題活動,組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位主要負責人前往九江市烈士陵園、九江市廉政教育基地等,實地接受紅色教育和廉政教育。
以案說紀是最生動的紀法教育公開課。6月10日,濂溪區(qū)召開全區(qū)警示教育大會,集中觀看區(qū)住建局原二級主任科員吳義金嚴重違法案警示教育片《樓宇間的“黑手”》,用反面教材警示黨員干部守住底線、不越紅線、不碰高壓線,切實把好人生“總開關(guān)”。
二、言行相顧,責任落實有“形”更有“行”
濂溪區(qū)委自覺承擔主體責任,言行相顧,讓落實主體責任既有形式更有行動。
“全面從嚴治黨主體責任,是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責任
擔當,既要落到整個領(lǐng)導(dǎo)班子身上,又要落到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人肩上”6月9日,濂溪區(qū)《落實全面從嚴治黨主體責任?書記談》電視訪談節(jié)目迎來第24位“一把手”——區(qū)工信局黨組書記、局長戶向波,對照政治談話反饋問題,圍繞“從
嚴管黨治黨落實主體責任”談?wù)J識、講成效、列問題、提舉措,現(xiàn)場接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。這是該區(qū)創(chuàng)新工作形式,監(jiān)督推動落實主體責任的一次有益探索。今年以來,該區(qū)通過電視訪談、履責提示單等“提醒在前、教育在先”的有效形式,進一步教育引導(dǎo)黨員干部做政治上的“清醒人”“明白人”,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,推動壓實主體責任,切實增強廉潔從政自覺性。
三、雙責一體,管黨治黨抓“?!备ァ伴L”
4月29日,濂溪區(qū)通報3名干部違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮品禮金和公款旅游問題;5月19日,通報1名干部不如實向組織說明問題,并約談了該單位主要負責人。濂溪區(qū)把主體責任和監(jiān)督責任聯(lián)動一體落實,通過“一把手抓一把手”,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實責任,強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。為解決部分單位責任意識不強、壓力傳導(dǎo)不到位等問題,該區(qū)通過約談提醒以及常態(tài)問責等方式,倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部扛起主體責任。為確保主體責任長效落實到位,該區(qū)還采取談心談話、專項巡察等制度化措施,及時了解和掌握責任落實情況,做到早提醒、早告誡、早糾正,確保主體責任鏈條一個不落、一環(huán)不松,推動全面從嚴治黨向縱深推進。
楚雄州推動黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展
踔厲奮發(fā),篤行不怠;凝心聚力,勇毅前行。近年來,楚雄彝族自治州紀檢監(jiān)察機關(guān)正風肅紀、反腐懲惡、激濁揚清,始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的作風,切實履行協(xié)助州委抓實黨風廉政建設(shè)責任制職責,監(jiān)督推動黨風廉政建設(shè)責任制走深走實,以有成色、有品質(zhì)、有辨識度和貢獻率的工作成效,奮力譜寫黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新篇章,楚雄州黨風廉政建設(shè)責任制連續(xù)五年被省委考核評定為優(yōu)秀等次。
一、扛牢壓實主體責任,強化管黨治黨政治責任
楚雄州委自覺扛起黨風廉政建設(shè)主體責任,始終把黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核,州委常委會33次研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定落實全面從嚴治黨年度任務(wù)安排,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,推進關(guān)于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局、政治生態(tài)分析研判、“清廉楚雄”建設(shè)、大力推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施辦法等制度落實,堅持常態(tài)監(jiān)督和定期調(diào)度機制,推動黨風廉政建設(shè)工作向各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。
開列州委常委班子及成員履行全面從嚴治黨責任清單,派發(fā)黨風廉政建設(shè)主體責任清單,列出責任落實的時間表、任務(wù)書,推動責任落細落實。州委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展管黨治黨調(diào)研,約談年度黨風廉政建設(shè)責任制考核為基本合格、不合格單位黨組織主要負責人,定期聽取班子成員履行全面從嚴治黨責任情況匯報,開展談心談話、監(jiān)督談話、約談116人次,集體廉政談話19場次,講授專題廉政黨課9場次,以上率下帶動州委常委班子成員履行好黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,不斷強化管黨治黨的政治責任。
二、做深做實政治監(jiān)督,保障決策部署落實見效
楚雄州強化政治監(jiān)督,建立健全政治監(jiān)督聯(lián)動機制,以清單方式明確工作重點,對10縣市和91家州級單位全覆蓋開展政治監(jiān)督蹲點調(diào)研,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題751個,問責責任落實不力黨組織34個、領(lǐng)導(dǎo)干部236人,查處違反政治紀律案件20件21人,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
做實日常監(jiān)督,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)建立雙月監(jiān)督重點工作派單機制,制定“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接具體責任清單,落實捆綁式、協(xié)作式監(jiān)督工作機制,拓展深化大監(jiān)督工作格局,監(jiān)督疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題1410
個,各類監(jiān)督主體向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索530件,落實“三個區(qū)分開來”要求,運用“四種形態(tài)”處理2048人次,為273名干部9個單位澄清正名。
突出政治引領(lǐng),制定十屆州委巡察工作五年規(guī)劃及年度巡察工作要點,建立巡察中期“紀巡”會商研判機制,共開展常規(guī)巡察3輪,發(fā)現(xiàn)問題411個。強化巡視巡察上下聯(lián)動,與省委巡視組同步對祿豐工業(yè)園區(qū)黨工委開展提級專項巡察,配合做好省委巡視組對楚雄高新區(qū)專項巡視和對6個縣市委巡視的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及整改監(jiān)督工作。堅持州、縣市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋督促整改工作制度,壓實整改主體責任和整改日常監(jiān)督責任,及時督促問題整改。
全覆蓋建成“三資”監(jiān)管平臺并投入使用,全面推行村級小微權(quán)力清單和“監(jiān)督一點通”,充分發(fā)揮監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)村振興特邀觀察員和項目廉潔評估員作用,基層監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實。
三、馳而不息糾“四風,”一體推進“三不腐”
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。楚雄州紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持站穩(wěn)人民立場,始終把維護人民群眾利益作為出發(fā)點、落腳點,以正風肅紀新成效贏得群眾信賴支持,不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“四風”是腐敗滋長的溫床,損害了黨群干群關(guān)系。堅持靶向糾治,嚴厲整飭“四風”頑疾及隱形變異問題,扎實推進以“小”見嚴糾“四風”專項行動,開列117類問題表現(xiàn)負面清單分類施治、層層設(shè)防,2022年查處違反中央八項規(guī)定精神問題156件211人,通報曝光典型案例112批158人次。
小切口能解決大問題,全州紀檢監(jiān)察機關(guān)從群眾反映最強烈、問題最突出的領(lǐng)域入手,緊盯扶貧、教育、醫(yī)療等8個重點領(lǐng)域持續(xù)開展整治,切實強化對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”專項治理和村干部“一肩挑”人員的監(jiān)督。堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
反腐敗永遠在路上,沒有休止符。楚雄州堅持“三不腐”同時同向綜合發(fā)力,把“以案促改、促治、促建”貫穿案件查辦全過程。出臺以案促改、以案促建常態(tài)化工作辦法,聚焦案件查辦發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞、制度缺陷以及制度執(zhí)行中存在的問題,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議214份,督促案發(fā)單位不斷健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全方位從嚴管理機制。
用好用活案件“活教材”,常態(tài)化通報典型案例和組織旁聽案件庭審,選取27個典型案例編印警示教育讀本,拍攝警示教育專題片12部,每年分級分主
題開展3期警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想堤壩。
制定加強新時代廉潔文化建設(shè)實施方案,深入開展“十個一”廉潔教育,盤活用好本土廉潔文化資源,厚植清正廉潔思想根基。分類制定清廉機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、村居建設(shè)標準,模塊化推進清廉單元建設(shè)迭代升級。培育179個可學可看、可復(fù)制、可推廣的清廉單元示范點,通過示范引領(lǐng),推動清廉楚雄建設(shè)全線共進、全域深化。
巴中市紀委監(jiān)委堅持三個導(dǎo)向推動縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
近年來,巴中市紀委監(jiān)委堅決貫徹落實省紀委監(jiān)委關(guān)于大抓基層的決策部署,扎實開展“四強行動”,推動實現(xiàn)大抓基層向基層大抓轉(zhuǎn)變,基層黨風廉政建設(shè)取得新成效“。三小兩房一證”集中治理、惠民惠農(nóng)財政補貼資金集中放榜、整治大操大辦推進移風易俗、大要案件復(fù)盤、以案促改評估等多項工作受到多方肯定。
一、抓基層必須下基層、知基層,堅持問題導(dǎo)向,精準畫像
堅持以下基層調(diào)研問路開局,一邊收集問題,一邊取經(jīng)問計。同時,綜合分析信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、社會評價等情況,著力把基層的突出問題找深找透、把問題的解決辦法找準找實,“三個難”的問題亟待解決。
一是人難管。2022年,聯(lián)系微信32311699,市、縣區(qū)紀委監(jiān)委立案、處分、移送數(shù)同比上升,這既有紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持案件開道、加大查處力度的原因,更暴露出權(quán)力風險兩集中的問題。如,2022年全市受理涉及農(nóng)村社區(qū)的檢舉控告203件、占總數(shù)的59.4%;處分鄉(xiāng)科級以下一般干部、其他人員1201人,其中鎮(zhèn)村兩級732人、占60.9%,主要涉及村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“辦所中心”人員。特別是村級建制調(diào)整改革后,村黨組織書記、村委會主任和集體經(jīng)濟組織負責人“一肩挑”,權(quán)力高度集中、風險隨之增高,有的鉆政策的空子、有的打資金的主意、有的爭群眾的利益。2022年,市紀委監(jiān)委督促指導(dǎo)縣區(qū)從緊盯基層一顆章入手,實行保管權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分設(shè)定責,突出專人保管、線上審批、定期公示、全程監(jiān)督,著力管住基層微權(quán)。
二是事難成“。有些事明明好好的,可有的中途倒拐整歪了、有的是虎頭蛇尾整沒了?!边@是群眾對近幾年來一些行業(yè)單位辦事成效的普遍評價。有的反映,在優(yōu)化營商環(huán)境中出臺了很多好政策就是不兌現(xiàn);有的舉例,在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成爛攤子,錢花了但事沒有辦好;有的形容,一些部門抓工作熱衷于搞形式、玩套路,好制度好政策淪為擺設(shè)。這些問題背后的根子是責任不落實。2022年,全市查處在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為36件68人。2023年,巴中精準畫像不擔當、不作為問題31種表現(xiàn),有的放矢開展專項整治。
三是意難平。脫貧攻堅以來,大量資金項目投入基層,群眾的生活條件大為改善;同時,黨的十八大以來,經(jīng)歷十余年的正風反腐,基層政治生態(tài)持續(xù)向好向善。但人民群眾依舊對一些風氣問題、民生問題憤憤不平,梳理起來,
主要涉及一席一水一路一證一資金等方面(酒席風、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、不動產(chǎn)權(quán)證、惠民惠農(nóng)財政補貼資金),這些事都是群眾的痛點、堵點、難點。如,一些群眾瘋狂吐槽農(nóng)村酒席風泛濫,到了不得不治的時候。市紀委監(jiān)委以網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查破題,短短20天,全市14.69萬群眾參與問卷調(diào)查,85%的參與者認為大操大辦必須治理,67%的參與者認為除婚喪嫁娶以外一律不辦。針對補貼資金他有我無、他多我少等群眾質(zhì)疑,2021來,巴中推行惠民惠農(nóng)財政補貼資金集中放榜活動,以財政制榜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)唱榜、群眾問榜、干部答榜、部門核榜、紀委監(jiān)榜為流程,推動涉及群眾95.4萬余戶146萬余人、資金15.7億余元陽光發(fā)放;既給群眾一個明白、還干部一個清白,又促進主責監(jiān)督、群眾監(jiān)督、職能監(jiān)督貫通融合。
二、抓基層必須強基層、靠基層,堅持需求導(dǎo)向,精準滴灌
基層的問題,必須依靠基層監(jiān)督力量來解決。市紀委監(jiān)委堅持“四邊”工作法,精準對接基層需求訴求,及時總結(jié)歸納戰(zhàn)術(shù)打法,著力內(nèi)部挖潛、機制增效、改革賦能,以手把手教、實打?qū)嵏牡确绞綆е鶎痈桑苿踊鶎幼约焊伞?/p>
一是“單列考核”壯底氣,解決氣短的問題。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同志與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“同一個鍋里舀飯吃”,容易受干預(yù)、心里有顧慮的實際,積極推動優(yōu)化考核方式,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記、副書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“一鍋煮”式的年度考核為縣級紀委監(jiān)委牽頭實施的“單列考核”,將“橫向”考核變?yōu)椤翱v向”考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記、副書記年度考核“優(yōu)秀”等次比例分別提高到25%、15%,進一步突出“專崗專職”抓“主責主業(yè)”。2022年,通江縣8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委書記在年度考核中得到優(yōu)秀等次,占比達25%。
二是“工作指引”教方法,解決手生的問題。針對村級紀檢干部不會監(jiān)督的問題,編制村級紀檢干部監(jiān)督“一本通”,圍繞三巡三盯(巡田巡路巡院戶、盯章盯賬盯風尚)的重要任務(wù),以一口訣(監(jiān)督口訣)、兩卡(重要時間卡和重點事項卡)、一百零一問(監(jiān)督百問百答)為載體,教最實用管用的辦法。針對縣鄉(xiāng)紀委在專項治理和案件查辦中打不開局面、撕不開口子的問題,圍繞風險點位、問題表現(xiàn)、監(jiān)督方式、突破方法等編制監(jiān)督指引和類案指引,幫助迅速入門、快速上手。如,在簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項治理中,編印《監(jiān)督指引》,推動全市照單監(jiān)督、循線辦案,先后立案264人、處理處分438人。三是“協(xié)作機制”攥拳頭,解決力散的問題。指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村紀檢
監(jiān)察組織力量,構(gòu)建“委領(lǐng)導(dǎo)+室組片“”片區(qū)紀工委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“”鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(街道)+村(社區(qū))”的“三層協(xié)作”機制,實現(xiàn)人員建制組團、力量統(tǒng)籌整合、優(yōu)勢互補互借。實行分層劃重點、靶向督關(guān)鍵:第一層協(xié)作重點在大要案件查處、合力攻堅;第二層重點在一般案件查處、重要信訪件辦理等;第三層重點在監(jiān)督檢查等。三層協(xié)作有效打破“室忙組閑”局面,解決力量不足、能力不夠的問題。2022年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案444件,同比增長26.1%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均立案3.2件;每個區(qū)縣均有移送同級黨委管理干部,實現(xiàn)“雙破零”。
三、抓基層必須治基層、固基層,堅持目標導(dǎo)向,精準施治
基層的問題面寬量大,必須找準小切口,以案件為引領(lǐng),以專責監(jiān)督撬動各類監(jiān)督貫通發(fā)力,分系統(tǒng)治、系統(tǒng)地治,真正讓監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一是堅持案件打頭,系統(tǒng)查、查系統(tǒng)。堅持緊盯基層嚴查微權(quán)蠅貪、緊盯
民生嚴查與民爭利、緊盯項目嚴查權(quán)力變現(xiàn)、緊盯作風嚴查四風問題。在案件查辦中,一邊以案件鏟除剜出影響基層的腐敗問題,一邊以案件起底探底行業(yè)領(lǐng)域的共性問題,從個案到串案、延伸到類案,從“一人”到“一案”查“一域”。同時,把查辦案件作為行業(yè)領(lǐng)域的全面體檢,一方面現(xiàn)身建言,由違紀違法者寫出防范系統(tǒng)廉政風險的建議書;一方面多方會診,綜合日常監(jiān)督、財政審計等情況,精準全面地摸排案件查辦以外的問題風險,督促開展專項治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
二是推進案件增值,專項治、治專項。堅持從問題中找命題、從案子中找方子。全面梳理近年來查處的案件,分類歸集,篩查問題集中的行業(yè)領(lǐng)域,再以合并同類項的方式梳理出關(guān)鍵詞,結(jié)合查系統(tǒng)、系統(tǒng)查情況,鎖定專項治理的小切口,向市委專項報告,納入年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗意見安排部署,督促市級行業(yè)主管部門牽頭,市縣鄉(xiāng)村同步推進治理。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出問題導(dǎo)向、責任導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,統(tǒng)籌推動新聞媒體、巡察、財政、審計等跟進監(jiān)督,運用正風肅紀聯(lián)席會議制度,加強工作會商、情況通報、傳導(dǎo)壓力。定期開展專項治理專場述責、專題約談、專門解剖,推動治理走深走實。如,召開“陽光問廉”曝光問題系統(tǒng)治理專場述責會議,督促牽頭單位圍繞查擺整改了多少問題、主動問責了多少事項、主動移交了多少問題線索、建立健全了哪些制度機制述責交賬。同時,對推進滯后、工作不實的主責單位蹲點監(jiān)督,納入“陽光問廉”全媒體曝光,督促繼續(xù)改、繼續(xù)治。
三是考評案后文章,閉合抓、抓閉合??劬o治理工作閉環(huán)鏈條,建立以案促改紀委專業(yè)考、眼見為實群眾現(xiàn)場考的考評機制,實現(xiàn)治理工作的政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。探索建立以案促改評估機制,圍繞評估重點、方式、質(zhì)效和成果運用,細化清單,構(gòu)建“改前謀劃啟動+改中監(jiān)督指導(dǎo)+改后結(jié)果驗收”閉環(huán)鏈條。如,2022年市紀委監(jiān)委組建專班,對通江縣、市公安局以案促改質(zhì)效進行專業(yè)評估,推動改到位的抓鞏固、抓深化,未改好的回頭改、繼續(xù)改。堅持開門曬成效、群眾來閱卷,創(chuàng)新全媒體直播節(jié)目“眼見為實”,通過紀檢發(fā)布專責監(jiān)督成效、局長現(xiàn)場交“貨”、媒體全程監(jiān)督見證等方式,把治理成效曬在陽光下,讓系統(tǒng)治理牽頭單位、黨員干部在群眾考評中增強主動性和成就感。
芮城縣全面從嚴治黨工作紀實
二十屆中央紀委二次全會召開后,芮城縣紀委監(jiān)委把學習貫徹全會精神作為一項重要政治任務(wù),始終沖鋒在前,堅定續(xù)寫新時代新征程全面從嚴治黨新篇章。
一、強震懾,樹新風,筑牢黨員干部信念堤壩
“再難干也得干,而且還得干好?!?/p>
“這次縣紀委可是下了決心,狠抓‘三個一批’,一定要把歷史遺留問題徹底解決掉處理好?!苯?,由芮城縣紀委監(jiān)委組織拍攝的廉政微電影《蓮上人家》在媒體持續(xù)展播,全縣73家單位、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6000余名黨員干部進行了觀看。
近年來,該縣紀委監(jiān)委始終把廉潔文化建設(shè)作為一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長期性工程,涵養(yǎng)文化、警示震懾、宣傳教育一體發(fā)力、綜合施策,推動廉潔文化向各領(lǐng)域各層面滲透,筑牢黨員干部理想信念堤壩。
藝術(shù)熏陶,廉潔新風不斷充盈。該縣紀委監(jiān)委以“三個一批”促進基層治理典型事例為素材,拍攝了廉政微電影《蓮上人家》。其以獨特新穎的選材和寓意深刻的蓮花意象,真實呈現(xiàn)了新時代基層工作者,忠心向黨、全心為民、砥礪擔當?shù)闹腔叟c情懷、務(wù)實與清廉,深情謳歌了他們的奮進姿態(tài)。該影片在全國“清風廉韻”主題展中榮獲優(yōu)秀作品獎,在第五屆山西省社會主義核心價值觀主題微電影征集展中被評為優(yōu)秀作品。
警示震懾,以案促改持續(xù)發(fā)力。該縣紀委監(jiān)委立足用身邊事教育身邊人,先后選取本縣近年來查處的違紀違法典型案件,組織拍攝《執(zhí)迷歧途的‘執(zhí)行官’》等警示教育片,組織全縣黨員干部集中學習觀看。同時,縣紀委監(jiān)委及時將查辦的典型案件,作為廉潔教育的“活”資源,在發(fā)案單位不定期開展專項警示教育,變“千人一方”為“量身定制”,持續(xù)釋放案件查辦的警示效應(yīng)。
家庭助廉,清廉家風賡續(xù)傳承。該縣紀委監(jiān)委、縣婦聯(lián)聯(lián)合推出“領(lǐng)導(dǎo)干部家庭式腐敗典型案件警示錄”,引導(dǎo)黨員干部不斷強化家庭家教家風建設(shè),管好“小家”,奉獻“大家”,帶動全社會形成清正廉潔、向上向善的好風尚有,有力推進清廉芮城建設(shè)。
二、盯關(guān)鍵,糾歪風,讓權(quán)力在陽光下運行
“我們要把全面從嚴治黨的共性要求與被監(jiān)督單位的特點有機統(tǒng)一,精準確定監(jiān)督重點,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀護航全縣各項工作高質(zhì)量發(fā)
展。”縣紀委第六派駐紀檢監(jiān)察組組長表示。
聚焦“國之大者”,深化政治監(jiān)督。自覺圍繞A總書記“三新一高”重大戰(zhàn)略部署、省委同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”決策部署、市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手、縣委“1544”目標矩陣等貫徹落實情況,采用任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、專班機制化方式開展全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督,以強有力的政治監(jiān)督保障推動各項決策部署不偏向、不變通、不走樣。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,提升監(jiān)督質(zhì)效。充分發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢,突出對“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是“一把手”的監(jiān)督,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,緊盯關(guān)鍵節(jié)點,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展“四個一批”活動,抓在日常、嚴在經(jīng)常,讓各級黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子時刻感受到行使權(quán)力受監(jiān)督、有約束,推動派駐監(jiān)督工作從“有形覆蓋”到“有效監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。
聚焦“專項整治”,糾治不正之風。認真開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,通過查處一批典型案件、曝光一批突出問題、警示一批黨員干部,全面清除影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”,持續(xù)鞏固提升作風大整頓活動成果,用正風肅紀的實際成效,提升營商環(huán)境的人民滿意度和市場主體滿意度。
三、樹先進,重考核,以過硬作風保障紀檢工作高效推進
“我們不能‘手電筒只照別人不照自己’,必須進行一次實打?qū)?、硬碰硬的自我革命”芮城縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王紀峰在縣紀委召開的十三屆三次全會上擲地有聲、字字硬核。
“繁瑣、繁重、繁忙是我們的工作常態(tài),但作為案件審理人,我將始終把忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔作為紀檢監(jiān)察干部的價值追求?!奔o檢監(jiān)察干部先進模范事跡報告會上,縣紀委監(jiān)委案件審理室主任姚曉冰作出了莊嚴誓言。
實戰(zhàn)練兵,鍛造能力之基。用好工作例會“周考責”、應(yīng)知應(yīng)會“月考試”、擔當作為“季考核”、履職盡責“年考評”,分級分類開展全員培訓(xùn),既重視理論學習,勤練內(nèi)功,又注重專題培訓(xùn),強筋健骨,不斷在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練就鐵肩膀、硬脊梁、真本事。
見賢思齊,砥礪奮斗之志。圍繞案件查辦、工作作風、擔當作為三方面,選樹了一批聽黨話、跟黨走,知敬畏、懂感恩,能干事、會干事,經(jīng)得起考驗、擔得起重任的先進典型、優(yōu)秀楷模,通過組織召開《先進事跡報告會》,教育挽救問題干部,營造清正之風。
反躬自省,錘煉忠誠之魂。召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自省自勵警示教育大會,擂響鼓敲重錘,勇于刀刃向內(nèi),敢于揭丑亮短,通報近年來縣紀委監(jiān)委嚴肅查處的本系統(tǒng)不守規(guī)矩、紀法意識淡薄,缺乏敬畏、邊改邊犯的關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位違規(guī)違紀典型案例,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部主動自查剖析,實現(xiàn)嚴警示、細查擺、真整改、見實效,把嚴的要求貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面,以過硬作風保障各項工作高質(zhì)高效推進。
觀山湖區(qū)多措并舉推進黨風廉政建設(shè)走深走實
今年以來,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委以A新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在貴陽市紀委市監(jiān)委和觀山湖區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)決策部署,以正風肅紀反腐的實際成效衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,為強力推動“強省會”行動、奮力譜寫觀山湖區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強保障。
一、倡廉潔春風化雨
只有固本培元,才能正心修身,自覺抵御歪風邪氣的侵蝕。
“觀山湖區(qū)委組織部將深入學習貫徹黨的二十大精神,厚植作風建設(shè)的‘根’和‘魂’,堅持黨性黨風黨紀一起抓,加強干部日常監(jiān)督管理,縱深推進作風頑疾整肅,以作風建設(shè)新成效為譜寫觀山湖區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)精彩新篇章提供堅強組織保證?!痹谌涨巴瞥龅摹丁耙话咽帧闭勛黠L建設(shè)》訪談節(jié)目中,觀山湖區(qū)委組織部常務(wù)副部長程瑤在接受采訪時如是說。
今年以來,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委對照《中共觀山湖區(qū)委關(guān)于強作風優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的行動計劃》要求,扎實推進強作風“十大行動”,堅決糾治“庸、懶、散、軟、浮、推、拖、慢”作風頑疾。
《“一把手”談作風建設(shè)》訪談節(jié)目即為“十大行動”之一,旨在進一步做深做實對全區(qū)各級各部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
“開展黨風廉政建設(shè),‘一把手’是關(guān)鍵。我們牢牢抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’,通過《‘一把手’談作風建設(shè)》,把紀律教育列入‘書記工程’,推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,率先垂范,以身作則?!庇^山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委宣教室相關(guān)負責人介紹道,節(jié)目邀請了5名鎮(zhèn)(街)黨委書記、4名區(qū)直單位“一把手”圍繞自身工作生活經(jīng)歷和體會,結(jié)合典型案例,向全區(qū)黨員干部講紀律、談作風、作警示,以身說教、以案示警,發(fā)出一以貫之持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩的強烈信號,示范帶動全區(qū)作風建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。
同時,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委對“一把手”開展政治監(jiān)督談話,結(jié)合通過日常監(jiān)督、巡察反饋問題、政治生態(tài)研判等方式掌握的情況,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、群眾反映強烈等方面風險點,為下級“一把手”量身定制談話方案,通過“點對點”談話、“面對面”交流,“一針見血”指出貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、貫徹執(zhí)行民主集中制、書記履行“第一責任人”責任、班子成員履行“一崗雙責”等過程中存在的問題。談話后跟蹤研
判,督促整改問題10余個,推動各級“一把手”認真踐行黨的性質(zhì)和根本宗旨,堅決做到“兩個維護”,堅決將黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。
為把紀律教育抓在經(jīng)常、融入日常,使紀律意識深植于黨員干部靈魂深處,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委還充分發(fā)揮黨校主陣地、主渠道作用,會同區(qū)委組織部將紀律教育和黨性教育、警示教育作為黨校教學計劃重要內(nèi)容,成為各類培訓(xùn)班“必修課”,通過開設(shè)黨章黨規(guī)黨紀專題課程、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等,筑牢廣大黨員干部廉潔思想根基。同時,組建一支兼職紀法教師隊伍,不定期在黨校各班次中作專題授課。截至目前,區(qū)委黨校已成功舉辦2期專題輪訓(xùn)班、2期主體班、6期專題班和5期短訓(xùn)班,培訓(xùn)黨員、干部1100余人次。揚正氣潤物無聲走進觀山湖區(qū)百花湖鎮(zhèn)三堡村,在村委會旁的“崇廉廣場”,“圖文說廉”的一塊塊宣傳牌引人注目;廊道中的名言警句和廉潔小故事,時時提醒“慎獨慎微慎欲”。
近年來,百花湖鎮(zhèn)找準基層廉潔文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點和著力點,推進廉潔文化建設(shè),為鄉(xiāng)村振興注入“廉”動力。
該鎮(zhèn)以“廉潔+發(fā)展”新模式,積極指導(dǎo)各村深入挖掘歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史等清廉元素,探索打造符合地域特色的廉潔文化宣傳教育陣地,創(chuàng)新推進廉潔文化示范建設(shè),讓廉潔文化為鄉(xiāng)村振興“提色增亮”。在廉潔文化助推下,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)形成百花齊放、多點發(fā)力之勢,先后實施了萬畝茶園以及中草藥、羊肚菌、山野菜、泉水米、紫王葡萄、草莓、金秋梨等特色品牌產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的同時,還為市民提供了休閑、觀光、采摘、研學打卡地,助推鄉(xiāng)村全面振興。
位于北京師范大學貴陽附屬中學的“敬廉崇潔教育館”自開放以來,不僅引導(dǎo)教職員工和學生樹立正確的道德觀念和廉潔意識,自覺抵制社會各種不良風氣的誘惑,還成為觀山湖區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部、師生員工開展廉潔文化教育活動的重要教育基地,目前已接待近4000余名師生。
緊緊圍繞務(wù)實、為民、清廉,觀山湖區(qū)陸續(xù)展開新時代廉潔文化建設(shè)工作。結(jié)合觀山湖區(qū)的城市定位、城市精神、發(fā)展目標,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委大
力實施廉潔文化“八進”活動,依托黨員活動室、公園、校園走廊、街巷、企業(yè)等場地,按照“一街一景、一鎮(zhèn)一品”要求,通過設(shè)置清廉景觀、提煉清廉故事、展示清廉家風家訓(xùn)等方式,陸續(xù)建成一批廉潔文化陣地,打造“一心、兩圈、三園、四廊、多點”具有觀山湖區(qū)特色的系統(tǒng)集成廉潔地圖。目前,全
區(qū)已建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級清廉微景觀36個,廉潔文化陣地16個。
通過深入挖掘廉潔元素,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委整合資源,將廉潔文化與朱
昌白茶、百花湖鎮(zhèn)三堡村丁澤安故事、刺繡及蠟染傳統(tǒng)非遺技藝等相結(jié)合,精心制作“清?廉”宣傳片、“心?廉”同期聲、“警?廉”故事匯、“考?廉”大闖關(guān)、“青?廉”小寄語等廉潔文化作品30余個,將“廉”融入干部日常、
融入群眾生活、融入地方特色,讓“廉”香浮動村寨、廉潔清風清潤人心。此外,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委進一步強化廉潔家風浸潤,以純正家風涵養(yǎng)清
朗黨風政風社風,有力助推新時代廉潔文化建設(shè)。
二、樹清風潛移默化
“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”近日,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委以“清廉觀山湖”建設(shè)為契機,組建由區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委班子成員為組長,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)副科長級紀檢監(jiān)察干部、區(qū)特約監(jiān)察員為成員的黨風廉政建設(shè)暨新時代廉潔文化宣講團,以集中宣講、壩壩會等方式,把講理論、講黨紀與講故事緊密結(jié)合,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)一線,與群眾面對面、心貼心開展宣講,致力講好清廉觀山湖故事,傳播黨風廉政好聲音。
8月以來,該區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委大力開展黨風廉政建設(shè)專項宣傳活動。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料,入戶走訪宣講等形式,積極宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐工作成效。截至目前,開展宣講8次,涉及干部群眾500余人次;通過分級分層分類開展警示教育大會30余場,受教育黨員干部3600余人次;張貼宣傳海報7000余份,發(fā)放《致全區(qū)廣大人民群眾的一封信》宣傳冊8萬余份、宣傳購物袋1.5萬余份。
線上線下結(jié)合,該區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委充分運用新媒體宣傳陣地,在觀山湖區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、人流量密集的商圈電梯電子屏24小時滾動播放《12340宣傳視頻》。同時,制作《學法學規(guī)微課堂》小視頻3期(共8期)、廉潔文化作品集2期,在“爽爽貴陽美美觀山湖”“崇廉尚潔觀山湖”等媒體平臺展播,并在轄區(qū)主干道高桿廣告牌張貼宣傳標語,積極營造人人知曉、人人參與的濃厚氛圍。
堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治,以安全生產(chǎn)、“一卡通”管理使用、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、耕地保護、征地拆遷等工作作為“小切口”,加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,看住國家資
產(chǎn)、集體財產(chǎn),維護農(nóng)民合法權(quán)益,推動解決群眾的“急難愁盼”問題。截至目前,共立案20件20人,給予黨紀政務(wù)處分13人。
強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的重大政治責任,是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。今年以來,觀山湖區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委制定了《觀山湖區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)2023年貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見〉專項監(jiān)督工作方案》《觀山湖區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)2023年圍繞“四新”主攻“四化”專項監(jiān)督工作方案》,深入開展落實國發(fā)〔2022〕2號文件、圍繞“四新”主攻“四化”、防范化解債務(wù)風險專項監(jiān)督,重點圍繞責任落實、政策落實、工作推進情況,嚴肅查處貫徹落實過程中的“責任、作風、腐敗”問題,督促職能部門履職擔當。截至目前,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題83個,主動約談15人,立案21件,給予黨紀政務(wù)處分8人。
鹿寨縣人民檢察院以“五個抓”扎實開展黨風廉政建設(shè)
今年以來,鹿寨縣人民檢察院深刻領(lǐng)會、認真落實黨的二十大對全面從嚴治黨的重大部署,在主動服務(wù)中心大局、著力深耕主責主業(yè)的同時,采取有效措施全面深入推進黨風廉政建設(shè),以“五個抓”壓實黨風廉政建設(shè)主體責任,以卓有成效的黨風廉政建設(shè),營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,推進全面從嚴管黨治檢向縱深發(fā)展。
一、抓“關(guān)鍵少數(shù)”,系好廉潔“安全帶”
鹿寨縣檢察院黨組高度重視黨風廉政建設(shè),班子成員充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,形成“一把手”親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,日常工作專人抓的工作格局。嚴格落實院黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員和部門負責人“一崗雙責”,年初結(jié)合工作實際制定《2023年鹿寨縣人民檢察院黨風廉政建設(shè)工作要點》,進一步細化目標責任,進行逐級分解,明確到人。干警簽訂《鹿寨縣人民檢察院落實黨風廉政建設(shè)主體責任責任書》,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任的責任感和使命感。班子成員堅持以上率下,對存在苗頭性、傾向性問題的檢察人員及時談心談話共計35人次,確保檢察人員思想穩(wěn)定、作風扎實、清正廉潔。
二、抓思想教育,常打防腐“免疫針”
鹿寨縣檢察院大力抓好黨風廉政思想教育,該院檢察長分別以《學深悟透黨的二十大精神,開創(chuàng)鹿寨檢察工作新局面》《學思踐悟黨的二十大精神》為題,給全體檢察人員講授了兩堂生動的廉政黨課。同時,該院加強檢察人員對《新時代政法干警“十個嚴禁”》和防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的學習。召開黨組廉政學習會議8次,組織檢察人員集中學習違反中央八項規(guī)定精神典型問題、春節(jié)期間正風肅紀文件精神、違紀違法典型案例。組織黨員干警重溫入黨誓詞、開展以“身邊案警示身邊人”等活動。組織全體檢察人員參加“鹿寨縣廉情驛站微權(quán)力監(jiān)督平臺”黨紀法規(guī)在線知識測試,以測促學、以學促廉,把遵規(guī)守紀內(nèi)化于心、外化于行、凝聚為魂,營造風清氣正的濃厚氛圍,持續(xù)鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)臋z察鐵軍。
三、抓警示教育,用好案例“反光鏡”
每逢節(jié)假日前,鹿寨縣檢察院便開展集體廉政談話,教育引導(dǎo)檢察人員廉潔自律,遵規(guī)守矩,時刻繃緊廉潔之弦,強化自我約束,始終做到慎獨、慎始、慎終、慎行。組織檢察人員參觀廉政教育基地和觀看警示教育片,充分運用“身
邊人”“身邊事”加強警示教育針對性,增強感染力、穿透力、震懾力,強化以案促改、以案促治,助推清廉機關(guān)建設(shè)。
四、抓風險排查,念好崗位“緊箍咒”
鹿寨縣檢察院以重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境為主要內(nèi)容開展廉政風險排查,排查出廉政風險點22處,制定整改措施25條,建立健全風險防控長效機制。開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治排查、“清風肅紀”強化作風建設(shè)整治自查自糾,切實加強崗位監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問題的發(fā)生,堵塞權(quán)力運行中的漏洞,為檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。開展涉酒違紀違法專項整治工作,組織檢察人員自查自糾,及時通報涉酒典型案例。抓實“三個規(guī)定”,堅持逢問必錄、逢案必倒查、逢案必追究,從源頭上防止關(guān)系案、人情案、金錢案。
五、抓工作檢查,筑牢廉政“防火墻”
結(jié)合巡察整改、上級督查、上年度考核反饋的問題和對標對表自查發(fā)現(xiàn)的問題,鹿寨縣檢察院形成“自查自糾問題整改臺賬”,各部門積極查擺認領(lǐng)問題,提出整改措施,明確整改時限,即知即改、立行立改,著力增強檢察工作質(zhì)效。圍繞黨風廉政建設(shè)“人人零違紀、工作爭一流”的目標,該院不定期對紀律作風、會風會紀、車輛管理等工作進行檢查和整改,以嚴明的紀律、扎實的作風、有效的管理筑牢廉政“防火墻”。
崇州市人社局多措并舉抓好抓實黨風廉政建設(shè)工作
今年以來,成都崇州市人社局多措并舉,從五個方面抓好抓實黨風廉政建設(shè)工作。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),扛牢黨風廉政建設(shè)主體責任
重學習。通過局黨組理論學習中心組學習和黨支部“主題黨日”活動,集中開展《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等系列法律法規(guī)學習8次;系統(tǒng)全面學習黨的二十大精神2次,開展“科長大講堂”活動8期。
常部署。建立健全黨風廉政工作局黨組會(專題會)專題研究、日常業(yè)務(wù)工作同步部署、定期監(jiān)督檢查階段性成果的完整鏈條,重結(jié)果、輕表態(tài),看效果、少打算,不斷提升黨風廉政工作質(zhì)效。
明責任。鞏固黨風廉政建設(shè)工作格局,制定領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2023年黨風廉政主體責任清單,梳理深化作風建設(shè)等4個方面13條工作措施,完善黨組成員“一崗雙責”和駐局紀檢監(jiān)察組各自職責任務(wù)。
二、強化警示教育,筑牢拒腐防變思想防線
重宣傳。通過微信、微博推送法律法規(guī)、政策解讀類信息100余條,便民服務(wù)大廳滾動播放普規(guī)普紀宣傳內(nèi)容,營造濃厚廉政教育氛圍。
重警示。向全局干部職工推送轉(zhuǎn)載中紀委警示教育短視頻,開展線上學規(guī)學紀,組織中層及以上干部線上參加以案促改警示教育和省、市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作專題會議,持續(xù)筑牢拒腐防變的思想防線。
重落實。根據(jù)階段性整治工作重點和反復(fù)性整改工作環(huán)節(jié),狠抓廉政自律規(guī)定的落實。上半年無違規(guī)干預(yù)和插手人事考試、勞動仲裁、社保辦理、政府采購等行為發(fā)生。
三、強化機制建設(shè),深化廉政風險防控源頭治理堅持權(quán)力約束和風險防控制度。堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重點科室輪崗制度,專技科、基金監(jiān)督科、工資科負責人進行輪崗交流;健全社會保險、失業(yè)保險基金安全風險防控制度,完善“3+5+N”制度體系和人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同機制。
加強工作紀律巡查。修訂完善《大廳管理工作手冊》,優(yōu)化請銷假、考勤、值班等內(nèi)控機制,完善人員規(guī)范化管理手段;持續(xù)開展“局長進大廳”和“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”活動,每日對服務(wù)群眾的重點科室、便民服務(wù)大廳工作紀律和
人員狀態(tài)開展隨機巡查;暢通監(jiān)督舉報渠道,建立健全經(jīng)辦窗口現(xiàn)場投訴和服務(wù)滿意度電子評價系統(tǒng)、網(wǎng)上投訴、12333電話投訴等信息反饋平臺。
保障派駐紀檢監(jiān)察組履職盡責。全力支持駐局紀檢監(jiān)察組依法依紀履行職責,緊盯基金監(jiān)管、待遇核發(fā)、資格認定、財務(wù)管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),邀請駐局紀檢監(jiān)察組全程監(jiān)督人事招聘考試各個環(huán)節(jié)。
四、強化行風政風建設(shè),提升群眾體驗感獲得感
明確重點深化服務(wù)品牌建設(shè)。編制《崇州市2023年“溫暖人社”暨系統(tǒng)行風建設(shè)提升行動實施方案》,在全局開展作風紀律整頓專項行動和“通辦服務(wù)、智慧服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三大行動;印發(fā)《崇州市人社公共服務(wù)能力提升行動指導(dǎo)清單》,按照4大類12個小項開展“標準化”指導(dǎo)服務(wù),讓“溫暖人社”服務(wù)品牌更加深入人心。
多措并舉全面提升服務(wù)質(zhì)效。舉辦政務(wù)服務(wù)能力提升專題培訓(xùn)會提升經(jīng)辦能力,鎮(zhèn)級下沉服務(wù)事項增至47項,村級下沉服務(wù)事項增至31項。探索勞動協(xié)理員分片包村制度,形成“專班+協(xié)理員+專員+網(wǎng)格員”聯(lián)動服務(wù)機制。定期開展“溫暖人社”——政策進社區(qū)、崗位進社區(qū)活動,發(fā)放宣傳資料1萬余份,入戶調(diào)查5000余人次,收集有效信息1300余條,將人社熱點政策和工作崗位送到企業(yè)群眾“家門口”。
五、強化重點領(lǐng)域監(jiān)管巡察,鞏固黨風廉政建設(shè)工作成效
開展失業(yè)保險基金管理問題專項整治。成立失業(yè)保險基金風險排查專班,重點圍繞政策落實、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、內(nèi)部控制及監(jiān)督管理等開展風險排查。
開展專項整治和專項巡察“回頭看”工作。持續(xù)加大對違規(guī)辦理社保費補繳、待遇發(fā)放、提前退休審批等高風險業(yè)務(wù)監(jiān)管,嚴把補繳審核關(guān)口,強化業(yè)務(wù)資料實質(zhì)性審核,提高審核層級。
開展廉政風險崗位排查。由駐局紀檢監(jiān)察組牽頭開展人社系統(tǒng)崗位廉政風險點排查,共排查崗位廉政風險點103個,實施三級管理并落實“一對一”防控措施。
扎實開展內(nèi)部審計工作。連續(xù)四年聘請第三方會計師事務(wù)所對市本級及各鎮(zhèn)(街)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)進行審計并及時督促整改,從源頭上提升鎮(zhèn)街對風險防控的重視度,確保社?;稹?shù)據(jù)、經(jīng)辦“三安全”。
東昌區(qū)發(fā)改局嚴守“三道防線”推進黨風廉政建設(shè)
今年以來,東昌區(qū)發(fā)改局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,強化責任落實、加強思想教育、盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、嚴守“三道防線”,激發(fā)黨風廉政建設(shè)新活力。
一、壓實“主體責任”,筑牢廉政“防火墻”
知責于心,健全黨風廉政建設(shè)體系。結(jié)合《全面從嚴治黨主體責任清單》內(nèi)容,堅持定期召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會,積極邀請派駐紀檢監(jiān)察組提出指導(dǎo)意見,有效抓實全面從嚴治黨主體責任。履責于行,嚴肅黨內(nèi)政治紀律。嚴格落實“三會一課”制度,切實增強黨內(nèi)生活的規(guī)范性和嚴肅性。擔責于身,突出過程管控。梳理廉政風險防控清單,把全面從嚴治黨與經(jīng)濟運行、重點項目建設(shè)、專項債券項目申報、固定資產(chǎn)投資、對口合作、安全生產(chǎn)等重點工作相結(jié)合,以責任清單化、工作協(xié)調(diào)化推動全面從嚴治黨走深走實、見行見效。
二、加強“精神補鈣”,增強思想“抵抗力”
抓活動,強合力。開展“講黨課、講認識、講責任、講表率”活動,黨組書記帶頭講黨課、班子成員講認識、中層干部講責任、黨員干部講表率,引導(dǎo)干部增強思想自覺。抓學習,強思想。印發(fā)《2023年發(fā)改局學習計劃》,引導(dǎo)黨員干部全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學。截至目前,中心組集中學習17次,使學習過程成為深化認識、推動工作的有力抓手。抓教育,強防線。學
習《覆鑒》《警醒?2023》等鮮活教材,教育干部深刻認
識黨的紀律,構(gòu)筑廉政防線。
三、突出“重點環(huán)節(jié)”,做好管理“運算符”
管好關(guān)鍵人。制定和完善制度11項,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,一把手切實履行“第一責任人”職責,班子成員切實履行“一崗雙責”。管住關(guān)鍵事。制定《發(fā)改局“三重一大”制度》,嚴格執(zhí)行民主集中制。做好重大決策、重要人事任免、重要項目、大額資金使用的集體研究,廣泛征求意見,確保組織有力、措施得當、落實精細。管在關(guān)鍵時。緊盯重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點,開展廉政宣傳,結(jié)合《嚴禁黨員干部、國家公職人員違規(guī)操辦和參加“升學宴”的有關(guān)事宜通知》要求,向所聯(lián)系的企業(yè)發(fā)放《邀您一起來監(jiān)督》倡議書27份,做到早提醒、早預(yù)防,讓干部繃緊廉政弦、把好“廉節(jié)關(guān)”。
富源縣工信商科局扎實推進黨風廉政建設(shè)
今年以來,富源縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局以深化作風革命效能革命為抓手,堅持以黨風帶作風,以黨建促業(yè)務(wù),服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,多措并舉推進黨風廉政建設(shè)。
一、開展專題廉政黨課,筑牢思想道德防線為進一步加強新時代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線,切實增強“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺,局黨組書記以《深入推進自我革命堅持全面從嚴治黨》為題,與干部職工分享了黨風廉政建設(shè)的認識和體會,引導(dǎo)干部職工要涵養(yǎng)清風正氣、汲取清廉力量、樹牢清廉意識。
二、集中觀看警示教育片,以案為鑒警鐘長鳴
組織全體干部職工集中觀看《問劍破局》《永遠吹沖鋒號》《醉與罰》等一系列警示教育片,以身邊典型案例為反面教材,片中的典型案件令人震撼,引人深思,從警示片中深刻吸取教訓(xùn),引以為戒。通過深化一系列專項整治行動,標本兼治,推動以案促治,嚴格落實“四責協(xié)同”機制,推動清廉機關(guān)建設(shè)走深走實走細。
三、深入落實廉政責任,編織廉政責任網(wǎng)絡(luò)
黨組書記嚴格履行全面從嚴治黨、推動黨風廉政建設(shè)的“第一責任人”責任,切實把“主體責任”記在心上,抓在手上,扛在肩上,做廉潔從政表率。班子其他成員按照“一崗雙責”要求,認真抓好職責范圍和分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作,真正把黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩刻在心上,落在行動上,推動正風肅紀反腐向縱深發(fā)展。
四、扎實開展思想教育,筑牢廉政思想防線
把學習貫徹廉潔自律準則、紀律處分條例、中央八項規(guī)定、黨章等黨紀黨規(guī)作為黨風廉政建設(shè)工作的重中之重,納入中心組學習內(nèi)容,用好用活“三會一課”,開展交流研討,強化廉潔自律,做到警鐘長鳴。督促各黨員干部運用學習強國、云嶺先鋒、清廉曲靖微信公眾號等載體做好日常自學,加強修養(yǎng),提升思想境界。
五、開展廉政談心談話,強化廉潔履責意識
組織局黨組成員之間、黨組成員與黨員之間,黨組書記與新提拔科室負責人之間進行廉政談心談話,切實了解黨員干部在思想、作風等方面存在的傾向性問題,幫助黨員干部筑牢“防火墻”、增強“免疫力”。
濮陽市市場監(jiān)督管理局黨風廉政建設(shè)工作綜述
近年來,市市場監(jiān)督管理局堅持不懈以A新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,認真落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨和加強新時代廉潔文化建設(shè)要求,以廉潔機關(guān)建設(shè)為抓手,全面推進黨風廉政建設(shè),加強理想信念教育,打造清廉干部隊伍,深入推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,各項工作取得新成效,為濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展貢獻了更多市場監(jiān)管力量。該局連續(xù)3年獲得市直單位綜合考評優(yōu)秀單位,獲得2022年度全面從嚴治黨主體責任優(yōu)秀單位榮譽稱號;市市場監(jiān)管局黨組書記管紅光獲得2022年度全市黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作先進個人等榮譽稱號。
一、責任筑廉,強化責任擔當一是每年年初,該局黨組主要負責人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室負責人,城區(qū)分局、局屬單位主要負責同志逐一簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,確保級級有目標、層層有責任。黨組書記切實履行第一責任人責任,班子成員根據(jù)工作分工認真履行“一崗雙責”,堅持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力。二是制訂中共濮陽市市場監(jiān)督管理局黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單,其中黨組責任14項、黨組書記責任10項、黨組成員責任9項;制訂全面從嚴治黨主體責任重點任務(wù)分工,32項工作任務(wù)都明確了責任科室和完成時限;印發(fā)全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排臺賬,6大項14小項任務(wù)指標都明確了具體科室及具體人。三是黨組書記認真履行第一責任人責任。帶頭簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書,通過上廉政黨課、召開廉政懇談會、開展談心談話等,從嚴教育身邊工作人員和家屬。每年召開黨組會研究落實主體責任,每半年聽取下屬單位工作匯報,開展全面從嚴治黨專題調(diào)研,開展主體責任、黨建、意識形態(tài)、廉政建設(shè)半年督查,扎實推進基層黨建工作重點任務(wù)落實。
二、教育引廉,夯實思想根基
一是依托夜校和周一例會,深入學習貫徹A新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大報告精神,以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀黨規(guī),把廉潔從政教育納入黨組理論學習中心組學習、“三會一課”和黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)全局黨員干部遵守維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。二是常態(tài)化開展以案促改。開展祁炳杰、李煒典型案件和李軍信、仝瑞、張盛林案件專題以案促改警示教育,傳達學習以案促改典型案例50余次,教育引導(dǎo)黨員干部以案
為鑒,保持清醒頭腦,牢固樹立存戒懼、知敬畏、守底線的廉潔意識,做紀律上的明白人,努力錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是組織機關(guān)黨員干部赴謝臺臣故居、濮陽烈士陵園等進行黨性教育,組織觀看愛國主義影片《長征大會師》《伊水巒山》《長津湖》,以及警示教育片《零容忍》等,使黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
三、監(jiān)督護廉,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
一是按照新的“三定”方案賦予的部門職能、崗位職責和法定權(quán)限,每名同志對崗位職責和個人分管工作進行認真梳理,深入查擺自身廉政風險點,填寫了廉政風險點防控表。為城區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)200余名在職科級以上干部建立廉政檔案,建立權(quán)利運行內(nèi)控機制,規(guī)范廉潔從政行為,有效防控廉政風險。二是扎實開展營商環(huán)境干部作風突出問題專項整治,共查擺問題11個,制訂整改措施15條;在《濮陽日報》開設(shè)專版,31個科室(單位)從依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律等方面做出服務(wù)承諾,公開了姓名、職務(wù)、照片、監(jiān)督電話等,主動接受社會監(jiān)督。三是在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)假日下發(fā)通知,對節(jié)前簽訂廉潔提醒函、廉政懇談、公車管理、節(jié)假日值班提出要求,并開展監(jiān)督檢查,確保風清氣正、廉潔過節(jié);構(gòu)建駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組,市市場監(jiān)管局機關(guān)紀委、黨支部紀檢委員“三位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成監(jiān)督合力,把監(jiān)督觸角向基層延伸,實現(xiàn)監(jiān)督全程化、全覆蓋。
四、文化潤廉,廉潔氛圍濃厚
一是堅持不懈強化理論武裝。通過黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、夜校等形式學習A新時代中國特色社會主義思想,學習中央、省、市的部署和指示精神,堅決做到“兩個維護”。要在理論學習和干事創(chuàng)業(yè)中主動擔當作為,主動經(jīng)受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,在學習中增強斗爭本領(lǐng),在斗爭中學習掌握理論,實現(xiàn)理論和業(yè)務(wù)“雙促進、雙提升”,進一步筑牢意識形態(tài)根基。二是在城區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“我的家風家訓(xùn)故事”征集、“弘揚清風正氣建設(shè)清廉文化”和“喜迎二十大清風滿龍都”征文活動,廣大黨員干部踴躍參與、積極投稿,經(jīng)初審和篩選,選擇4篇家風家訓(xùn)故事、2篇“喜迎二十大清風滿龍都”征文報市直工委,選擇了4篇“弘揚清風正氣建設(shè)清廉文化”征文上報市社科聯(lián)和市委宣傳部。在“弘揚清風正氣建設(shè)清廉文化”征文活動中,該局榮獲優(yōu)秀組織獎,4名同志榮獲個人一等獎。三是打造廉政文
化長廊,一幅幅生動翔實的圖文展板,直觀呈現(xiàn)了中央五代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于廉政文化的重要論述、歷史名人廉政小故事、古今廉政名言等內(nèi)容,進一步教育引導(dǎo)廣大干部職工要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,真正做到為民、務(wù)實、清廉。
五、家庭助廉,筑牢廉潔防線
一是將注重家庭家教家風建設(shè)作為黨員干部學習的重要內(nèi)容,納入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容,一把手上廉政黨課,使全體干部職工深刻感悟A總書記的家國情懷,深刻理解家與國、家庭與社會的內(nèi)在關(guān)系,引導(dǎo)家庭成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步扛起家庭責任、履行家庭義務(wù)、厚植家國情懷。二是舉辦“廉潔家庭”大論壇、手抄家規(guī)家訓(xùn)、寫廉潔微家書、向城區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部發(fā)出廉潔家庭建設(shè)倡議等活動,引導(dǎo)激勵市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大黨員干部及家庭成員自覺投身良好家風建設(shè),以清廉家風涵養(yǎng)清朗黨風政風。三是組織開展文明家庭先進事跡宣講活動,引導(dǎo)廣大干部職工將社會主義核心價值觀在家庭落地生根、在親情中升華,以良好的家風支撐起好的社會風氣。以先進為榜樣,從自身做起,從現(xiàn)在做起,講道德、守法紀,培樹優(yōu)良家風,弘揚時代新風,為社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
六、清風促發(fā)展,廉潔結(jié)碩果
近年來,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)凝心聚力、砥礪奮進,認真落實市委、市政府決策部署,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、爭先創(chuàng)優(yōu)”的總體要求,深入踐行“3445”工作思路,強力打造擔當、創(chuàng)新、文明、和善、效能、清廉“六個市場監(jiān)管”,各項工作有序推進,成效凸顯。一是持續(xù)深化商事制度改革。2022年商事制度改革獲得國務(wù)院督查激勵,2023年升級完善“一碼集成”改革系統(tǒng),在全市13個部門32個事項大力推進“一碼集成”改革。積極推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章發(fā)放和應(yīng)用工作,實現(xiàn)了紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照的同步發(fā)放。二是我市《搶抓全國試點機遇打造承諾閉環(huán)模式實現(xiàn)市場監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展》榮獲“2023年度全國優(yōu)秀信用承諾案例”。該案例是8個全國行政監(jiān)管優(yōu)秀案例之一、全省唯一。該局大膽創(chuàng)新、積極作為,圍繞事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲,在全國率先構(gòu)建了“承諾+監(jiān)管”閉環(huán)管理的“濮陽模式”,初步形成了“主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的信用監(jiān)管社會共治格局。三是實現(xiàn)“智能審批+銀行開戶”一條龍服務(wù)。與郵儲銀行濮陽市分行加強政銀合作,在銀行網(wǎng)點推出百姓身邊的“政務(wù)服務(wù)大廳”,設(shè)立“企業(yè)開辦便利化服務(wù)網(wǎng)點”,打造“政銀一體化服務(wù)專區(qū)”,投放企業(yè)(個體)智能審批一體機,將企業(yè)注冊登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點,實現(xiàn)“企業(yè)登記注冊+銀行賬戶開立”一條龍服務(wù)。這標志著全市企業(yè)(個體)開辦“智能審批+銀行開戶”工作全面推開,對實現(xiàn)政府、銀行互利共贏,促進市場主體登記便利化。
扛穩(wěn)擔實全面從嚴治黨主體責任
黨的二十大報告指出:“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。”軍隊各級黨委既擔負全面從嚴治黨主體抓建責任,又擔負黨的自我革命主體踐行責任,必須堅定不移貫徹全面從嚴治黨方針,聚焦實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,知責擔責嚴負其責、履責盡責嚴管所轄,縱深落實全面從嚴治黨主體責任,有力助推部隊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、深刻把握全面從嚴治黨主體責任特點要求
習主席強調(diào):“全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設(shè)主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發(fā)展、認識的深化?!边@既是新時代探索實踐的經(jīng)驗啟迪,更是新征程自我革命的奮進號令。
(一)主體責任是政治責任,必須胸懷全局擔當。全面從嚴治黨,事關(guān)黨的長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康,事關(guān)我軍性質(zhì)、宗旨、本色和戰(zhàn)斗力。落實全面從嚴治黨主體責任是重大政治任務(wù)、重大政治責任、重大政治要求,必須頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別自覺,始終從政治上看、從政治上抓、從政治上落。
(二)主體責任是集體責任,必須齊心協(xié)力擔當。黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責制,決定黨委對全面從嚴治黨集體負責。全面從嚴治黨主體責任,是班子的主體責任、集體的主體責任、共同的主體責任,包括黨委正副書記、黨委常委、黨委委員,必須把責任傳導(dǎo)給所有班子成員,推動形成黨委不松手、書記不甩手、成員不撒手的齊抓共管局面。
(三)主體責任是領(lǐng)導(dǎo)責任,必須積極主動擔當。全面從嚴治黨,基礎(chǔ)是“全面”、關(guān)鍵是“嚴”、要害是“治”,貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)實踐全過程,必須將主體責任落實到每個黨組織和每名領(lǐng)導(dǎo)干部,負起全面領(lǐng)導(dǎo)責任、直接抓建責任、嚴實督導(dǎo)責任,體現(xiàn)到管黨治黨各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),一級抓一級、層層抓落實,推進全面從嚴治黨落到實處。
(四)主體責任是終身責任,必須嚴實謹慎擔當。有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究,是我們黨管黨治黨的一個鮮明特征。全面從嚴治黨實行終身問責,在職與不在職、調(diào)離與不調(diào)離、退休與不退休都一樣,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行好“第一責任“”一崗雙責”,不負重托統(tǒng)好班子、不辱使命帶好部隊、不忘初心管好自己。
二、準確理解全面從嚴治黨主體責任科學內(nèi)涵
習主席圍繞落實全面從嚴治黨主體責任發(fā)表的一系列重要論述,是一個內(nèi)涵豐富的科學理論體系,為新時代新征程管黨治黨指明了方向、明確了目標、提供了遵循,必須深刻領(lǐng)悟其精神實質(zhì),準確把握其科學內(nèi)涵,勇于擔責、善于履責、全力盡責。一是忠實履行組織領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨委推進全面從嚴治黨居于統(tǒng)領(lǐng)地位、擔負組織職能、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,重在圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè),把全面從嚴治黨要求灌注其中,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,實施全周期管理、全領(lǐng)域抓建,提升全面從嚴治黨貫徹落實的質(zhì)量和實效。二是忠實履行維護黨紀責任。黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證,需要各級黨委知責于心、擔責于身、履責于行,突出政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。三是忠實履行黨內(nèi)監(jiān)督責任。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。各級黨委必須扭住黨委機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,緊盯維護核心、看齊追隨、秉公用權(quán)、廉潔自律等關(guān)鍵,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。四是忠實履行示范表率責任。各級黨委既是全面從嚴治黨的主體責任者,也是全面從嚴治黨的表率示范者。新時代新征程推進黨的自我革命,各級黨委必須信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,發(fā)揮好模范帶頭作用。
三、充分認清全面從嚴治黨主體責任現(xiàn)實矛盾
黨的十八大以來,黨中央、中央軍委和習主席以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍,人民軍隊面貌煥然一新。新時代新征程,我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,影響全面從嚴治黨主體責任落實的因素更加復(fù)雜,需要始終保持清醒頭腦和政治定力縱深推進自我革命。一是認知不清容易不親抓。落實全面從嚴治黨主體責任更加強調(diào)維護紀律剛性,但有的在落實中把主體責任當成了紀委監(jiān)督責任,黨委只管掛帥、紀委負責出征;更加強調(diào)深化政治整訓(xùn),但有的在落實中把主體責任當成了政委分工責任,政治主官著急、軍事主官甩手;更加強調(diào)嚴實組織領(lǐng)導(dǎo),但有的在落實中把主體責任當成了領(lǐng)導(dǎo)層面責任,只管面上部署、不抓具體落實。二是重視不夠容
易不真抓。全面從嚴治黨的主體責任是黨委,但有的錯誤認為責任有黨委負著,班子成員盡責不夠;第一責任是書記,但有的錯誤認為平時有主官管著,副職領(lǐng)導(dǎo)出力不夠;監(jiān)督責任是紀委,但有的錯誤認為監(jiān)督有紀委盯著,行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管不夠;抓建責任是各級,但有的錯誤認為出事有下面擔著,上級機關(guān)督導(dǎo)不夠。三是能力不足容易抓不實。推進全面從嚴治黨主體責任落實是一項系統(tǒng)性工程,涉及管黨治黨領(lǐng)域面寬,但有的單位常態(tài)抓建厚此薄彼,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳;是一項復(fù)雜性工程,需要骨干素質(zhì)復(fù)合全面,但有的單位骨干經(jīng)歷閱歷能力參差不齊,治標有余、治本不夠;是一項專業(yè)性工程,但有的單位培訓(xùn)培養(yǎng)體系相對獨立,組織集訓(xùn)容易各自為戰(zhàn),浮于表面、淺嘗輒止。四是履責不力容易抓不嚴。落實全面從嚴治黨主體責任需要嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,但有的官僚主義作怪導(dǎo)致懶監(jiān)督,只部署不問效、只掛帥不出征、只表態(tài)不行動;有的本位主義作怪導(dǎo)致虛執(zhí)紀,把大事當成小事處理、把小事當成沒事看待;有的好人主義作怪導(dǎo)致淺問責,將“寬嚴相濟”曲解成“寬字為先”,只有“菩薩心腸”沒有“霹靂手段”。
四、切實提升全面從嚴治黨主體責任落實質(zhì)效
習主席指出:“全面從嚴治黨責任能不能擔當起來,關(guān)鍵在主體責任這個‘牛鼻子’抓沒抓住?!备骷夵h委和領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體、推進主體,必須自覺把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,扛穩(wěn)擔實黨和軍隊賦予的時代重任。一是純正黨性敢擔當。要堅持原則,牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作,履行黨賦予的職責決不打折扣、搞變通、踩邊界;要敢唱黑臉,不怕得罪人、不當老好人,板起面孔抓監(jiān)督、挺直腰桿抓執(zhí)紀、硬下心來抓問責,真正對組織負責、對單位負責、對官兵負責;要較真碰硬,對歪風邪氣露頭就打,對苗頭隱患發(fā)現(xiàn)就糾,對膽大妄為不收手不收斂的人和事決不姑息縱容,堅決依規(guī)依紀依法懲處。二是增強本領(lǐng)會擔當。要在學好黨紀條規(guī)中夯實履職根基,將黨章黨規(guī)黨紀納入中心組學習計劃,清楚全面從嚴治黨為什么、履行主體責任是什么、落位平時工作做什么;要在崗位實踐鍛煉中增強履職本領(lǐng),扭住政治紀律扛首責、扭住隱形變異治貪腐、扭住重點領(lǐng)域抓防范、扭住基層風氣嚴整治;要在研究把握特點規(guī)律中提高履職素養(yǎng),聯(lián)系實際找準管黨治黨的風險防范點、問題多發(fā)點、糾治關(guān)節(jié)點,精準嚴實施治、整治、糾治,增強工作的針對性實效性。三是突出重點善擔當。要教育先行關(guān)口前移抓防范,該上的黨課一次不能少、該
搞的教育一項不能落,多搞一次思想提醒可能就會關(guān)上一扇違紀大門;要落實制度融入常態(tài)抓防范,從制度嚴起抓落實、從日常嚴起抓規(guī)范、從細節(jié)嚴起抓養(yǎng)成,將嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底滲透根植到官兵頭腦中;要警示震懾內(nèi)生敬畏抓防范,組織官兵經(jīng)常圍繞典型案例的問題性質(zhì)、深層原因、沉痛教訓(xùn),談?wù)J識、談體會、談差距,確保思想切實受到警醒、內(nèi)心切實受到觸動。四是模范帶頭真擔當。要帶頭嚴格自律,正確處理信任與監(jiān)督、自律與他律、原則與感情的關(guān)系,心存敬畏不越規(guī)、手握戒尺不逾矩,自覺筑牢拒腐防變思想道德防線;要帶頭錘煉品德,明大德、守公德、嚴私德,自覺純正生活圈、交往圈、娛樂圈,培養(yǎng)健康生活情趣,保持高尚精神追求;要帶頭純凈情義,管住家屬親屬部屬,嚴格家訓(xùn)家教家風,公私分明、親清有矩,以自身模范行動引領(lǐng)官兵、帶動部隊。
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二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務(wù)官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復(fù)配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調(diào)解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調(diào)度及業(yè)務(wù)指導(dǎo),貫徹落實項目建設(shè)“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關(guān)要求,通過“比實績、曬單子、亮數(shù)據(jù)、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設(shè)新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)。
(五)實施融合促進工程,切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用。堅持推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,堅持黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是在服務(wù)大局中全力作為。按照市局《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》,組織開展“我為群眾辦實事”“雙報到”實踐活動300余次。邀請市人大代表、政協(xié)委員、黨風政風警風監(jiān)督員參加市局“向黨和人民報告”警營開放日活動,在黨建引領(lǐng)、安保維穩(wěn)、執(zhí)法辦案、保護群眾中涌現(xiàn)出來的忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻的,選樹28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、8個先進基層黨組織,充分發(fā)揮正向激勵作用,營造學習典型、爭做典型、弘揚典型精神的濃厚氛圍。二是強化暖警惠警措施。
一是及時傳達學習xxx總書記重要指示精神。堅持把學習貫徹xxx總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等重要指示精神作為重大政治任務(wù),局黨組會及時傳達學習,并就貫徹落實指示精神提出具體措施,扎實抓好我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),以實際工作業(yè)績彰顯學習貫徹成效。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判。堅持把考察了解班子和干部的功夫下在平時,定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判工作,重點了解班子運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等情況,聽取干部群眾對班子和干部的評價,掌握班子成員個人思想動態(tài)和意愿訴求。同時,將研判中發(fā)現(xiàn)的政治堅定、敢于擔當、群眾認可的優(yōu)秀年輕干部納入選人用人視野,切實做好干部儲備。三是全面收集掌握干部表現(xiàn)。嚴格落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,定期與紀檢、公檢法、信訪、審計等部門溝通信息,注重掌握干部負面信息,并進行分析研判。
2024年是XX油田剛性推進“三年一盤棋”整體部署落地的基礎(chǔ)年,也是走穩(wěn)“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年,更是工程技術(shù)服務(wù)公司堅持低成本戰(zhàn)略、發(fā)展特色工程技術(shù)的關(guān)鍵一年。站在新起點,邁向新征程,公司既面對難得發(fā)展機遇,也面臨不少風險挑戰(zhàn)。開展“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、新征程、?chuàng)一流”主題教育活動,就是教育引導(dǎo)廣大干部員工全面學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神,全面貫徹落實中油集團公司2024年工作會議和油田公司、公司“兩會”各項工作部署,始終不忘“我為祖國獻石油”的初心,深刻認識油氣產(chǎn)量是“端牢能源飯碗”的責任擔當,著力更新發(fā)展理念、變革發(fā)展模式,抓住當前內(nèi)外部利好機遇,堅定“服務(wù)油田開發(fā)”主導(dǎo)思想不動搖,圍繞“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,推動服務(wù)水平再提檔、再升級,加快建設(shè)創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的工程技術(shù)服務(wù)公司。
(二)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)改進工作。要繼續(xù)在提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上下功夫,積極學習借鑒其他部門及xx關(guān)于“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作的先進經(jīng)驗,同時主動查找并著力解決困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點問題。要進一步探索創(chuàng)新,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,精簡審批程序,縮短辦事路徑,壓縮辦理時限,深化政務(wù)公開,努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,不斷適應(yīng)新時代人民群眾對政務(wù)服務(wù)的新需求。(三)深化內(nèi)外宣傳,樹立良好形象。要深入挖掘并及時總結(jié)作風整頓“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作中形成的典型經(jīng)驗做法,進一步強化內(nèi)部宣傳與工作交流,推動全市創(chuàng)建工作質(zhì)效整體提升。要面向社會和公眾莊嚴承諾并積極踐諾,主動接受監(jiān)督,同時要依托電臺、電視臺、報紙及微信、微博等各類媒體大力宣傳xx隊伍作風整頓“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作成果,不斷擴大社會知情面和群眾知曉率。
1、該生學習態(tài)度端正 ,能夠積極配合老師 ,善于調(diào)動課堂氣氛。 能夠積極完成老師布置的任務(wù)。學習勁頭足,聽課又專注 ,做事更認 真 ,你是同學們學習的榜樣。但是,成績只代表昨天,并不能說明你 明天就一定也很優(yōu)秀。所以,每個人都應(yīng)該把成績當作自己騰飛的起 點。2、 你不愛說話 ,但勤奮好學,誠實可愛;你做事踏實、認真、為 人忠厚 ,是一個品行端正、有上進心、有良好的道德修養(yǎng)的好學生。在學習上,積極、主動,能按時完成老師布置的作業(yè),經(jīng)過努力 ,各 科成績都有明顯進步,你有較強的思維能力和學習領(lǐng)悟力,學習也有 計劃性,但在老師看來,你的潛力還沒有完全發(fā)揮出來,學習上還要有持久的恒心和頑強的毅力。
一是XX單位下轄的部分黨支部和黨員干部個人的自我檢視不夠,特別是抓整改的措施落實得還不夠全面,還有一些問題沒有得到完全徹底解決。二是調(diào)查研究的不足。部分黨員聯(lián)系實際、聯(lián)系自身工作作風不夠緊密,少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力也有待進一步提高。三、下一步工作打算在下一步工作中,我們將突出問題導(dǎo)向,采取積極有效措施徹底解決以上存在的問題,確保主題教育實現(xiàn)預(yù)期目標。一是進一步提升抓好主題教育的主動性和自覺性。教育引導(dǎo)xx單位全體黨員干部要深入貫徹xxx總書記的要求,持之以恒,發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。二是主動運用主題教育成果推進中心工作。積極引導(dǎo)廣大黨員堅定地與上級黨委保持高度一致,把統(tǒng)一思想、提高認識擺在特別重要的位置,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,圍繞省委高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù),扎扎實實推進中心工作。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務(wù)官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復(fù)配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調(diào)解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調(diào)度及業(yè)務(wù)指導(dǎo),貫徹落實項目建設(shè)“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關(guān)要求,通過“比實績、曬單子、亮數(shù)據(jù)、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設(shè)新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)。
(五)實施融合促進工程,切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用。堅持推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,堅持黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是在服務(wù)大局中全力作為。按照市局《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》,組織開展“我為群眾辦實事”“雙報到”實踐活動300余次。邀請市人大代表、政協(xié)委員、黨風政風警風監(jiān)督員參加市局“向黨和人民報告”警營開放日活動,在黨建引領(lǐng)、安保維穩(wěn)、執(zhí)法辦案、保護群眾中涌現(xiàn)出來的忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻的,選樹28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、8個先進基層黨組織,充分發(fā)揮正向激勵作用,營造學習典型、爭做典型、弘揚典型精神的濃厚氛圍。二是強化暖警惠警措施。
一是及時傳達學習xxx總書記重要指示精神。堅持把學習貫徹xxx總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等重要指示精神作為重大政治任務(wù),局黨組會及時傳達學習,并就貫徹落實指示精神提出具體措施,扎實抓好我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),以實際工作業(yè)績彰顯學習貫徹成效。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判。堅持把考察了解班子和干部的功夫下在平時,定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判工作,重點了解班子運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等情況,聽取干部群眾對班子和干部的評價,掌握班子成員個人思想動態(tài)和意愿訴求。同時,將研判中發(fā)現(xiàn)的政治堅定、敢于擔當、群眾認可的優(yōu)秀年輕干部納入選人用人視野,切實做好干部儲備。三是全面收集掌握干部表現(xiàn)。嚴格落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,定期與紀檢、公檢法、信訪、審計等部門溝通信息,注重掌握干部負面信息,并進行分析研判。
2024年是XX油田剛性推進“三年一盤棋”整體部署落地的基礎(chǔ)年,也是走穩(wěn)“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年,更是工程技術(shù)服務(wù)公司堅持低成本戰(zhàn)略、發(fā)展特色工程技術(shù)的關(guān)鍵一年。站在新起點,邁向新征程,公司既面對難得發(fā)展機遇,也面臨不少風險挑戰(zhàn)。開展“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)敗⑿抡鞒?、?chuàng)一流”主題教育活動,就是教育引導(dǎo)廣大干部員工全面學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神,全面貫徹落實中油集團公司2024年工作會議和油田公司、公司“兩會”各項工作部署,始終不忘“我為祖國獻石油”的初心,深刻認識油氣產(chǎn)量是“端牢能源飯碗”的責任擔當,著力更新發(fā)展理念、變革發(fā)展模式,抓住當前內(nèi)外部利好機遇,堅定“服務(wù)油田開發(fā)”主導(dǎo)思想不動搖,圍繞“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,推動服務(wù)水平再提檔、再升級,加快建設(shè)創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的工程技術(shù)服務(wù)公司。