政府的職能：管理與服務(wù)教案

一、教材分析

《政府的職能：管理與服務(wù)》是高一《政治生活》第二單元第一課?，F(xiàn)代社會，人們的社會生活離不開政府的組織和管理，政府是執(zhí)行國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。第二單元的主題內(nèi)容是《為人民服務(wù)的政府》，分析政府與人民的關(guān)系。而本框則通過講述政府的四個方面的主要職能，讓學(xué)生了解到我們的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各種服務(wù)，從而體會到我們的政府是便民利民的政府，初步明確政府為人民服務(wù)的宗旨。

二、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識目標(biāo)

1、識記我國政府職能的主要內(nèi)容；政府履行其職能的作用。

2、理解國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系；我國政府職能的主要內(nèi)容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務(wù)是政府的基本職能。

3、運(yùn)用生活中的事例，評議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)；結(jié)合日常生活的事例，感受政府的作用。

（二）能力目標(biāo)

1、從國家行使國家職能的具體事實(shí)，判斷其屬于何種職能

2、說明政府履行其職能對我們生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過對我國的政府職能的學(xué)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步升華對我國的政府是人民的政府的認(rèn)同。同時，公民也應(yīng)向政府尋求解決自身困難，維護(hù)自身合法權(quán)益的幫助，這也有助于政府工作的改進(jìn)。

三、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

政府職能的問題

四、學(xué)情分析

當(dāng)今社會大到社會的管理，小到公民的日常生活，我們時時刻刻感受到政府的作用，本框內(nèi)容與學(xué)生的生活也有著密切的聯(lián)系。因此，本課在教學(xué)設(shè)計中應(yīng)盡可能做到從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，設(shè)計和展開課堂教學(xué)，將生活主題與學(xué)科知識較好地結(jié)合起來，更好地實(shí)現(xiàn)思想政治課的教學(xué)目標(biāo)

五、教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

六、課前準(zhǔn)備

建議學(xué)生上政府網(wǎng)站查找資料，通過網(wǎng)站設(shè)置中的政府機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、政務(wù)要聞、公文公報、政務(wù)互動、政府建設(shè)等欄目具體內(nèi)容的了解，明確政府有哪些部門？日常從事哪些工作？思考政府的職能。

七、課時安排：1課時

八、教學(xué)過程

（一）預(yù)習(xí)檢查，總結(jié)疑惑

檢查落實(shí)了學(xué)生的預(yù)習(xí)情況并了解了學(xué)生的疑惑，使教學(xué)具有了針對性。

（二）情境導(dǎo)入，展示目標(biāo)

用電腦課件展示：

1、國家調(diào)整宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、實(shí)施再就業(yè)工程，安置下崗職工

3、制定措施，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

教師總結(jié)：上述活動，都屬于我國的國家職能。這也是我們要學(xué)的內(nèi)容。

教師：展示本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)重難點(diǎn)。學(xué)生：在教師的指導(dǎo)下對照目標(biāo)，理解學(xué)案的有關(guān)要求，已經(jīng)布置學(xué)生們課前預(yù)習(xí)了這部分，檢查其預(yù)習(xí)情況解決疑惑。

（三）合作探究、精講點(diǎn)撥。

一、危難之中見“公仆”本色

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材36頁并播放有關(guān)“非典”時期的資料，同時思考所提出的問題。

學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點(diǎn)評：1、在“非典”期間，通過政府積極履行其職責(zé)，首先，緩解了群眾的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活的消極影響，提高了人民與疫情斗爭的信心與勇氣。通過政府的努力，穩(wěn)定了市場秩序，保證了“非典”時期社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產(chǎn)、生活造成的負(fù)面影響可想而知：（1）如果政府不及時公布疫情、澄清事實(shí)，群眾的恐慌心理加劇，會無法正常生產(chǎn)和生活。（2）市場會出現(xiàn)混亂，部分行業(yè)、企業(yè)會經(jīng)營困難，進(jìn)而影響整個國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。（3）如果不及時進(jìn)行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。（4）如果疫情得不到及時控制，還會影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，也給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的借口。

二、政府的職能

1、我國政府的性質(zhì)

教師活動：結(jié)合我國的國家性質(zhì)思考我國的政府性質(zhì)

學(xué)生活動：積極思考并討論問題

教師點(diǎn)評：根據(jù)憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”這一國家性質(zhì)決定了我國的政府必然是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

國家性質(zhì)決定國家職能，職能的實(shí)施反映國家性質(zhì)，我們的國家職能有哪些？

2、我國政府的主要職能

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材并歸納

學(xué)生活動：閱讀、思考、討論，積極發(fā)表自己的看法。

教師總結(jié)：

（1） 保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。

為什么階級斗爭在一定范圍內(nèi)還會長期存在，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境和秩序，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，要使我們集中精力搞建設(shè)，一心一意搞發(fā)展，必須強(qiáng)化這一職能。

怎樣做第一，嚴(yán)密防范和依法打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，嚴(yán)厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力的破壞活動。第二，繼續(xù)開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。第三，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，依法打擊各種刑事犯罪活動和黑惡勢力，使社會治安狀況有明顯進(jìn)步。第四，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，把影響社會穩(wěn)定的因素化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

（2）組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生思考我國政府為什么履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能

學(xué)生活動：思考、討論并積極回答

教師總結(jié)：我國的根本任務(wù)發(fā)展生產(chǎn)力

我國的主要矛盾

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

怎樣做 市場監(jiān)管

社會管理

公共服務(wù)

（3）、組織社會主義文化建設(shè)的職能

黨的十六大報告指出：當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和這種相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深融鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，我們要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化建設(shè)的發(fā)展繁榮。全面建設(shè)小康社會，也必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明。根據(jù)以上論斷，在新時期，組織社會主義文化建設(shè)這一政府職能也非常重要。

社會主義文化建設(shè)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是這個意義上，江澤民指出中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

具體內(nèi)容包括兩個方面，一是要加強(qiáng)馬克思主義世界觀和科學(xué)理論的宣傳，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；二是大力發(fā)展我國的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。

（4）提供社會公共服務(wù)的職能

為什么為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會、自然環(huán)境，構(gòu)建和諧社會

怎樣做一要加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)；二要提高醫(yī)療保健水平；三要促進(jìn)收入分配的公平；建立健全社會保障體系；四要控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；五要保護(hù)公共環(huán)境，防治污染等。

3、政府職能的履行

教師提問：政府承擔(dān)重要的職能，是不是什么都管？應(yīng)該怎樣去管？

學(xué)生活動：思考討論，回答問題。

教師點(diǎn)評：政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該搬。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。

三、便民利民的政府

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材38頁，思考、討論幾個探究性問題

學(xué)生活動：閱讀課本，認(rèn)真思考并積極討論。

教師點(diǎn)評：

1、政府的作用

所謂政府的作用，也就是政府通過實(shí)施其職能所達(dá)到的效果。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務(wù)。因此，政府職能行使的越充分，政府的作用越明顯。我們應(yīng)該通過對政府作用的理解和感受，真正理解我國政府是人民的政府，它與我們每個人的生活息息相關(guān)。作為公民個人，既然享受著政府提供的各種服務(wù)，就必須接受政府的管理，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。這就要求公民個人必須提高公民意識和政治素養(yǎng)。

2、公民個人必須提高公民意識和政治素養(yǎng)。

首先，要理解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。其次，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

(四)反思總結(jié)，當(dāng)堂檢測

本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國政府的職能，通過對政府職能的理解與把握，以及對政府職能的履行的了解，感受我們的政府是便民利民的政府。

（五）發(fā)導(dǎo)學(xué)案，布置預(yù)習(xí)

請同學(xué)們根據(jù)我們發(fā)下去的導(dǎo)學(xué)案把下一框的有關(guān)知識點(diǎn)預(yù)習(xí)一下。

設(shè)計意圖：學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際；布置下節(jié)課的預(yù)習(xí)作業(yè)，并對本節(jié)課鞏固提高。

九、板書設(shè)計

1、危難之中見“公仆”本色

政治職能

政府的職能： 2、政府的主要職能 經(jīng)濟(jì)職能管理 （有限性）

管理與服務(wù)

文化職能

3、便民利民的政府提供社會公共服務(wù)的職能服務(wù)

十、教學(xué)反思

1、重視課程資源的開發(fā)和利用，緊扣熱點(diǎn)問題，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。在授課過程中，我引導(dǎo)學(xué)生探究超越教材之外的新知識，通過課堂教學(xué)進(jìn)行知識滲透。本堂課我選取了一些視頻讓學(xué)生判斷體現(xiàn)政府履行的具體職能，讓學(xué)生直觀感受到政府就在我們身邊。

2、通過我設(shè)計的學(xué)案，能讓學(xué)生清楚明白本框節(jié)內(nèi)容的重難點(diǎn)，提高了學(xué)習(xí)的效率。

但是，知識的過渡不夠順暢。因?yàn)楸菊n學(xué)生活動較多，我在處理知識與知識的銜接上覺得有些生硬了。

【導(dǎo)學(xué)案】

政府的職能：管理與服務(wù)課前預(yù)習(xí)學(xué)案

一、預(yù)習(xí)目標(biāo)

知道政府的職能有哪些，政府的作用，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的政府行為，分析政府職能的履行情況；根據(jù)具體事例分析和體驗(yàn)政府的作用；政府如何履行其職能來達(dá)到便民利民的目的。

二、預(yù)習(xí)內(nèi)容

（一）：復(fù)習(xí)回顧：

1、我國的國家性質(zhì)是什么？本質(zhì)是什么？

2、我國公民參與政治生活的重要內(nèi)容是什么？

（二）、政府的職能

1、我國政府的性質(zhì):

2、我國政府的基本職能：

（1）?！温毮?/p>

保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序等職能。

（2）?！?jīng)濟(jì)職能

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行、、和。

政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能，所以政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動。（判斷）

意義：，和

（3）。——文化職能

①政府宣傳科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種和的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

②政府組織和發(fā)展、、、、等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。

意義：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力。

（4）?！鐣卜?wù)職能

具體表現(xiàn)：

意義：

總之，政府的職能是：與。

思考：履行四個基本職能的主體是誰？請問政黨、政協(xié)、社會團(tuán)體、村委會居委會、團(tuán)委、人大、法院、檢察院等能不能行使該職能？

思考：政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)職能與政府提供社會公共服務(wù)的職能是否是一回事？

3、政府職能是有限的

政府承擔(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。我國正在建設(shè)政府，其根本目的是進(jìn)一步提高、

（三）、便民利民的政府

1、政府的作用

（1）人們的公共生活受到政府的

（2）人們又享受著政府提供的

結(jié)論：我們的政府是的政府。

2、正確處理與政府的關(guān)系（公民個人必須提高公民意識和政治素養(yǎng)）

思考：公民如何正確處理與政府的關(guān)系？

三、提出疑惑

課內(nèi)探究學(xué)案

一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、 知道政府的職能有哪些？

2、 能聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的政府行為，分析政府職能的履行情況；

3、 根據(jù)具體事例分析和體驗(yàn)政府的作用；

二、學(xué)習(xí)過程

探究一：思考國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間有什么關(guān)系？

探究二：如何區(qū)分政府擔(dān)負(fù)的四個基本職能？說說教材P36探究活動中政府分別履行了哪些職能？

探究三：是管的越多越是好政府，管的越少越不是好政府？

三、反思總結(jié)

四、當(dāng)堂檢測

（一）單項(xiàng)選擇題

1、下列活動中，不屬于履行政府職能的是（）

①中國體育代表團(tuán)在北京奧運(yùn)會上奪得51枚金牌

②教育部頒發(fā)了《中華人民共和國教育改革發(fā)展綱要》

③中共中央宣傳部發(fā)出號召要求學(xué)習(xí)“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀

④公安部召開新聞發(fā)布會通報換發(fā)第二代居民身份證情況

A.①②B.②③C.①③D.②④

2、截至2010年1月3日，重慶“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭共抓獲“涉黑涉惡”人員3193人，67名黑惡首犯和骨干被抓捕、12名廳官涉黑落馬。我國的政府是在行使()

A．保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能B．組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

C．組織社會主義文化建設(shè)的職能D．提供社會公共服務(wù)的職能

3、資源問題是可持續(xù)發(fā)展的重要問題。海水開源，大勢所趨。天津是國家確定的海水淡化示范城市，市政府將淡化的海水納入水資源進(jìn)行統(tǒng)一配置，建立專項(xiàng)資金，采取一系列扶植措施，使海水淡化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。市政府的決策主要在履行（）

A．政治職能B．經(jīng)濟(jì)職能C．文化職能D．環(huán)保職能

4、某市委書記提出各級黨委和政府要高度重視“文化競爭力”，要把文化建設(shè)作為做強(qiáng)、做大城市的強(qiáng)大推動力。只有繁榮的經(jīng)濟(jì)而沒有昌盛的文化，只有物質(zhì)的豐富而沒有人的全面發(fā)展，就稱不上“全面小康”。政府重視“文化競爭力”表明政府擔(dān)負(fù)（）

A．維護(hù)國家長治久安的職能B．組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

C．組織社會主義文化建設(shè)的職能D．提供社會公共服務(wù)的職能

5、我們過著安定祥和的生活，每時每刻都享受著政府提供的各種公共服務(wù)。下列不屬于政府提供公共服務(wù)職能的是（）

A．建立健全社會保障體系B．加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

C．保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)D．保護(hù)公共環(huán)境，防治污染

6、“三鹿奶粉事件”發(fā)生以后，相關(guān)部門對奶粉市場進(jìn)行了整頓，采取措施嚴(yán)厲打擊奶粉市場的不法行為，維護(hù)市場秩序。這里政府履行的職能主要是（）

A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)B.市場監(jiān)管C.社會管理D.公共服務(wù)

二、問答題

7、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

“生產(chǎn)發(fā)展”——推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；

“生活寬裕”——促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等；

“村容整潔”——加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等；

“管理民主”——加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)，完善村務(wù)公開和民主議事制度等。

結(jié)合材料中新農(nóng)村建設(shè)的“要求”，請你談?wù)務(wù)谛罗r(nóng)村建設(shè)中應(yīng)履行哪些職能？

課后練習(xí)與提高

一、單項(xiàng)選擇題

1．我國政府的性質(zhì)（）

①是由國家性質(zhì)決定的，能體現(xiàn)國家性質(zhì)②決定政府的職能，政府的職能反映和體現(xiàn)政府的性質(zhì)③是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，從根本上維護(hù)和體現(xiàn)人民群眾的利益和意志④是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，為社會謀利益