XX縣林長制上半年工作總結(jié)

XX縣2024年林長制工作以林長制改革示范區(qū)建設(shè)為抓手，著力推進“五綠”任務(wù)探索創(chuàng)新，全面深化林長制體系化、項目化、制度化、科技化、法治化建設(shè)，積極打造林長制改革“XX樣板”?，F(xiàn)將林長制工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）健全林長機制，強化履職盡責(zé)?？h、鄉(xiāng)、村891名林長動態(tài)管理，根據(jù)人員變動及時調(diào)整。完善并常態(tài)化推行縣級林長會議、督察、考核、信息公開和重大事項報告等五項工作制度；完善并推進林長制“五個一”服務(wù)平臺建設(shè)；設(shè)立生態(tài)檢察官工作室，落實4名檢察官（含1名副檢察長），建立違法案件信息共享、聯(lián)合督辦等多個工作機制。通過提示函、林長令等形式，適時提醒各級林長適時組織開展巡林工作。繼續(xù)貫徹落實《XX縣關(guān)于提升林長履職效能的實施方案》（X〔2022〕X號），27名縣級林長每人聯(lián)系2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長和4名村級林長，并直接聯(lián)系1個商品林基地或林產(chǎn)品深加工企業(yè)，暢通林長履職“最后一公里”?？h林長辦及時轉(zhuǎn)發(fā)《XX省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省林長巡林制度（試行）〉的通知》（X〔2024〕X號），嚴(yán)格按照文件要求，確保縣級林長每2月巡林不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每月巡林不少于1次，村級林長每半月巡林不少于1次。

（二）穩(wěn)步推進示范先行區(qū)建設(shè)。

加快創(chuàng)建省林長制改革示范先行區(qū)，圍繞省林業(yè)局確立的“森林資源提質(zhì)增效制度、森林資源利用新業(yè)態(tài)管理機制、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度”三個改革創(chuàng)新課題，認真制定“兩方案一規(guī)劃”，明確目標(biāo)任務(wù)，重點打造1000畝油茶豐產(chǎn)示范區(qū)、500畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、500畝香榧規(guī)模種植示范區(qū)、500畝雷竹高產(chǎn)高效示范區(qū)、3萬畝森林旅游樣板區(qū)、2000畝杉木大徑材示范區(qū)、500畝薄殼山核桃高產(chǎn)示范區(qū)、500畝林下經(jīng)濟示范區(qū)“八大示范區(qū)”。目前“八大示范區(qū)”已全部建成，三個改革創(chuàng)新課題也已順利完成并通過省、市驗收。目前正在制定XX縣探索林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案，擬建立1－2處林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范基地，并探索發(fā)放林下經(jīng)濟經(jīng)營權(quán)證。

（三）廣泛宣傳營造氛圍。2024年以來，利用安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?，開展《XX省林長制條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。縣政府及時召開常務(wù)會，組織集中學(xué)習(xí)《XX省林長制條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林長制會議成員單位也相繼組織開展《XX省林長制條例》集中學(xué)習(xí)宣講活動。全縣利用橫幅、宣傳臺、會議以及發(fā)放小禮物等形式開展《XX省林長制條例》宣傳。召開專題學(xué)習(xí)會議100多場次，共印制《XX省林長制條例》宣傳手冊2000份。在省級媒體宣傳報道我縣林長制改革工作?！禭X日報》先后3期對我縣林業(yè)改革發(fā)展做法進行了宣傳報道，充分肯定了我縣林長制改革取得的成果。二、取得成效

（一）增綠成效顯著。全縣2024年已完成人工造林10000畝，封山育林34000畝，森林撫育40000畝，退化林修復(fù)27100畝，其中油茶低產(chǎn)林改造任務(wù)15000畝。創(chuàng)建12個省級森林村莊。

（二）管綠、護綠進一步加強。嚴(yán)格落實了森林防火行政首長負責(zé)制、部門負責(zé)制和群防群治責(zé)任制，發(fā)揮縣級林長督導(dǎo)作用。及時撲滅發(fā)生森林火災(zāi)，未發(fā)生人員傷亡事故，森林火災(zāi)受害率為遠低于目標(biāo)任務(wù)0.35‰以內(nèi)。截至2024年3月，縣林業(yè)執(zhí)法大隊共受理各類林業(yè)行政案件79宗，結(jié)案74宗，行政處罰76人，行政罰款100.93萬元。其中未經(jīng)審核擅自改變林地用途案件43宗，濫伐林木案件25宗，毀壞林木案件1宗，非法狩獵案件3宗，非法經(jīng)營林木種子案件2宗。去冬今春，我縣共完成XX鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XXX國有林場571個小班、70325畝、21142株病死松樹擇伐，并無害化處理松疫木、枝椏、伐樁，有效遏制疫情蔓延，清除率達到100％。在萬佛湖鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、XXX國有林場開展并完成打孔注藥15200株，保護健康松樹和古松名松，完成率100％。嚴(yán)防疫木流失，對病死、瀕死松樹及其枝椏就地就近集中實施除害處理，處理率達到100％。在XXX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XXX國有林場開展生物防治7453畝，釋放花絨寄甲成蟲14萬頭、卵1400萬粒。嚴(yán)格疫木管控，檢疫檢查率100％。（三）用綠、活綠做大做強。全縣現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家，其中國家級2家、省級24家、市級18家，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社146家，其中國家級示范社1家，省級示范社11家，省級示范家庭林場3家。截止2022年底，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)78.31億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28.96億元，第二產(chǎn)業(yè)17.42億元，第三產(chǎn)業(yè)31.93億元。

（四）林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。目前，全縣現(xiàn)有的集體林地144.1萬畝全部完成勘界，勘界率100％。已確權(quán)到戶137.5萬畝，到戶率95.4％。已完成各類林權(quán)流轉(zhuǎn)131宗，面積126300畝。其中面積在1000畝以上的33宗，面積68791畝。

三、存在問題

（一）發(fā)展和保護的矛盾突出。近年來國家對公益林管護、林地指標(biāo)使用管理嚴(yán)格，加之當(dāng)初進行公益林區(qū)劃時，受技術(shù)手段、儀器設(shè)備、工程建設(shè)、人為等影響，區(qū)劃不盡合理或與事實有偏差。相當(dāng)一部分森林旅游、森林康養(yǎng)、森林人家項目建設(shè)以及林下經(jīng)濟發(fā)展項目受用地指標(biāo)和生態(tài)紅線制約，常?！巴峙d嘆”，為深化新一輪林長制改革，創(chuàng)建示范先行區(qū)增加了阻力和困難。

（二）林業(yè)的投資力度和策略有待進一步增強與優(yōu)化。一是目前林下經(jīng)濟已取得了明顯成效，但林下經(jīng)濟扶持力度仍顯不足。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，目前交通運輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，但是還有大部分山林無林道。