區(qū)司法局2023年工作總結(jié)和2024年工作打算

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)司法局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習近平法治思想為指引，大力推進依法治區(qū)規(guī)范化建設(shè)，全面提升履責能力和服務(wù)水平，凝心鑄魂筑牢根本、實干擔當促進發(fā)展，為基層治理現(xiàn)代化、法治化提供硬核支撐，在有效服務(wù)大局中彰顯司法行政新作為。現(xiàn)將2023年工作總結(jié)和2024年工作打算總結(jié)如下：

一、2023年工作完成情況

（一）筑牢規(guī)范化建設(shè)根基，法治建設(shè)邁出新步伐

一是推動更高水平法治政府建設(shè)。促進法治建設(shè)系統(tǒng)化運行。年初制定印發(fā)法治政府建設(shè)工作要點，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，每年聽取法治建設(shè)工作報告，研究部署法治建設(shè)事項，黨政主要負責人對重大工作事項及時部署、重點環(huán)節(jié)及時協(xié)調(diào)、重要任務(wù)及時督辦。組織黨政主要負責人開展述法活動，壓實法治建設(shè)第一責任人職責，書面述法X人，現(xiàn)場述法X人。實施法治督察全流程運作。將法治建設(shè)成效納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，發(fā)揮法治督察的督促指導作用。加強法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合，實現(xiàn)有機貫通，形成監(jiān)督合力，抓實督察整改。先后開展“法治政府建設(shè)暨“八五”普法”中期督察、“八五”普法規(guī)劃中期評估檢查，做到年初有計劃、年中有督查、全年有考核，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，推動法治工作體系高效運行。健全法治審核規(guī)范化模式。嚴格落實政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則，依法審慎對縣政府重大行政決策進行合法性審查，注重對涉及重大公共利益和市場主體切身權(quán)益的決策事項進行嚴格法律審核，推動依法平等保護市場主體合法權(quán)益。今年以來，共審查政府重大行政決策X件、合作方案和出資協(xié)議X件，召開專家論證會X次。

二是認真落實行政執(zhí)法監(jiān)督職責。加強制度建設(shè)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合上級文件要求和精神，立足實際，全面推行執(zhí)法“三項制度”。健全事前、事中、事后公開機制，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，要求各執(zhí)法單位從證件、身份、著裝到文書、送達等全過程公開，并及時對相關(guān)單位進行監(jiān)管和督查評估。加大宣傳力度。通過公告欄、電子宣傳標語等多途徑、廣范圍地宣傳行政執(zhí)法三項制度，更好地讓群眾知曉執(zhí)法“三項制度”的意義、主要做法以及典型事例，提升群眾行政執(zhí)法滿意度，提高行政執(zhí)法公信力，同時也是發(fā)揮群眾監(jiān)督力量的最佳方式。強化隊伍建設(shè)。經(jīng)常性開展執(zhí)法知識培訓，不定期舉辦專業(yè)法律知識講座，執(zhí)法人員必須通過考試，統(tǒng)一持證執(zhí)法，保證業(yè)務(wù)能力和水平，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加大對法制審核人員的培訓，提高審核人員的法律素養(yǎng)和水平。

三是強化行政復議決定履行。認真貫徹落實行政復議委員會工作要求，圍繞暢通申請渠道、優(yōu)化審理模式、精準指導監(jiān)督、增加行政復議便民舉措精準發(fā)力，行政復議各項工作取得新成效。全年新收行政復議案件X件，受理X件，審結(jié)X件，直接糾錯案件X件，調(diào)解X件，調(diào)解率X％，辦理行政復議監(jiān)督案件X件。通過學習培訓、案件評查和講評觀摩，打造現(xiàn)代化復議隊伍；優(yōu)化“一次性告知制”受案、“線下＋線上”受案和文書專遞服務(wù)，打造一體化便民服務(wù)，并出臺相關(guān)舉措，打造規(guī)范化案件審理和精準化指導監(jiān)督。

（二）發(fā)揮政府法律顧問職能，服務(wù)大局實現(xiàn)新作為

一是圍繞中心大局，當好法治建設(shè)“智囊團”。聚焦區(qū)委區(qū)政府法治需求，聘請專業(yè)法律機構(gòu)，列席區(qū)政府常務(wù)會議、各類專題會議等，為區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，提供專業(yè)化、全方位、高質(zhì)量法律顧問服務(wù)，為政府依法行政、重大行政決策提供專業(yè)法律服務(wù)。在領(lǐng)導分管工作領(lǐng)域涉及的法律事務(wù)處理，能夠有專門法律顧問負責，既做到為各項重要決策把好法律關(guān)，也注重結(jié)合實際提出能有效落實區(qū)委區(qū)政府部署要求的法治思路或者對策建議。

二是參與依法決策，當好法治建設(shè)的“參謀員”。參與政府合同審查，嚴控項目律師風險。充分發(fā)揮法律顧問團隊的專業(yè)知識優(yōu)勢，借助法律顧問豐富的合同糾紛處理經(jīng)驗，從合法性、合理性、嚴謹性等方面對以區(qū)政府名義簽訂的招商引資合同內(nèi)容審慎研究，提出修改意見，預先研判合同風險，堵塞合同漏洞，減少合同履行中易引發(fā)的爭議情況發(fā)生，降低區(qū)政府承擔法律責任的風險隱患。參與重大決策制定，確保涉法事項合法合規(guī)。緊扣區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，提供專業(yè)化、全方位、高效優(yōu)質(zhì)法律顧問服務(wù)。建立司法局與政府法律顧問交叉雙審制度，對重大決策、重大項目、招商引資合同、征求意見等以區(qū)政府為辦理主體的重大疑難法律事項，開展合法性審查，出具合法性審核意見X份，專項法律意見書X份，列席政府常務(wù)會議、各類專題工作會議X次，為政府重大決策草擬法律文書X份。

三是提升服務(wù)質(zhì)量，當好法治碧江建設(shè)的“運動員”。

聯(lián)系實際抓服務(wù)，增強工作主動性，根據(jù)工作中遇到的實際情況，不斷加強對行政機關(guān)工作流程的熟悉和行政規(guī)范性文件的學習領(lǐng)會，充分發(fā)揮團隊優(yōu)勢，為區(qū)委區(qū)政府有效提供依法決策的意見建議，不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量。深入到區(qū)屬各國有企業(yè)、涉訴重點機關(guān)單位，針對性開展上門法律服務(wù)；積極參加重大行政決策、歷史遺留問題化解專題會等，會上提供針對性強的“點餐式”法律服務(wù)。針對全區(qū)涉法涉訴、依法行政涉及的法治需求，顧問團隊均能夠主動、有效的完成各項工作任務(wù)。強化對全區(qū)黨政機關(guān)法律顧問聘用前的政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)、從業(yè)情況的全面審核把關(guān)，做好事前審核工作，防止出現(xiàn)法律顧問聘而不用的情況。在落實事后備案工作中，針對法律顧問聘用后的履職情況，由區(qū)委全面依法治區(qū)委員會，適時對全區(qū)黨政機關(guān)法律顧問的作用發(fā)揮進行考核，并將考核結(jié)果納入負面清單，倒逼法律顧問工作落細落實。

（三）充分發(fā)揮調(diào)解基礎(chǔ)作用，維護穩(wěn)定取得新成效

一是強化矛盾糾紛排查預警。堅持排查在先、關(guān)口前移，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明。強化對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象分析研判，對影響民生和社會穩(wěn)定的風險隱患重點防控，一案一策做好防范措施。開展矛盾糾紛排查化解專項行動，全年共有效開展家庭婚戀、土地鄰里、經(jīng)濟債務(wù)等矛盾糾紛共計X件，調(diào)處成功X件，調(diào)處成功率X％。

二是強化基層矛盾糾紛化解。針對婚姻家庭、山林土地等常見、多發(fā)的矛盾糾紛，堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào)。組織村居人民調(diào)解委員會靈活采取多種方法，促使當事人平等協(xié)商、自愿和解、達成協(xié)議。注重發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問、“法律明白人”和公共法律服務(wù)站、司法所作用，積極參與基層矛盾糾紛化解，為人民群眾提供法律咨詢和幫助。深入基層司法所開展工作督查，組織社區(qū)矯正案卷評查，社區(qū)矯正查出的X類問題全部制定問題清單、責任清單、整改清單，下發(fā)工作通報和整改方案，收到司法所整改報告和整改清單各X份，并對整改情況進行通報。

三是強化重點矛盾糾紛化解。落實屬地原則，全面掌握跟蹤當?shù)孛芗m紛發(fā)生、演化過程，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，防止矛盾激化升級，切實把糾紛化解在初始、吸附在當?shù)亍@服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依法及時妥善化解生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、金融借貸等重點行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。將農(nóng)民工、退役軍人、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及殘疾人、老年人、青少年、婦女等作為重點對象，及時提供優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務(wù)，維護社會安全穩(wěn)定。推進特困對象摸排走訪，為X名社區(qū)矯正對象、X名安置幫教對象啟動司法救助程序，擬計劃給予司法救助資金X元。

二、存在的問題

存在問題突出表現(xiàn)在：一是專業(yè)力量不足，法治審核、行政執(zhí)法監(jiān)督等人員力量、專業(yè)欠缺；二是部門配合不夠，與公檢法等相關(guān)職能部門在銜接配合中信息共享、責任共擔、應急處置等方面仍需加強；三是法律服務(wù)資源分布不均，法律服務(wù)供需不對稱矛盾仍然存在。在今后的工作中，縣司法局將認真審視、高度重視以上問題，切實加以解決。

三、2024年工作計劃

（一）持續(xù)推動法治政府建設(shè)。進一步推進“八五”普法工作向縱深發(fā)展，扎實開展重大主題普法活動，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。堅持自治、法治、德治融合，廣泛培養(yǎng)“法律明白人”，創(chuàng)建民主法治示范村。深入推進“百姓評理說事點”建設(shè)，切實履行好司法所在調(diào)解工作中的日常指導職責。全面推進人民調(diào)解專業(yè)化隊伍建設(shè)，加強專職人民調(diào)解員培訓等工作。