縣綜合行政執(zhí)法局2023年工作總結及2024年工作計劃

一、2023年工作總結

（一）主要工作

1.實施雨污管網(wǎng)改造工程（被縣掛圖作戰(zhàn)指揮部確定為月度紅旗項目）。按照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見及省住建廳“兩清零一提標”的工作部署，對城區(qū)6條合流制道路進行雨污管網(wǎng)改造。前期緊抓上級政策機遇，主動與發(fā)改、財政、農(nóng)發(fā)行進行對接，向上爭取農(nóng)發(fā)行基金4200萬、上級獎補資金118萬元，申請3.36億元政府專項貸款，有效緩解雨污管網(wǎng)建設資金壓力。在雨污管網(wǎng)改造升級中，同步實施路面大修、綠化、亮化、人行道改造、交通設施等項目，緊盯既定目標，高標準設計，精細化施工，緊扣時間節(jié)點，倒排工期、壓茬推進，在道路“顏值、內在”雙提升的同時，不斷優(yōu)化施工方案，縮短工期，極大降低了道路封閉施工對群眾出行的影響，累計鋪設雨污管網(wǎng)37公里，實施瀝青罩面26.87萬平方米，安裝路沿石1.2萬余米。

2.2023年城區(qū)園林綠化工程。推進中都大街、明星路南段、銀星路等17條道路綠化提升行動，充分利用城區(qū)邊角地、閑置地、綠地等，新建、改建“口袋公園”9處，新增綠化面積30.1萬平方米。截至目前，“中都”、“黨建”、“圣澤”、“交通”、“彩虹橋黃河文化主題公園”、“汶上記憶”6處口袋公園已完工并對外開放，“尚書”及“泉河東岸游園”口袋公園、銀星綜合性綠地正在施工中。隨著園林綠化工程加速推進，城區(qū)綠化生態(tài)景觀效果不斷提升，居住環(huán)境持續(xù)改善，民生實事項目更加深入人心。

3.積極開展“城市精細化管理年”活動。一是聚焦市容“十亂”實施精細治理。推廣使用“門前五包”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)開展各類市容秩序專項整治，設立時令性瓜果銷售點，與街道密切配合，指導相關企業(yè)在圣都廣場、中達廣場設置夜市，引導企業(yè)加強自主管理，營造夜市良好的經(jīng)營環(huán)境，助力汶上“夜經(jīng)濟”的發(fā)展。引導流動商販入店入市經(jīng)營1600余起，立案處罰150余件。規(guī)范非機動車停放4000余次。制定并頒布《縣城市戶外廣告設施和店招標牌設置專項規(guī)劃（2022-2035年）》，規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾“網(wǎng)上監(jiān)管”流程，通過“雙隨機、一公開”的方式，強化事中事后監(jiān)管，提高服務水平。今年以來，清理中達廣場、智能大廈等樓頂、跨路廣告56處，規(guī)范監(jiān)管戶外廣告和門頭牌匾1600余處。推行柔性執(zhí)法，落實“721”工作法和“首違免罰”制度，慎用行政處罰，通過擺事實、講道理，以批評教育為主、輕處罰、重服務等舉措解決老百姓急難愁盼問題，給老百姓營造干凈整潔的生活環(huán)境。二是督導養(yǎng)護單位加強日常管護，對城區(qū)內465萬平方米綠化進行常態(tài)化養(yǎng)護，補植補栽苗木4000余株；完成人行道維護5420平方米，調整路沿石1865米，實施路面澆縫1.5萬米，維修路燈1225盞，緊急處理電纜漏電事件60余件。三是督導收運企業(yè)做好垃圾清運，完善督導機制、強化現(xiàn)場檢查、拓寬問題反饋渠道，多措并舉，督促企業(yè)嚴格落實生活垃圾源頭減量措施，做好生活垃圾的分類投放、清運、處置，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。今年以來，共清運城區(qū)生活垃圾3.9萬余噸、農(nóng)村生活垃圾7.3萬余噸。新引進餐廚處置企業(yè)專門進行收集運輸處置，有序引導城區(qū)1260家餐飲門店、單位食堂、食品加工企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收運協(xié)議，投放餐廚廢棄物專用桶2400余個，加大餐廚廢棄物清運行駛重點路段的巡查力度，處罰餐廚違規(guī)傾倒案件40起，基本實現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。

4.實施城區(qū)亮化補光工程。在城區(qū)7處十字路口增設高桿照明燈21盞，對彩虹橋等四處橋梁進行亮化，并對4處廣場綠地的室外健身器材設置了亮化光源，有效改善了市民群眾的夜間出行環(huán)境。為迎接中秋、國慶雙節(jié)的到來，在寧民路北段設置國旗燈120個，在九華山路文苑廣場段增設紅燈籠18個，重新修復了文苑廣場及南湖周邊的照明設施，營造出濃厚節(jié)日氛圍的同時，為群眾提供夜間游玩的好去處，豐富了群眾的夜間生活。

5.全力做好全縣重大活動保障工作。一是開展路域綜合整治，完成重點保障上級接待任務100余次，出動執(zhí)法人員2300余人次、執(zhí)法車輛260余次幫助屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理各類戶外廣告牌匾1600余個，清理“牛皮癬”小廣告3000余處，清理亂堆亂放物品1800余處等。在上半年市對縣重點項目觀摩中，在保證既定民生工程按期完工的前提下，統(tǒng)籌人員和機械，集中力量對鴻福廣場、南二環(huán)部分路段、峨眉山路全線以及四處交叉路口進行綠化提升，對西曼克東側鴻福路實施罩面、人行道鋪設；完成汶上西高速路口連接線兩側立面改造、店招牌匾安裝工程。同步實施S321南旺寺前段道路綠化工程，壘砌花壇6800余米，硬化路面2.24萬平方米，完成標準段綠化2400米。二是積極配合專班做好房屋拆遷征收工作，在實施光榮路、明星路房屋拆遷過程中，加強與街道、職能部門的溝通聯(lián)系，向市民群眾宣傳拆遷政策、耐心細致做工作，順利打通了拆遷工作受阻節(jié)點，有效化解了拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。三是做好“舌尖上的中國”活動期間的服務工作，日出動執(zhí)法人員56人、執(zhí)法車輛11輛，全力保障活動周邊市容秩序，共規(guī)范非機動車400余輛，整治占道經(jīng)營行為36起。督促環(huán)衛(wèi)保潔公司每日出動30余名環(huán)衛(wèi)工人、5輛環(huán)衛(wèi)保潔車輛對活動周邊13座公廁、3條主次干道進行全天候保潔；布設生活垃圾桶40個，餐廚垃圾桶10個，每天出動6輛垃圾清運車，早、晚兩次清運，做到了日產(chǎn)日清，活動期間共清運生活垃圾40余噸，餐廚垃圾3.2噸；加快推進寶相寺停車場建設，規(guī)范提升活動周邊10處停車區(qū)域，確保車輛有序停放；利用公眾號、城區(qū)8塊大型顯示屏和沿街商戶LED顯示屏，持續(xù)不斷宣傳活動內容，營造濃厚氛圍，進一步展現(xiàn)汶上的良好形象和精神風貌。

6.扎實做好城市防汛。斷優(yōu)化組織架構，組建應急搶險突擊隊伍共179人，開展城區(qū)積水點搶險強排模擬演練，全面提升防汛應急搶險、應救援能力。提前謀劃，汛期前完成泉河、東護城河城區(qū)段27處雨水入河口的整治工作。強化防汛物資儲備管理，儲備救生器材、搶險物料、搶險機具等3大類共計12875臺件，簽訂社會群眾號料2101.18萬元。完成中都提水站設備按時檢修保養(yǎng)，檢查主次干道雨污窨井蓋4620處，更換井蓋180個，更換下水道水篦子150個，對城區(qū)主次干道排水設施進行全面排查，清掏排水口3800處。在今年“7.12”強降雨及臺風“杜蘇芮”影響時，主次干道均未出現(xiàn)大面積長時間積水，區(qū)域排水能力得到有效提升。7.深化城市運行管理。健全完善城市運行管理監(jiān)督考核和結果運用機制，充分發(fā)揮城市運管委作用，梳理垃圾分類、物業(yè)服務、圍擋管理等多個城市管理效能評價細項，建立責任明晰、標準規(guī)范的城市運行管理考評機制。堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時督促提醒、對接協(xié)調。圍繞居住環(huán)境領域，發(fā)揮有效的溝通交流和聯(lián)動作用，定期召開專題會議，分析研究城區(qū)積水點整治、物業(yè)服務水平提升和小區(qū)飛線整治等工作，制定出一系列的有力舉措，推動解決群眾“急難愁盼”問題，讓民生實事“走心”更“走實”，不斷提升群眾滿意度。

8.開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。今年累計開展垃圾分類宣傳主題活動20余次，發(fā)放垃圾分類宣傳手冊20萬余份。建成生活垃圾資源化利用站4個，建成垃圾分類亭180個，垃圾分類宣教基地2個已建成并投入使用，今年來更新生活垃圾桶6000余個。垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作位于全市前列，例如：白石鎮(zhèn)東營村。

9.城區(qū)智慧停車場項目。為滿足群眾停車需求，計劃新建東關綠地、老中醫(yī)院、德惠路3處公共停車場及配套設施，并對現(xiàn)有公共停車場進行升級改造，切實解決城區(qū)停車亂、停車難問題，將城區(qū)停車資源15年特許經(jīng)營權授予正元集團，作為城市級智慧停車項目實施主體進行建設，擬引進社會資本投資建設運營，10月上旬開始施工，預計3處停車場12月底前建設完畢。

（二）亮點工作

1.城區(qū)6條合流制道路雨污管網(wǎng)改造工程（被縣掛圖作戰(zhàn)指揮部確定為月度紅旗項目）：堅持系統(tǒng)思維，高標準完成中都大街南段、圣澤大街西段、尚書路東段等7路段的道路升級改造工程，累計鋪設雨污管網(wǎng)37公里，實施瀝青罩面26.87萬平方米，安裝路沿石1.2萬余米。

2.2023年城區(qū)園林綠化工程：新建泉河東岸游園、彩虹橋黃河文化主題公園、尚書口袋公園、銀星綜合性綠地，改造提升5處口袋公園，對城區(qū)17條道路實施綠化升級改造，累計新增綠化面積30.1萬平方米。

（三）存在的問題和不足

一是城市精細化管理水平不高。隨著城市發(fā)展進程的加快，老舊區(qū)域市政基礎設施普遍老化、陳舊，道路破損、人行道板磚缺失沉陷、路面不平整、路沿石傾斜、破損松動較為突出。城市建設管理的系統(tǒng)性不足，在“精”和“細”上下功夫還不夠，“碎片化”問題突出。二是城市長效管理機制不健全。受多種原因影響，主城區(qū)流動商販、占道經(jīng)營等熱點難點問題依然突出，在日常執(zhí)法管理工作中，管理方式往往以搞突擊式、運動式整治為主，一些城市管理頑疾問題反復反彈，經(jīng)常陷入整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈，缺乏有效的管理辦法。

二、2024年工作思路和任務目標

（一）科學謀劃重點項目。圍繞縣委、縣政府中心工作，樹立大局意識，堅持系統(tǒng)觀念，以人民群眾滿意為目標，在2023年實施項目的基礎上，圍繞城鎮(zhèn)化試點、城市更新和民生需求三個方面，延續(xù)“補短板、促提升、建精品”的工作主線，重點在謀長遠、抓細節(jié)上下功夫，通過融入“汶上特色”，打造“精品工程”，擦亮“汶上城建”品牌。初步謀劃2024年市政設施（道路、亮化、人行道）、園林綠化、城區(qū)智慧停車等重點項目29個，總概算49218.48萬元。

（二）城市運行管理委員會實體化運行。充分發(fā)揮城市運行管理考核“指揮棒”作用，不斷細化工作措施，優(yōu)化考核內容，推動考核工作制度化、常態(tài)化、全覆蓋。加大對企業(yè)監(jiān)管力度，開展“考核+督查”促提升行動，科學制定精細化管理考核標準，督促服務外包企業(yè)制定整改計劃，加強日常巡查，用好考核工具，進一步規(guī)范作業(yè)行為，不斷提升市政養(yǎng)護精細化、園林綠化管養(yǎng)精細化、環(huán)衛(wèi)保潔精細化水平。推動智慧城市建設，結合城市管理實際，優(yōu)化完善城市運行管理服務平臺，織密城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管的網(wǎng)路，形成“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的網(wǎng)絡管理格局，不斷滿足城市運行、管理、服務、形象的智能化需求，推動城市管理工作逐步實現(xiàn)科學化、精細化、智慧化。

（三）轉變工作理念，推動城市精細化管理。一是樹立“兜底”意識。堅持面上協(xié)調、點上兜底的總體思路，及時對接單位部門，積極開展網(wǎng)格化管理和“城市管理進社區(qū)”活動，及時解決群眾關心的“小事、難事、急事”，兜好城市管理的底。二是提高“發(fā)現(xiàn)”能力。建立城市運行“大巡查”機制，組建專業(yè)巡查隊伍，整合社會力量，對照精細化管理標準，全面巡查城市運行管理中存在的各類問題，努力做到把問題解決在群眾訴求之前。三是強化“執(zhí)行”力度。嚴格落實縣委、縣政府決策部署，在工作落實上不打折扣、不搞變通，馬上辦、快速辦，及時回應社會關切，提高群眾滿意度。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設。堅守為民服務初心，通過開展“我為群眾辦實事”活動，緊盯群眾“急難愁盼”，分析當前我縣城市管理領域在提升群眾幸福感和滿意度方面的短板弱項，建立問題清單、責任清單，逐項抓好整改落實。按照“完善派駐機構管理，推進執(zhí)法重心下移”工作要求，繼續(xù)加大執(zhí)法力量下沉街道的力度，穩(wěn)步推進城市管理規(guī)范化中隊建設，根據(jù)住建部“強基礎、轉作風、樹形象”方案工作部署，制定適合我縣實際的中隊規(guī)范化建設實施方案，從組織建設、執(zhí)法保障、業(yè)務建設、人才建設、機制建設和廉政監(jiān)督等方面著手，大力開展隊伍建設、案件辦理、業(yè)務培訓，不斷提升執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務能力水平。抓實日常監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，緊盯市民訴求，建設一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，推動基層執(zhí)法隊伍形象風貌煥然一新、人員素質不斷增強、作風紀律持續(xù)向好、執(zhí)法質量明顯提升。

三、2024年擬實施的重點工程和重點工作