縣綜合行政執(zhí)法局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃

一、2023年工作總結(jié)

（一）主要工作

1.實施雨污管網(wǎng)改造工程（被縣掛圖作戰(zhàn)指揮部確定為月度紅旗項目）。按照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見及省住建廳“兩清零一提標”的工作部署，對城區(qū)6條合流制道路進行雨污管網(wǎng)改造。前期緊抓上級政策機遇，主動與發(fā)改、財政、農(nóng)發(fā)行進行對接，向上爭取農(nóng)發(fā)行基金4200萬、上級獎補資金118萬元，申請3.36億元政府專項貸款，有效緩解雨污管網(wǎng)建設(shè)資金壓力。在雨污管網(wǎng)改造升級中，同步實施路面大修、綠化、亮化、人行道改造、交通設(shè)施等項目，緊盯既定目標，高標準設(shè)計，精細化施工，緊扣時間節(jié)點，倒排工期、壓茬推進，在道路“顏值、內(nèi)在”雙提升的同時，不斷優(yōu)化施工方案，縮短工期，極大降低了道路封閉施工對群眾出行的影響，累計鋪設(shè)雨污管網(wǎng)37公里，實施瀝青罩面26.87萬平方米，安裝路沿石1.2萬余米。

2.2023年城區(qū)園林綠化工程。推進中都大街、明星路南段、銀星路等17條道路綠化提升行動，充分利用城區(qū)邊角地、閑置地、綠地等，新建、改建“口袋公園”9處，新增綠化面積30.1萬平方米。截至目前，“中都”、“黨建”、“圣澤”、“交通”、“彩虹橋黃河文化主題公園”、“汶上記憶”6處口袋公園已完工并對外開放，“尚書”及“泉河東岸游園”口袋公園、銀星綜合性綠地正在施工中。隨著園林綠化工程加速推進，城區(qū)綠化生態(tài)景觀效果不斷提升，居住環(huán)境持續(xù)改善，民生實事項目更加深入人心。

3.積極開展“城市精細化管理年”活動。一是聚焦市容“十亂”實施精細治理。推廣使用“門前五包”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)開展各類市容秩序?qū)ｍ椪危O(shè)立時令性瓜果銷售點，與街道密切配合，指導相關(guān)企業(yè)在圣都廣場、中達廣場設(shè)置夜市，引導企業(yè)加強自主管理，營造夜市良好的經(jīng)營環(huán)境，助力汶上“夜經(jīng)濟”的發(fā)展。引導流動商販入店入市經(jīng)營1600余起，立案處罰150余件。規(guī)范非機動車停放4000余次。制定并頒布《縣城市戶外廣告設(shè)施和店招標牌設(shè)置專項規(guī)劃（2022-2035年）》，規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾“網(wǎng)上監(jiān)管”流程，通過“雙隨機、一公開”的方式，強化事中事后監(jiān)管，提高服務(wù)水平。今年以來，清理中達廣場、智能大廈等樓頂、跨路廣告56處，規(guī)范監(jiān)管戶外廣告和門頭牌匾1600余處。推行柔性執(zhí)法，落實“721”工作法和“首違免罰”制度，慎用行政處罰，通過擺事實、講道理，以批評教育為主、輕處罰、重服務(wù)等舉措解決老百姓急難愁盼問題，給老百姓營造干凈整潔的生活環(huán)境。二是督導養(yǎng)護單位加強日常管護，對城區(qū)內(nèi)465萬平方米綠化進行常態(tài)化養(yǎng)護，補植補栽苗木4000余株；完成人行道維護5420平方米，調(diào)整路沿石1865米，實施路面澆縫1.5萬米，維修路燈1225盞，緊急處理電纜漏電事件60余件。三是督導收運企業(yè)做好垃圾清運，完善督導機制、強化現(xiàn)場檢查、拓寬問題反饋渠道，多措并舉，督促企業(yè)嚴格落實生活垃圾源頭減量措施，做好生活垃圾的分類投放、清運、處置，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。今年以來，共清運城區(qū)生活垃圾3.9萬余噸、農(nóng)村生活垃圾7.3萬余噸。新引進餐廚處置企業(yè)專門進行收集運輸處置，有序引導城區(qū)1260家餐飲門店、單位食堂、食品加工企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收運協(xié)議，投放餐廚廢棄物專用桶2400余個，加大餐廚廢棄物清運行駛重點路段的巡查力度，處罰餐廚違規(guī)傾倒案件40起，基本實現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。

4.實施城區(qū)亮化補光工程。在城區(qū)7處十字路口增設(shè)高桿照明燈21盞，對彩虹橋等四處橋梁進行亮化，并對4處廣場綠地的室外健身器材設(shè)置了亮化光源，有效改善了市民群眾的夜間出行環(huán)境。為迎接中秋、國慶雙節(jié)的到來，在寧民路北段設(shè)置國旗燈120個，在九華山路文苑廣場段增設(shè)紅燈籠18個，重新修復了文苑廣場及南湖周邊的照明設(shè)施，營造出濃厚節(jié)日氛圍的同時，為群眾提供夜間游玩的好去處，豐富了群眾的夜間生活。

5.全力做好全縣重大活動保障工作。一是開展路域綜合整治，完成重點保障上級接待任務(wù)100余次，出動執(zhí)法人員2300余人次、執(zhí)法車輛260余次幫助屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理各類戶外廣告牌匾1600余個，清理“牛皮癬”小廣告3000余處，清理亂堆亂放物品1800余處等。在上半年市對縣重點項目觀摩中，在保證既定民生工程按期完工的前提下，統(tǒng)籌人員和機械，集中力量對鴻福廣場、南二環(huán)部分路段、峨眉山路全線以及四處交叉路口進行綠化提升，對西曼克東側(cè)鴻福路實施罩面、人行道鋪設(shè)；完成汶上西高速路口連接線兩側(cè)立面改造、店招牌匾安裝工程。同步實施S321南旺寺前段道路綠化工程，壘砌花壇6800余米，硬化路面2.24萬平方米，完成標準段綠化2400米。二是積極配合專班做好房屋拆遷征收工作，在實施光榮路、明星路房屋拆遷過程中，加強與街道、職能部門的溝通聯(lián)系，向市民群眾宣傳拆遷政策、耐心細致做工作，順利打通了拆遷工作受阻節(jié)點，有效化解了拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。三是做好“舌尖上的中國”活動期間的服務(wù)工作，日出動執(zhí)法人員56人、執(zhí)法車輛11輛，全力保障活動周邊市容秩序，共規(guī)范非機動車400余輛，整治占道經(jīng)營行為36起。督促環(huán)衛(wèi)保潔公司每日出動30余名環(huán)衛(wèi)工人、5輛環(huán)衛(wèi)保潔車輛對活動周邊13座公廁、3條主次干道進行全天候保潔；布設(shè)生活垃圾桶40個，餐廚垃圾桶10個，每天出動6輛垃圾清運車，早、晚兩次清運，做到了日產(chǎn)日清，活動期間共清運生活垃圾40余噸，餐廚垃圾3.2噸；加快推進寶相寺停車場建設(shè)，規(guī)范提升活動周邊10處停車區(qū)域，確保車輛有序停放；利用公眾號、城區(qū)8塊大型顯示屏和沿街商戶LED顯示屏，持續(xù)不斷宣傳活動內(nèi)容，營造濃厚氛圍，進一步展現(xiàn)汶上的良好形象和精神風貌。

6.扎實做好城市防汛。斷優(yōu)化組織架構(gòu)，組建應(yīng)急搶險突擊隊伍共179人，開展城區(qū)積水點搶險強排模擬演練，全面提升防汛應(yīng)急搶險、應(yīng)救援能力。提前謀劃，汛期前完成泉河、東護城河城區(qū)段27處雨水入河口的整治工作。強化防汛物資儲備管理，儲備救生器材、搶險物料、搶險機具等3大類共計12875臺件，簽訂社會群眾號料2101.18萬元。完成中都提水站設(shè)備按時檢修保養(yǎng)，檢查主次干道雨污窨井蓋4620處，更換井蓋180個，更換下水道水篦子150個，對城區(qū)主次干道排水設(shè)施進行全面排查，清掏排水口3800處。在今年“7.12”強降雨及臺風“杜蘇芮”影響時，主次干道均未出現(xiàn)大面積長時間積水，區(qū)域排水能力得到有效提升。7.深化城市運行管理。健全完善城市運行管理監(jiān)督考核和結(jié)果運用機制，充分發(fā)揮城市運管委作用，梳理垃圾分類、物業(yè)服務(wù)、圍擋管理等多個城市管理效能評價細項，建立責任明晰、標準規(guī)范的城市運行管理考評機制。堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時督促提醒、對接協(xié)調(diào)。圍繞居住環(huán)境領(lǐng)域，發(fā)揮有效的溝通交流和聯(lián)動作用，定期召開專題會議，分析研究城區(qū)積水點整治、物業(yè)服務(wù)水平提升和小區(qū)飛線整治等工作，制定出一系列的有力舉措，推動解決群眾“急難愁盼”問題，讓民生實事“走心”更“走實”，不斷提升群眾滿意度。

8.開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。今年累計開展垃圾分類宣傳主題活動20余次，發(fā)放垃圾分類宣傳手冊20萬余份。建成生活垃圾資源化利用站4個，建成垃圾分類亭180個，垃圾分類宣教基地2個已建成并投入使用，今年來更新生活垃圾桶6000余個。垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作位于全市前列，例如：白石鎮(zhèn)東營村。

9.城區(qū)智慧停車場項目。為滿足群眾停車需求，計劃新建東關(guān)綠地、老中醫(yī)院、德惠路3處公共停車場及配套設(shè)施，并對現(xiàn)有公共停車場進行升級改造，切實解決城區(qū)停車亂、停車難問題，將城區(qū)停車資源15年特許經(jīng)營權(quán)授予正元集團，作為城市級智慧停車項目實施主體進行建設(shè)，擬引進社會資本投資建設(shè)運營，10月上旬開始施工，預計3處停車場12月底前建設(shè)完畢。

（二）亮點工作

1.城區(qū)6條合流制道路雨污管網(wǎng)改造工程（被縣掛圖作戰(zhàn)指揮部確定為月度紅旗項目）：堅持系統(tǒng)思維，高標準完成中都大街南段、圣澤大街西段、尚書路東段等7路段的道路升級改造工程，累計鋪設(shè)雨污管網(wǎng)37公里，實施瀝青罩面26.87萬平方米，安裝路沿石1.2萬余米。

2.2023年城區(qū)園林綠化工程：新建泉河東岸游園、彩虹橋黃河文化主題公園、尚書口袋公園、銀星綜合性綠地，改造提升5處口袋公園，對城區(qū)17條道路實施綠化升級改造，累計新增綠化面積30.1萬平方米。

（三）存在的問題和不足

一是城市精細化管理水平不高。隨著城市發(fā)展進程的加快，老舊區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍老化、陳舊，道路破損、人行道板磚缺失沉陷、路面不平整、路沿石傾斜、破損松動較為突出。城市建設(shè)管理的系統(tǒng)性不足，在“精”和“細”上下功夫還不夠，“碎片化”問題突出。二是城市長效管理機制不健全。受多種原因影響，主城區(qū)流動商販、占道經(jīng)營等熱點難點問題依然突出，在日常執(zhí)法管理工作中，管理方式往往以搞突擊式、運動式整治為主，一些城市管理頑疾問題反復反彈，經(jīng)常陷入整治—反彈—再整治—再反彈的怪圈，缺乏有效的管理辦法。

二、2024年工作思路和任務(wù)目標

（一）科學謀劃重點項目。圍繞縣委、縣政府中心工作，樹立大局意識，堅持系統(tǒng)觀念，以人民群眾滿意為目標，在2023年實施項目的基礎(chǔ)上，圍繞城鎮(zhèn)化試點、城市更新和民生需求三個方面，延續(xù)“補短板、促提升、建精品”的工作主線，重點在謀長遠、抓細節(jié)上下功夫，通過融入“汶上特色”，打造“精品工程”，擦亮“汶上城建”品牌。初步謀劃2024年市政設(shè)施（道路、亮化、人行道）、園林綠化、城區(qū)智慧停車等重點項目29個，總概算49218.48萬元。

（二）城市運行管理委員會實體化運行。充分發(fā)揮城市運行管理考核“指揮棒”作用，不斷細化工作措施，優(yōu)化考核內(nèi)容，推動考核工作制度化、常態(tài)化、全覆蓋。加大對企業(yè)監(jiān)管力度，開展“考核+督查”促提升行動，科學制定精細化管理考核標準，督促服務(wù)外包企業(yè)制定整改計劃，加強日常巡查，用好考核工具，進一步規(guī)范作業(yè)行為，不斷提升市政養(yǎng)護精細化、園林綠化管養(yǎng)精細化、環(huán)衛(wèi)保潔精細化水平。推動智慧城市建設(shè)，結(jié)合城市管理實際，優(yōu)化完善城市運行管理服務(wù)平臺，織密城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管的網(wǎng)路，形成“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的網(wǎng)絡(luò)管理格局，不斷滿足城市運行、管理、服務(wù)、形象的智能化需求，推動城市管理工作逐步實現(xiàn)科學化、精細化、智慧化。

（三）轉(zhuǎn)變工作理念，推動城市精細化管理。一是樹立“兜底”意識。堅持面上協(xié)調(diào)、點上兜底的總體思路，及時對接單位部門，積極開展網(wǎng)格化管理和“城市管理進社區(qū)”活動，及時解決群眾關(guān)心的“小事、難事、急事”，兜好城市管理的底。二是提高“發(fā)現(xiàn)”能力。建立城市運行“大巡查”機制，組建專業(yè)巡查隊伍，整合社會力量，對照精細化管理標準，全面巡查城市運行管理中存在的各類問題，努力做到把問題解決在群眾訴求之前。三是強化“執(zhí)行”力度。嚴格落實縣委、縣政府決策部署，在工作落實上不打折扣、不搞變通，馬上辦、快速辦，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾滿意度。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅守為民服務(wù)初心，通過開展“我為群眾辦實事”活動，緊盯群眾“急難愁盼”，分析當前我縣城市管理領(lǐng)域在提升群眾幸福感和滿意度方面的短板弱項，建立問題清單、責任清單，逐項抓好整改落實。按照“完善派駐機構(gòu)管理，推進執(zhí)法重心下移”工作要求，繼續(xù)加大執(zhí)法力量下沉街道的力度，穩(wěn)步推進城市管理規(guī)范化中隊建設(shè)，根據(jù)住建部“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”方案工作部署，制定適合我縣實際的中隊規(guī)范化建設(shè)實施方案，從組織建設(shè)、執(zhí)法保障、業(yè)務(wù)建設(shè)、人才建設(shè)、機制建設(shè)和廉政監(jiān)督等方面著手，大力開展隊伍建設(shè)、案件辦理、業(yè)務(wù)培訓，不斷提升執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力水平。抓實日常監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，緊盯市民訴求，建設(shè)一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，推動基層執(zhí)法隊伍形象風貌煥然一新、人員素質(zhì)不斷增強、作風紀律持續(xù)向好、執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。

三、2024年擬實施的重點工程和重點工作