縣綜合行政執(zhí)法局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃

一、2023年工作開展情況

（一）持之以恒抓黨建，全面提升黨建工作質(zhì)量

1.抓實黨建工作。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認真落實黨建工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會A新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面提升思想政治素質(zhì)。今年以來，黨組中心組學(xué)習(xí)12次，召開黨組擴大會12次，會前講紀學(xué)法14次。

2.抓細廉政建設(shè)。持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善財、物管理制度，嚴格控制公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出，持續(xù)深入推進開展“聽音問廉大走訪”，全面推進廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。今年以來，開展集體廉政談話2次，召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會4次，走訪干部群眾573人次。

3.抓好意識形態(tài)。緊緊圍繞意識形態(tài)工作部署要求，始終堅持把意識形態(tài)工作作為一項長期重要政治任務(wù)來抓，定期研判意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作，今年已召開專題會4次。扎實推進“學(xué)習(xí)強國”“昕州先鋒”平臺推廣運用，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，全面提升黨員隊伍整體素質(zhì)。

4.抓新品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新開展“執(zhí)法先鋒”機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建項目，并由支部試點轉(zhuǎn)為全局推廣，累計評選“執(zhí)法先鋒崗”2名、“執(zhí)法先鋒進步崗”4名、“執(zhí)法先鋒后備崗”2名，發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用。

5.抓強隊伍建設(shè)。持續(xù)抓好為期5個月的“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”夏季集訓(xùn)活動，創(chuàng)新將體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，全面提升黨員干部履職盡責(zé)能力。“八小時外”充分發(fā)揮工青婦等群團作用，通過籃球、足球、乒乓球和羽毛球等球類運動，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）全面深入抓業(yè)務(wù)，持續(xù)提升綜合執(zhí)法工作水平

1.完善綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)。一是編印《2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)方案》，組織全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)2次、現(xiàn)場培訓(xùn)20次，8個縣級部門參與授課，參訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員200余人次。二是印發(fā)《關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的通知》，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建執(zhí)法小組，針對高頻違法事項組建專業(yè)執(zhí)法小組，針對低頻違法事項統(tǒng)籌組建1個綜合執(zhí)法小組，實現(xiàn)各類事項分工明確、高效處置。

2.認真做好城市管理和執(zhí)法工作。一是優(yōu)化早夜市及便民服務(wù)點設(shè)置，保留17處人員聚集、功能合理的早夜市及便民服務(wù)點，并通過建立“攤位抓鬮排序輪值制”、選舉“攤位周官”等方式引導(dǎo)商戶自治管理，解決近8000人靈活就業(yè)問題，先進經(jīng)驗被四川觀察專題報道。二是落實“城市管理要像繡花一樣精細”要求。今年以來，共辦理占用城市道路許可1446件，審核店招店牌790個；查處亂張貼廣告、占道經(jīng)營等各類案件1107件次；查處擅自帶犬進入公共場所90余件次，捕獲移交犬只340余只；貫徹落實城市管理領(lǐng)域輕微違法行為“首違不罰”，教育、輔導(dǎo)、整改占道經(jīng)營等輕微違法行為30000余次。

3.扎實推進違法建設(shè)整治工作。按照“鎖定現(xiàn)狀、化解存量、禁止新增”的目標，加大違法建設(shè)整治力度。一是接到并有效處置各類違法建設(shè)投訴、舉報310件，整治各類違法建設(shè)39處、8000余平方米，其中拆除2860平方米，對“盛世三千廷”未經(jīng)審批擅自修建地下室案移交法院強制執(zhí)行。二是印發(fā)《違法建設(shè)快速處置實施辦法》，對拒不停止建設(shè)的違法行為采取行政強制措施，開啟我縣新建違法建設(shè)處理新模式。

4.積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)保工作。一是揚塵治理專項執(zhí)法工作組累計出動執(zhí)法人員3000余人次，檢查運載砂石、渣土車輛2300余臺次，檢查工地900余次，整改輪胎帶泥、覆蓋不嚴等運輸車輛700余臺次，加大對渣土運輸公司及過境渣土、砂石運輸車輛的管理，查處運輸車輛輪胎帶泥、拋冒滴漏等違法行為110余起。二是做好餐飲油煙治理、噪音治理工作，累計出動執(zhí)法人員1500余人次，巡查餐飲店4000余店次，督促安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)備180余家。2023年,油煙投訴量、噪音投訴量同比下降39%和37%。

5.全力推進新領(lǐng)域執(zhí)法工作。一是教體領(lǐng)域執(zhí)法方面，開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)、高危險性體育項目聯(lián)合檢查5次，整改各類問題28個，對某水上樂園未辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營行為進行立案查處，并作出沒收違法所得、罰款合計人民幣155萬余元的處罰決定，為近年來全縣查處的首例體育行業(yè)案例。二是發(fā)改領(lǐng)域執(zhí)法方面，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次、非法挖礦整治2次，整改各類問題10余個，查處盜用自來水案件2起，其中辦理的竊電案已移交縣公安局，為我縣近年來查處的首例竊電案件。發(fā)改糧食領(lǐng)域執(zhí)法工作被市發(fā)改委在省2023年糧食系統(tǒng)執(zhí)法督查視頻培訓(xùn)班上作特色亮點交流發(fā)言。

6.做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)及文明城市創(chuàng)建工作。一是重點圍繞文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等內(nèi)容，開展定點規(guī)范經(jīng)營、定點劃線停車等專項行動，科學(xué)劃定攤位609個、劃定非機動停車區(qū)1000余米，整治“馬路市場”違規(guī)占道經(jīng)營17000余起，以實際行動凈化城市空間環(huán)境，提升城市形象。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“五清”“四定”工作，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展集中整治80余次，規(guī)劃設(shè)置攤區(qū)5處、機動車位200余個，糾正游攤占道經(jīng)營1200余人次、坐商歸店經(jīng)營900余家，拆除違法建設(shè)300余平方米。

二、特色亮點工作全省兩項改革以來，我局積極探索綜合行政執(zhí)法新模式，構(gòu)建全新綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)省內(nèi)智能化、信息化一流水平，成熟運用于城市管理、應(yīng)急搶險、禁燃禁放、中高考禁噪等基層治理各方面，初步形成“綜合行政執(zhí)法+基層治理+N”的工作模式。

（一）打造“最強大腦”，實現(xiàn)智能感知分析。按照管理對象基礎(chǔ)信息、執(zhí)法管理信息等分門別類，構(gòu)建起120余名執(zhí)法人員、協(xié)助執(zhí)法人員和3萬余名執(zhí)法相對人的綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合數(shù)字城管系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境保護空氣微站、渣運車輛北斗監(jiān)控等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，初步建成集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺。通過分析高頻違法行為、管理對象基礎(chǔ)信息等執(zhí)法管理信息和油煙排放、渣土運輸?shù)缺O(jiān)測數(shù)據(jù)，并統(tǒng)計城市管理服務(wù)對象違法類別、違法次數(shù)等情況，有效提升綜合行政執(zhí)法信息指揮中心感知能力、研判能力，為精準派單、及時指揮、制定工作計劃等提供精準、全面的大數(shù)據(jù)支撐。截至目前，已感知分析各類數(shù)據(jù)信息60000余條。

（二）打造“最佳應(yīng)用”，實現(xiàn)智能預(yù)判取證。一是構(gòu)建“城市部件一張圖”。通過收錄電力井蓋、消防設(shè)施、雨水箅子、交通護欄等市政設(shè)施，不斷更新、完善城市實景三維地圖，目前已收錄各類市政設(shè)施13萬余件；全面推廣和使用“市民通”APP 軟件，暢通市民參與城市管理渠道，精準及時發(fā)現(xiàn)、治理城市病灶，提高城市事部件處理效能，“市民通”APP應(yīng)用以來共處理各類城市事件4萬余起、城市部件2千余起。二是構(gòu)建“城市智慧執(zhí)法一張網(wǎng)”。在保證公安交警對車輛違法行為抓拍的基礎(chǔ)上，深挖綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺潛能，應(yīng)用AI視頻監(jiān)控功能實現(xiàn)對縣城區(qū)83個點位的店外經(jīng)營、沿街晾掛、占道經(jīng)營、垃圾傾倒等50余種違法行為智能識別、抓拍、取證和實時報警，為數(shù)字城管裝上“智慧大腦”，每月自動抓拍各類違法違規(guī)行為3300余件，識別正確率已達到89%以上，為精細化管理城市提供強大數(shù)據(jù)支撐。

（三）打造“最優(yōu)流程”，實現(xiàn)智能靠前介入。一是依托城市管理服務(wù)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將城市管理服務(wù)對象分為門店經(jīng)營者、餐飲經(jīng)營者、渣運公司等37大類，通過發(fā)送溫馨提示短信40000余條，分別提醒不同群體做好油煙防治、揚塵管控等各類事項。二是通過AI視頻監(jiān)控、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、噪音監(jiān)測系統(tǒng)、渣土車輛北斗監(jiān)控等對存在油煙排放超標、車輛未覆蓋等違法事實的群眾、商家進行實時捕捉，并及時發(fā)布預(yù)警短信和普法語音，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令其限期自行改正。今年以來，已發(fā)布預(yù)警短信和普法語音1萬余條。三是發(fā)揮好縣城區(qū)老西門口、科鑫路口等地設(shè)置的108處“監(jiān)控+應(yīng)急廣播喊話”系統(tǒng)覆蓋面廣、傳播面寬的優(yōu)勢，將視頻巡查和喇叭喊話相結(jié)合，在城市管理、應(yīng)急搶險、禁燃禁放、中高考禁噪過程中“先聲奪人”，宣傳法律法規(guī)、國家政策、公告通知等，及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為，并可根據(jù)需要精準疏散聚集人群。系統(tǒng)運行以來，已累計播放各類公告通知等2300次，精準喊話8000余次，服務(wù)群眾數(shù)十萬人，“綜合行政執(zhí)法+基層治理+N”的工作模式效能初顯。

（四）打造“最能隊伍”，實現(xiàn)智能執(zhí)法服務(wù)。一是能“學(xué)習(xí)”。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進學(xué)習(xí)型綜合行政隊伍建設(shè)，信息指揮中心牽頭對全局干部職工進行輪訓(xùn)，片區(qū)執(zhí)法中隊抽調(diào)骨干隊員到信息指揮中心跟班學(xué)習(xí)，全局干部職工基本都能熟練運用綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺各項功能。二是能“指揮”。推進信息指揮中心建設(shè)到基層、到一線，在縣城區(qū)3個片區(qū)執(zhí)法中隊分別建立信息指揮分中心，充分發(fā)揮一線“指戰(zhàn)員”“戰(zhàn)斗員”作用，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”模式，實現(xiàn)“監(jiān)控+應(yīng)急廣播喊話”系統(tǒng)動起來、數(shù)據(jù)跑起來，人員車輛慢下來、針對性強起來，全面提升街面巡查監(jiān)管效率。三是能“實戰(zhàn)”。開展“電子化”辦公，巡查記錄、跟進處置記錄等及時上傳大數(shù)據(jù)平臺，全面掌握服務(wù)、管理對象遵守城市管理法律法規(guī)情況，擺脫傳統(tǒng)重復(fù)做功的模式，探索按違法次數(shù)、糾正次數(shù)等的分類處置辦法，低頻次違法行為推送“短信+語言”的溫馨提示，中頻次違法行為組織開展“普法學(xué)習(xí)班”教育輔導(dǎo)，高頻次違法行為嚴格執(zhí)法。

三、2024年工作打算

（一）深化黨建引領(lǐng)作用。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，將黨的二十大精神貫穿到日常工作中的方方面面，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持以黨的基層組織建設(shè)帶動工青婦團等群團組織建設(shè)，做好“執(zhí)法先鋒”機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建項目，開展好“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”集訓(xùn)活動，打造思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干的執(zhí)法隊伍，推動綜合行政執(zhí)法工作再上新臺階。