省委政法委督察巡查組，法院D組工作匯報三年工作總結(jié)巡察報告

近年來，法院D組堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行法治思想，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)D政法工作條例》，自覺將D的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿法院工作各方面、全過程，深化爭當(dāng)全省法院高質(zhì)量司法領(lǐng)跑者實踐，不斷推動全面從嚴(yán)管D治院向縱深發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、x年以來相關(guān)工作情況

（一）筑牢政治忠誠。堅持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展D史學(xué)習(xí)教育、“兩個堅持”專題教育、“兩個確立”ZT教育，先后出臺加強(qiáng)“政治生態(tài)建設(shè)年”x條、“政治忠誠筑魂工程”x條、“政治建院鑄忠誠”引領(lǐng)行動x條，采取政治忠誠剖析等措施，教育引導(dǎo)干警思想上高度認(rèn)同核心、政治上絕對忠誠核心、行動上堅決捍衛(wèi)核心。始終堅持理論武裝，通過落實“第一議題”制度、全員政治輪訓(xùn)、開展青年理論學(xué)習(xí)小組研討等措施，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，切實以新思想定向領(lǐng)航、向新思想尋策問道；D的二十大召開后，迅速出臺《關(guān)于圍繞“四個結(jié)合”“四個維度”學(xué)習(xí)宣傳貫徹D的二十大精神的實施方案》，以“二十個一”活動推動學(xué)習(xí)貫徹見行見效。始終堅持D建引領(lǐng)，細(xì)化D組領(lǐng)導(dǎo)D建責(zé)任清單，實施基層D建“書記項目”，開展“一支部一特色一品牌”創(chuàng)建活動，“學(xué)習(xí)路上廌先鋒”獲評全省法院D建創(chuàng)新優(yōu)秀案例三等獎。

（二）嚴(yán)守政治規(guī)矩。堅持D的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹政法工作條例，出臺落實重大事項請示報告制度的實施辦法，主動向D委報告重大工作部署、重大改革舉措等工作x余次，確保法院工作沿著正確方向前行。開展“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”大討論，對網(wǎng)絡(luò)平臺、文件資料書籍等進(jìn)行痕跡清理，確保全面肅清xx、xx等lD影響。堅持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定實施《干部選拔任用管理工作實施辦法》等文件，把政治上過得硬、靠得住的干部使用好；落實輪崗交流，x年以來系統(tǒng)內(nèi)交流x人，基層法院x名班子成員交流到系統(tǒng)外，選派x余名優(yōu)秀干警參加“琢璞”計劃和各類掛職鍛煉。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，院D組每年研究意識形態(tài)工作x次以上，在各類媒體發(fā)布宣傳報道x篇，x件優(yōu)秀作品在全國、省、市級新聞和法治文化作品評選中獲獎，監(jiān)測負(fù)面輿情x件，處置重點輿情x余件，牢牢守住了司法領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)。壓實主體責(zé)任，出臺《法院D組關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作意見》，健全對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制；完善全面從嚴(yán)治D主體責(zé)任清單，建立運行“三級報告制度”和述職評議考核制度，定期派發(fā)D風(fēng)廉政季度工單，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動一體落實。深刻汲取違紀(jì)違法案件頻發(fā)，特別是x嚴(yán)重違紀(jì)違法的慘痛教訓(xùn)，開展“全面從嚴(yán)治D、凈化政治生態(tài)”專項整改，認(rèn)真接受市委“一體化巡察”，自覺接受各方監(jiān)督，堅決刮骨療毒、挖根除弊。嚴(yán)格執(zhí)行《新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”》、防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，“三個規(guī)定”記錄報告平臺共填報有情況記錄x條，其中班子成員填報x條，占比x%。出臺《關(guān)于貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》的具體辦法》，推出加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議文件、厲行勤儉節(jié)約等x大方面x項舉措，確保中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和省、市委具體辦法落實落細(xì)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，x年以來共立案查處違紀(jì)違法干警x人。

（四）整治頑瘴痼疾。針對法院存在的突出問題，法院在20xx年即集中開展案款發(fā)放管理、破產(chǎn)管理人選任、xx特權(quán)行為“三大專項整治”，強(qiáng)力破解頑癥點。在隊伍教育整頓期間，聚焦“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”“有案不立、壓案不查、有罪不究”“法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客”“以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛”等“6+3+3”頑瘴痼疾，以“定臺賬、定目標(biāo)、定時限、定措施、定責(zé)任”實施掛圖作戰(zhàn)、推動徹底整改；共出臺抓源治本、常治長效的管理制度x項、指導(dǎo)文件x份，執(zhí)行案款管理等特色經(jīng)驗受到中央督導(dǎo)組、省駐點指導(dǎo)組的充分肯定。x年，法院D組將常態(tài)化開展頑瘴痼疾排查整治工作納入“全面從嚴(yán)治D主體責(zé)任工單”，制定《關(guān)于常態(tài)化開展頑瘴痼疾排查整治工作安排》，明確x項具體工作要求，組織開展為期兩個月的司法作風(fēng)突出問題集中整治活動，下發(fā)督察通報x余份，形成《司法作風(fēng)突出問題集中整治負(fù)面清單》《關(guān)于加強(qiáng)干警“八小時之外”監(jiān)督管理的實施意見》等制度成果。

（五）嚴(yán)格公正司法。堅持把公平正義作為價值追求，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，精心提供公正高效的司法產(chǎn)品。大力實施“審判質(zhì)效提升工程”，常態(tài)化開展“爭先進(jìn)位季季評”“辦案之星”評選等活動，在審執(zhí)領(lǐng)域全面推行繁簡分流、輕重分離、快慢分道，激勵干警辦好案、多辦案、快辦案。x年至x年，全市法院共受理各類案件x件，審執(zhí)結(jié)x件；今年1至4月共受理案件x件，審執(zhí)結(jié)x件，同比分別上升x%和x%；一審判決案件被改判發(fā)回重審率連續(xù)三年位居全省第一位，二審服判息訴率連續(xù)兩年位居前兩位，去年有x項審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)位居全省第一位。完善司法制約監(jiān)督機(jī)制，出臺深入推進(jìn)司法責(zé)任體系改革和建設(shè)x條意見，配套制定院庭長辦案管理規(guī)定、“六類案件”監(jiān)督管理辦法、“三研三評”機(jī)制等內(nèi)部制約監(jiān)督規(guī)范x余項，細(xì)化辦案責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保履職行權(quán)追責(zé)有章可循。大力實施“精品案例戰(zhàn)略”，x年以來共x篇案例被《人民法院案例選》等國家級案例載體錄用，x篇案例在全國法院系統(tǒng)優(yōu)秀案例分析評選活動中獲獎。其中，x篇案例入選《最高人民法院公報》。

（六）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持把服務(wù)大局作為中心任務(wù)，緊扣市委各個階段重大決策部署出臺服務(wù)保障文件x余份，形成供D委政府決策參考的調(diào)研報告、司法建議x余份，受到市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定x余次。實施“營商環(huán)境提優(yōu)工程”，持續(xù)推出x版優(yōu)化法治化營商環(huán)境的行動計劃，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭、國際商事法庭，聯(lián)合高校成立涉外司法研究中心、金融司法研究中心，法院牽頭的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”兩項指標(biāo)在x年全省營商環(huán)境評價中均位居第一位。堅持把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為使命責(zé)任，深入開展掃x除x專項斗爭，依法懲處損害群眾權(quán)益的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等各類刑事犯罪，扎實開展“涉訴x訪突出問題攻堅化解年”等系列行動，主動融入D委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理體系。堅持把司法為民作為根本立場，全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)提檔升級，深入開展婦女兒童權(quán)益保障問題專項排查整治行動、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，織密扎牢民生司法保障網(wǎng)。近年來，全市法院政治生態(tài)逐步鞏固和優(yōu)化，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度和社會評價持續(xù)提升。x

二、存在的突出問題及原因剖析

近年來，我們在強(qiáng)政治、抓D建、帶隊伍、促業(yè)務(wù)等方面雖然取得了一定的成效，但也清醒地認(rèn)識到，對照省、市委和上級法院的要求和人民群眾的殷切期盼，院D組的工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和D的二十大精神方面

1.在理論學(xué)習(xí)的形式和效果上還存在差距。院D組能夠嚴(yán)格落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神、參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)時的重要講話精神等作為當(dāng)前的首要任務(wù)，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，但理論學(xué)習(xí)往往“面上學(xué)”多，而“深入研”少，深層次研討交流不多，與“知其然、知其所以然、知其所以必然”的要求存在較大差距。特別是對新思想蘊含的強(qiáng)大思想偉力，開辟的馬克思主義中國化時代化新境界，展現(xiàn)的“兩個結(jié)合”理論品質(zhì)，彰顯的鮮明實踐特色、民族特色、時代特色，貫穿的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神等方面，還未完全做到真學(xué)真懂，尚未真正形成高度的思想自覺和理論自覺。

2.在深刻掌握思想體系的廣度和深度上還存在差距。院D組能夠認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)要求，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，但理論學(xué)習(xí)的拓展性、延伸性、追根溯源性等方面尚有欠缺，一定程度上存在實用主義傾向，往往與法院工作聯(lián)系緊密的就抓得緊一些，與法治建設(shè)關(guān)系稍遠(yuǎn)的就抓得松一些，從整體上讀懂吃透、從體系上全面掌握做得不夠到位。如，對x法治思想、高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治D等內(nèi)容花的功夫相對較多，而對于軍事、國防、外交等學(xué)習(xí)相對較少，導(dǎo)致班子整體理論素養(yǎng)有一定的局限性，在推動法院相關(guān)工作時往往不能站在更高層次、更多維度來思考和統(tǒng)籌。另外，中心組的學(xué)習(xí)示范效應(yīng)不夠明顯，班子成員對分管部門的學(xué)習(xí)監(jiān)督和指導(dǎo)不夠，對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行科學(xué)有效評判和監(jiān)督手段還不夠豐富，導(dǎo)致一些部門的理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不主動、效果不佳。

3.在學(xué)用結(jié)合上還存在差距。院D組能夠積極發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力運用D的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動法院發(fā)展，但理論創(chuàng)造性進(jìn)入實踐環(huán)節(jié)還存在轉(zhuǎn)化不快、成果不多、標(biāo)準(zhǔn)不高等不足之處，特別是在牢牢把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論方面，對“六個堅持”領(lǐng)會還不夠深刻，對D創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理掌握還不夠徹底，在運用理論破解難題、推動法院發(fā)展的思路還不夠?qū)挘瑳]有完全將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“深化高質(zhì)量司法，建設(shè)現(xiàn)代化法院”的有效措施辦法。另外，從D組、D組中心組兩個學(xué)習(xí)陣地看，形成的有份量的學(xué)習(xí)成果還不多，這也充分說明院D組在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一方面還存在較大差距。

（二）在加強(qiáng)政治建設(shè)方面1.政治功能仍需持續(xù)增強(qiáng)。在D組領(lǐng)導(dǎo)核心作用上，院D組不斷提高把方向、管大局、保落實的能力，確保D的理論、路線、方針、政策和及上級D組織的決策部署在法院得到貫徹落實，但也存在D的全面領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮的問題。如對審判執(zhí)行、司法改革、意識形態(tài)、干部隊伍、D風(fēng)廉政等領(lǐng)域投入精力較多，對D管基層D建、D管經(jīng)常性思想教育、D管文化建設(shè)等方面研究推動不夠，導(dǎo)致相關(guān)工作拿得出、過得硬、有影響的成績成效不多。在執(zhí)行民主集中制上，有時發(fā)揚民主不充分，聽取基層法院和部門的意見不廣泛，有時實施集中不堅決，決策中還或多或少存在“決而未立行”和“行而不到位”等情況。在D組D內(nèi)政治生活上，“爐火”還不夠旺、“辣味”還不夠足，對自己批評的多、對別人批評的少，政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性還不夠強(qiáng)。

2.政治能力仍需持續(xù)磨礪。院D組帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)D政法工作條例》，確保法院工作正確政治方向，但在督促D員干警全面提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等方面做得還不夠。如，在推動工作落地落實時，有時會過多地從法院角度考慮，從政治上判斷、領(lǐng)悟、執(zhí)行的站位不夠高、視野不夠?qū)?、力度不夠大，把握大局大勢、抓住主要矛盾、推動精?zhǔn)執(zhí)行還不到位；在分析研判一些具體問題時，有時存在就事論事的簡單思維和孤立靜止的線性思維，少數(shù)干警“一切工作首先從政治上看”的意識不強(qiáng)，忽視政治、淡化政治的傾向依然存在，沒有充分認(rèn)識到法院工作“是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作”；體現(xiàn)到具體的司法審判實踐中，機(jī)械執(zhí)法辦案的情況仍有發(fā)生，一些案件在政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一上還有不足。

3.D建引領(lǐng)仍需持續(xù)加力。院D組深刻認(rèn)識到“抓好D建是最大的政績”，每年根據(jù)具體情況制定D建工作要點，做到D建工作與審判業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，但在實踐中還存在D建工作責(zé)任層層遞減的現(xiàn)象，特別是部分審判業(yè)務(wù)部門，存在“辦好案是硬任務(wù)，抓好D建是軟要求”等錯誤認(rèn)識，部分干警對理論學(xué)習(xí)、D建工作還存在“只是掛在嘴上”“小和尚念經(jīng)、有口無心”的問題，“重業(yè)務(wù)、輕D建”傾向還未能完全扭轉(zhuǎn)；D建與法院工作融合程度不緊、不實，D建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題依然存在。在基層D組織組織力上，有的D支部對落實組織生活認(rèn)識不足、重視不夠，“三會一課”“主題D日”等制度流于形式，落實不到位，教育、管理、監(jiān)督D員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)未能充分發(fā)揮。在D建品牌創(chuàng)建上，雖然持續(xù)開展了“一支部一特色一品牌”創(chuàng)建活動，除“學(xué)習(xí)路上為先鋒”等少數(shù)品牌外，真正能在全市全省叫得響、有影響的D建品牌還不多。

4.意識形態(tài)工作仍需繼續(xù)抓實。院D組認(rèn)真壓實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，落實“五個納入”和“四個一同”，構(gòu)建“D組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門整體協(xié)調(diào)、職能部門分工合作、全體干警共同參與”的工作格局，但隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格，難度也不斷提高，有時對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體運用不充分，部分法院的官方新媒體有時還存在錯別字、敏感信息，部分網(wǎng)站更新不及時，存在“錯鏈”等風(fēng)險隱患。在依法處置、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”工作方面，“三同步”方案有時候針對性、操作性不夠強(qiáng)，對輿情生成、發(fā)展、演變規(guī)律認(rèn)識還不足，未能探索形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的有效應(yīng)對處置手段；同時，日常開展輿情應(yīng)對處置方面的模擬訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練不夠。在全面肅清流毒影響上，少數(shù)干警還認(rèn)為是院D組的事、部門領(lǐng)導(dǎo)的事、政工部門的事，有時認(rèn)為“流毒”與普通干警沒有關(guān)系，因而在思想上未充分重視、行動上未有力有效落實。

5.干部選拔任用的組織要求與司法工作特點的匹配度仍需繼續(xù)加強(qiáng)。在年輕干部培養(yǎng)選拔上，按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)工作的意見》要求，40歲以下正科職干部和35歲以下副科職干部的配備應(yīng)占相應(yīng)職務(wù)層次干部的x/x左右，雖經(jīng)近幾年加大改進(jìn)力度，但基于法官員額制等司法工作的特殊性，我院年輕干部配備尚未達(dá)到此要求。如，法院目前40歲以下的正科職干部x名，35歲以下的副科職干部x名。年輕干部后備力量不足，沒有形成良好的梯隊結(jié)構(gòu)，影響了隊伍的可持續(xù)發(fā)展。在干部輪崗交流上，仍有個別干警在同一職位上工作滿10年的情況，如法院現(xiàn)有執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位x個，共分布在x個審判業(yè)務(wù)部門，知識產(chǎn)權(quán)審判和行政審判等領(lǐng)域因?qū)I(yè)性較強(qiáng)交流難度較大。另外，法院系統(tǒng)內(nèi)與其他行政機(jī)關(guān)等外部交流不夠，有的干部長期在同一崗位工作，多崗位鍛煉機(jī)會不多。在政治考察上，更多的依靠政治體檢、考察談話，對“八小時”之外的政治素質(zhì)考察較少，在創(chuàng)新考察手段、豐富考察舉措等方面缺少探索實踐。

（三）在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面

1.主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實。對照D章、準(zhǔn)則、條例和落實全面從嚴(yán)治D主體責(zé)任規(guī)定，院D組落實主體責(zé)任方面還存在履責(zé)不嚴(yán)、傳導(dǎo)不力、落實不徹底等問題，比如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”還有不足，對D風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不深，“抓好D風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的觀念還有待深化；一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“只掛帥、不出征”的現(xiàn)象，對分管部門、聯(lián)系法院的業(yè)務(wù)工作關(guān)注更多，對管D治D重點工作的推進(jìn)落實關(guān)注較少，還沒有真正把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上；責(zé)任壓力向部門和干警傳導(dǎo)的過程中，也存在層層衰減弱化的情況，職能部門作用發(fā)揮不夠有力，各部門聯(lián)動落實不夠有效，還不能完全做到“一級抓一級、層層抓落實”。

2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。x年以來，全市法院共立案查處x人，其中x人被追究刑事責(zé)任；被查處的x人中，x人受到紀(jì)律處分，x人受到第一種形態(tài)處理，其中仍有十九大以來發(fā)生的違紀(jì)違法行為，甚至有的近兩年還在持續(xù)發(fā)生，這充分說明了法院系統(tǒng)D風(fēng)廉政形勢依然較為嚴(yán)峻，也暴露了院D組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作還有薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任履行情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對一些違紀(jì)違規(guī)問題的苗頭隱患見事遲、反應(yīng)慢，不能做到抓早抓小、防微杜漸，往往等到出了事情才“亡羊補(bǔ)牢”；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還有“老好人”思想，不愿拉下情面“唱黑臉”，有時從保護(hù)干部、關(guān)心干警的角度出發(fā)，對一些單位和個人談話提醒較多，較真碰硬問責(zé)相對較少；審判權(quán)力制約監(jiān)督體系還有不完善的地方，不愿管、不會管、不想管、不敢管的問題都有不同程度的存在；D風(fēng)廉政教育形式不夠豐富，走心入腦的效果還不夠突出。

3.司法作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。院D組始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，但從實際效果看，整治“四風(fēng)”還存在短板、弱項。比如，院D組在制定一些事關(guān)法院全局發(fā)展的政策文件時，聽取基層干警的意見建議還不夠充分和廣泛，有的政策文件脫離實際、含金量不高，導(dǎo)致貫徹落實的效果不符合預(yù)期；一些D員干部執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還不夠嚴(yán)格，自身要求有所松懈，艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部司法政績觀不夠端正，追求顯績大于潛績，注重紙面考核數(shù)據(jù)、忽視實際效果，看重對上多于對下，強(qiáng)調(diào)成績多于問題，注重結(jié)果多于過程；會議召開多、效率低的問題仍然存在，會議參會人員多、應(yīng)景表態(tài)多、長話套話多等現(xiàn)象沒有完全杜絕。法院領(lǐng)導(dǎo)對基層法院和分管部門的指導(dǎo)不夠有力，平時掛鉤聯(lián)系多數(shù)是落實規(guī)定動作，調(diào)查研究找領(lǐng)導(dǎo)干部多、找普通干警少，聽匯報多、看實地少，看“門面”多，看“后院”少，導(dǎo)致對基層情況和干警思想的掌握若明若暗、不深不透。

4.服務(wù)群眾有待進(jìn)一步優(yōu)化。平時調(diào)查研究大多以走訪企業(yè)、代表委員等形式為主，深入到群眾中實地了解情況比較少，撲下身子拜人民為師方面做得不夠，還沒有真正做到常態(tài)化“面對面”聆聽民群眾意見建議，導(dǎo)致推出的司法舉措效果一定程度上受限。如，這兩年我們雖然持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，但隨著活動的常態(tài)化開展，有趨于形式化的傾向，D員干警帶著感情主動聯(lián)系和服務(wù)人民群眾做得不夠，從社會反映來看，法院立足職能積極解決人民群眾急難愁盼問題的成效體現(xiàn)不明顯，真正讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的成果不多。又如，我們大力推進(jìn)智慧法院和一站式建設(shè)，在司法便民利民方面取得了一定的成績，但依然存在網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、跨域立案等訴訟服務(wù)渠道不暢等人民群眾不滿意的地方。以上問題，充分說明我們還沒有把工作真正做到群眾心坎上，離人民群眾的愿望和期待還有一定差距。

5.擔(dān)當(dāng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部隨著任職時間和工作閱歷的增長，考慮個人榮辱進(jìn)退、人情世故多了，一門心思干事業(yè)的精神有所下降，有時面對繁重任務(wù)、棘手問題，存在一定程度的畏難情緒和應(yīng)付心態(tài)，缺乏奮發(fā)有為、主動作為的激情。一些條線在工作推進(jìn)落實上還存在重部署、輕落實、要求多、指導(dǎo)少的情況，分管主抓的工作到底落實得怎么樣、落實到什么程度、落實責(zé)任和壓力有沒有傳導(dǎo)下去、具體落實中遇到了哪些困難，有時關(guān)注、跟蹤的還不夠，缺乏緊抓不放、一抓到底的狠勁，導(dǎo)致一些工作在落實效果上打了折扣。此外，一些D員干部缺乏強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌和知識恐慌意識，審判一線缺乏專家型、復(fù)合型法官。這些問題，都需引起足夠關(guān)注。

（四）在嚴(yán)格公正司法方面

1.執(zhí)法辦案質(zhì)效還有弱項。近年來，院D組持續(xù)深化“爭當(dāng)全省法院高質(zhì)量司法領(lǐng)跑者”實踐，法院各項工作取得了長足進(jìn)步，去年全市法院雖有x項核心審執(zhí)指標(biāo)居全省第一，但客觀分析也是“穩(wěn)”中有“憂”、“進(jìn)”中有“?！?。如，一審服判息訴率、改判和發(fā)回重審率等質(zhì)量指標(biāo)長期在全省法院占優(yōu)勢地位，但結(jié)案件平均審理天數(shù)等效率指標(biāo)長期處于中、下游位次。出現(xiàn)這些問題，雖然客觀上有人案矛盾突出、疫情沖擊影響等原因，但主觀上的因素是占主導(dǎo)的，不同程度反映了執(zhí)法辦案力度不夠、破解司法難題的方法不多、嚴(yán)格公正司法效果不好等問題，依然需要加大力度予以改進(jìn)。

2.司法制約監(jiān)督還有不足。近年來，院D組加快推進(jìn)司法責(zé)任體系改革和建設(shè)，配套制定院庭長辦案管理規(guī)定、“六類案件”監(jiān)督管理辦法、“三研三評”機(jī)制等內(nèi)部制約監(jiān)督規(guī)范，在建章立制層面初步打造了科學(xué)規(guī)范的審判權(quán)力制約監(jiān)督體系，司法公信力持續(xù)提升。但還存在不少問題：在制度落實方面，精準(zhǔn)化落實不夠到位，考核不力、問責(zé)不嚴(yán)等問題仍然或多或少存在；在智能化管理方面，重點案件的智能化監(jiān)管機(jī)制不夠健全，渠道較為單一、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、識別不夠精準(zhǔn)；在審級監(jiān)督方面，中院對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分，民商事速裁和民商事審判部門、不同審判部門之間對案件發(fā)回重審、改判的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象仍然存在，統(tǒng)一法律適用機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。

3.公正司法感受度還有短板。近年來，院D組緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)履職盡責(zé)，創(chuàng)新一系列為民謀利、為民辦事、為民解憂機(jī)制，但人民群眾對“公正與效率”的社會評價與法院自我評價在一定程度上存在偏離。如，近幾年全市法院基本解決執(zhí)行難的核心指標(biāo)中，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率、終本合格率、執(zhí)行x訪辦結(jié)率均達(dá)到了100%，從法院角度看可謂“實現(xiàn)”了“基本解決執(zhí)行難”，但離老百姓真正感受到“基本解決執(zhí)行難”還有較大差距。又如，司法實踐中“程序機(jī)械主義”“程序空轉(zhuǎn)”時有發(fā)生，一些案件處理過程中機(jī)械“按程序辦”，沒有為訴訟當(dāng)事人解決實際問題，導(dǎo)致當(dāng)事人申訴、申請再審和信訪不止，很大程序上影響了人民群眾對公正司法的感受度。

4.能動司法效能還需提高。近年來，院D組深化能動司法實踐，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等出臺了一系列司法文件，但落實的效果還沒有充分顯現(xiàn)。如，兩級法院推動設(shè)立的涉企多元解紛平臺有x余個，但還存在“聯(lián)而不動、對而不接、接而不暢”等現(xiàn)象，如法聯(lián)商會商事調(diào)解中心成立至今，案件分流功能發(fā)揮有限，x年收案僅x件，調(diào)解成功僅x件。另外調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)反映法院案件審理時間較長，不利于經(jīng)濟(jì)糾紛的及時解決和企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，還有個別基層法院反映部分企業(yè)對法院頻繁進(jìn)企走訪活動頗有微詞，認(rèn)為不僅不能幫助解決實際困難，反而帶來了一定的困擾。這些，都值得我們深刻反思，認(rèn)真采取措施加以解決。

5.司法創(chuàng)新力度還需加大。近年來，院D組大力實施“改革突破創(chuàng)優(yōu)工程”，打造了“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”“法官+工作站”等司法創(chuàng)新“盆景”，但與南京、蘇州等省內(nèi)法院和省外一些法院相比，還存在創(chuàng)新亮點數(shù)量少、覆蓋面窄和知名度不高等問題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未形成靚麗的“風(fēng)景”。尤其突出的是，針對破解司法難題的創(chuàng)新力度還不強(qiáng)、創(chuàng)新舉措還不優(yōu)，如在落實“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”上，多元解紛效果不夠顯著：法院內(nèi)部推動多元解紛積極性不夠，部分法官認(rèn)為訴訟外調(diào)解是人民調(diào)解組織的職能，法院過多參與指導(dǎo)推動超出法院職責(zé)范圍，影響法院自身審判執(zhí)行工作；多元解紛合力尚有不足，律師及其他專業(yè)人員等解紛力量的作用需要強(qiáng)化；調(diào)解員力量相對薄弱，業(yè)務(wù)能力有待提升。以上諸多原因?qū)е碌貐^(qū)多元解紛平均調(diào)解成功率約x%，相較于深圳等先進(jìn)地區(qū)x%的成功率有較大差距。