各位領導,同志們:根據(jù)會議安排,下面我就推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展及有關工作作如下安排。一、全面總結回顧,以更加堅決的態(tài)度,切實增強旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的責任感2022年,緊緊圍繞生態(tài)資源稟賦和縣域多元文化,全面推進重點項目建設、重點景區(qū)提檔升級,提高行業(yè)管理水平,提升旅游整體形象,在疫情影響較嚴重的情況下,穩(wěn)住了旅游產(chǎn)業(yè)基本盤。(一)市場主體進一步增加。聚焦旅游重點領域和新業(yè)態(tài),堅持市場化導向,積極優(yōu)化旅游營商環(huán)境,引進涉旅優(yōu)強企業(yè)2家,新增鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位22家。完成全縣文旅市場主體底數(shù)摸排統(tǒng)計,新增培育12家涉旅市場主體納入旅游產(chǎn)業(yè)化動態(tài)監(jiān)測平臺。(二)基礎配套進一步完善。完成**景區(qū)、**景區(qū)的旅游公路、標識標牌修繕。完成**高速公路服務區(qū)旅游標識系統(tǒng)、旅游商品專柜、旅游宣傳資料進駐。完成景區(qū)5G基站建設,實現(xiàn)縣域重點景區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。(三)旅游業(yè)態(tài)進一步豐富。圍繞“市場推介、宣傳營銷、文旅活動、體育賽事、展會節(jié)慶、夜間經(jīng)濟”等旅游業(yè)態(tài),新增水上摩托艇、共享望遠鏡、520陽光長廊、等游玩體驗項目3個,完成**景區(qū)露營燒烤基地、創(chuàng)意漢服、民俗活動等旅游業(yè)態(tài)的布置。
同志們:下面,我就如何抓好今年的工作,講幾點意見。一要始終抓牢責任落實。全面深化清廉**建設工作點多、線長、面廣,能不能取得更大實效,關鍵在于責任落實。各清廉單元牽頭單位要牢牢扛起主抓責任,各單位主要負責人要認真履行第一責任人職責,以身作則、示范帶動班子成員落實好“一崗雙責”,發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工委監(jiān)督檢查作用,推動清廉**建設各項工作落地落實。各專責小組要緊密結合深化清廉建設的新形勢新任務新要求,健全評價標準、深入挖掘特色、選樹標桿品牌,全面深化7個清廉單元建設。去年,我們有幾個單位在抓責任落實方面表現(xiàn)得不錯,比如說區(qū)清廉辦充分展現(xiàn)專班工作團隊力量,積極統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動和督導落實,確保全區(qū)清廉建設工作扎實有序開展。教育文體和旅游局充分發(fā)揮了主抓責任,我區(qū)共有**所學校,但是在去年績效考評中,他們仍能高效高質完成績效考評要求,并且在日常工作中也是非常積極推動清廉學校建設,召開清廉學?,F(xiàn)場推進會,打造了**小學、**二小等示范點,其他社區(qū)學校也均取得不錯的成績,真正做到了以點帶面,營造了良好的校風學風、師德師風。還有組織部一個牽頭單位就做了四個清廉建設板塊的內容
一是受客觀因素的影響。實事求是講,今年上半年由于生態(tài)環(huán)保督察、“大棚房”整治等重大急迫任務,會議多,占時長,各部門各單位耗費了大量的精力,抓項目、下基層、跑現(xiàn)場的時間相對少了一些。二是抓項目的能力不足。有的部門負責同志,對項目建設涉及到的可研、初設、招投標、審批許可等基本流程不清楚,不知道從哪里下手。盡管我從去年X月開始就多次強調要提前開展前期工作,但時至今日有些項目還在“路上”。
同志們,企業(yè)家朋友們:嶺南春來早,漠陽氣象新。立春尚未至,景象已不凡。當大多數(shù)人還沉浸在春節(jié)團圓的喜悅時,省委、省政府新年開工的第一天就擂響了出征的戰(zhàn)鼓,播下了春天的種子,2.5萬人參與的全省高質量發(fā)展大會,震驚了中外,“高質量發(fā)展”“制造業(yè)當家”已成為高頻詞,“擼起袖子加油干”已成為南粵大地的沖鋒號角,一場凝心謀發(fā)展、聚力拼經(jīng)濟的壯闊畫卷在全省如火如荼地展開了。今天上午,市委、市政府隆重舉行全市高質量發(fā)展推進會暨2023年第一季度重大項目集中簽約、開工、竣工活動,把高質量發(fā)展的戰(zhàn)車推上了快車道。聚焦高質量發(fā)展,聚力現(xiàn)代化建設,已成為春天的主旋律、時代的最強音。戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾。全省已是春潮涌動,氣象萬新,XX沒有理由蟄伏春天。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)高規(guī)格、大規(guī)模的盛會,就是要借著春光播下希望的種子,全力部署推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,全面吹響2023年高質量發(fā)展的集結號、沖鋒號。我們必須牢牢記住,市委賦予XX“打造陽江高質量發(fā)展首善之區(qū)”的使命任務。
同志們:剛才**同志通報了我市創(chuàng)建全國文明城市測評的情況,對我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問題進行了總結分析。**部門有關同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。現(xiàn)在,我就2023年我市推進全國文明城市創(chuàng)建工作講幾點意見。一、提高政治站位,認清創(chuàng)建形勢,切實增強文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績是可喜的,繼續(xù)獲得全國文明城市提名資格;**市成功進入全國文明城市行列,成為全省首個獲此殊榮的縣級市。這些成績的取得,不僅為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們在新的起點上爭創(chuàng)文明城市奠定了堅實的基礎。我市迎來了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測評組進行實地測評、網(wǎng)上申報材料,滿意度問卷調查。今年是全國文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠、十分重要。頭年的分數(shù)占比雖只為15%,但對于創(chuàng)建的信心起到很關鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅實的基礎。
一、明方向、定措施,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設的核心,是城市發(fā)展的基礎?!笆奈濉睍r期,**要實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,加快推進“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設就顯得尤為緊迫、尤為關鍵。這次會議印發(fā)的《關于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內涵、目標路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項目支撐,前期進行了調研論證,市委常委會兩次進行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關市直部門和企業(yè)認真研究、找準定位、主動認領,有針對性地提出意見和建議,真正使這個意見更加科學可行、更加管用有效。如何構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關**長遠發(fā)展全局的重要任務。從現(xiàn)階段我們的歷史任務看,當前,**正處在爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期,產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結構突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟平穩(wěn)回升的基礎尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉型升級任務十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關鍵要靠九大體系來支撐。加快構建創(chuàng)新能力強、品質服務優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實五大發(fā)展理念的實踐載體,是我們加快推進“9+2”工作布局的基礎支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,無論是加快發(fā)展、增強實力,還是改善民生、補齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實力來說話。 ?。ǘ┻x準主攻方向。應該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個門類中我市占19個,41個工業(yè)大類中我市占38個。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,關鍵是要立足優(yōu)勢領域,選準主攻方向,握指成拳、做大做強,不斷增強核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙姟本褪且龃笞鰪娤冗M裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量?!傲隆本褪且e極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點和話語權的關鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導向更加科學。要通過構建“五強六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務化、集群化和綠色化轉型。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內的有效工作時間只剩下×多天了
一、集中精力穩(wěn)項目投資。一是狠抓項目謀劃。主要領導親自抓,分管領導直接抓,實行日調度、周會商、月通報工作機制。上半年,圍繞中央財經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎設施投向,謀劃項目X0個,總投資X億元,超額完成目標個數(shù)的1X7%、目標投資額的X8%。二是狠抓項目推進。錨定“2023年開工16個重大牽引性基礎設施項目,年度計劃投資1X0億元”目標任務,快速掀起建設熱潮。標準化廠房、麻柳大道一期和達鋼場平工程等4個項目已于3月底開工建設,總投資X70億元,從項目謀劃到開工僅用半年時間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計趕工期、追進度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標準化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進,目前X省發(fā)改委已出具專項審查意見,正報送國家發(fā)改委審核。新入庫專項債券項目11個,總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時,積極推進“險資入達”,預計可引入保險資金10-15億元。
檢視整改,從字面上理解,包括兩層含義,一是檢視,就是查擺問題,分析原因,明確努力方向;二是整改,就是聚焦問題,靶向治療,糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機制。檢視整改與其他重點措施有機融合、相互貫通。一個突出表現(xiàn)就是要求領導干部把調研發(fā)現(xiàn)的問題與推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題以及巡視巡察、審計監(jiān)督等暴露的問題,一并列出問題清單進行整改,這既體現(xiàn)了邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改的要求,也有效解決了調查研究與檢視整改相脫節(jié)的問題。開展性分析要求明確、特色鮮明。開展性分析,是嚴肅內政治生活的一項經(jīng)常性工作。的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下內政治生活的若干準則》中明確,“督促員對照章規(guī)定的員標準、對照入誓詞、聯(lián)系個人實際進行性分析”。
一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目,截至目前仍然還有3個項目沒有實質性開工,這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標程序未完成等原因,但如此長的時間未實現(xiàn)實質性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標完成還有難度,從當前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標準化廠房建設(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標未落實等原因,導致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實現(xiàn)實質性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究,務必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強、產(chǎn)品技術質量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調,實施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標來大力推進“三大改造”,來加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結構,完善質量體系,提高市場效率,加快動能轉換,這是一條現(xiàn)實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現(xiàn)轉型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關部門要結合工作職責,認真開展實地調查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協(xié)調發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內提供用地調整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設施建設工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?/p>
一要繼續(xù)加大宣傳力度。這次夏季秸稈禁燒工作,我鎮(zhèn)不惜人力、物力,通過張貼宣傳頁、懸掛條幅、出動宣傳車等形式,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強大的禁燒氛圍。大家一定要進一步大力宣傳秸稈禁燒的危害、綜合利用的途徑和相關法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的環(huán)保意識和守法意識,增強禁燒秸稈的自覺性。要廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法,及時曝光違規(guī)焚燒行為,教育群眾、宣傳群眾、說服群眾,做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊,不留死角,為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務能力。一要實現(xiàn)“參保信息查詢、個人賬戶支取、異地備案、慢特病認定”等X項高頻業(yè)務事項“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項醫(yī)保事項“一門一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務熱線24小時接受咨詢、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務,打造百姓家門口的醫(yī)保服務站臺。而要開展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進網(wǎng)絡”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會送政策”等多種形式線上線下宣傳活動,提升政策知曉率。要服務社會發(fā)展大局。三藥落細落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助政策,防范化解因病致貧返貧風險,促進鄉(xiāng)村振興;爭取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實施。四要隊伍建設上再加強。