一、主要做法 ?。ㄒ唬┩七M政務服務,優(yōu)化“營商”環(huán)境。一是不斷完善窗口部門工作機制,向社會公開標準化工作流程和辦事指南,細化量化服務標準。二是加強工作人員培訓力度,增強服務意識,提高服務質量,實現(xiàn)從“群眾來找辦事”向“去找群眾辦事”觀念轉變,掌握群眾所需、所急,主動作為,把服務給群眾“送上門去”。 ?。ǘ┩七M線上辦理,提高“營商”效率。著力打通精簡行政審批“最后一公里”。頻率高的政務服務事項延伸至村級受理(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業(yè)和個人使用公眾號辦理稅費申報及繳納等事務等),村委會設代辦點,利用政務服務平臺進行數(shù)據(jù)推送,形成鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。 ?。ㄈ┘訌娛袌霰O(jiān)管,維護“營商”秩序。一是依法開展農(nóng)貿(mào)市場排查及整改。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除:聯(lián)合鎮(zhèn)城管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關當事人限期整改,解決市場電路老化問題。二是依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯(lián)合**派出所及市場監(jiān)督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經(jīng)營的攤鋪進行清理,拆除所有違規(guī)延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,增強安全意識,提高應對公共突發(fā)事件能力。
(二)推進線上辦理,提高“營商”效率。著力打通精簡行政審批“最后一公里”。頻率高的政務服務事項延伸至村級受理(如推廣使用“社會救助求助公眾號”為群眾審批低保申請、鼓勵企業(yè)和個人使用公眾號辦理稅費申報及繳納等事務等),村委會設代辦點,利用政務服務平臺進行數(shù)據(jù)推送,形成鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。 ?。ㄈ┘訌娛袌霰O(jiān)管,維護“營商”秩序。一是依法開展農(nóng)貿(mào)市場排查及整改。聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對市場中堵塞消防交通通道的違建建筑進行拆除:聯(lián)合鎮(zhèn)城管站全面排查市場中私搭亂接電線問題,責令相關當事人限期整改,解決市場電路老化問題。二是依法開展店鋪、攤鋪排查及整改。聯(lián)合**派出所及市場監(jiān)督管理所,對存在消防隱患的店鋪配齊消防器材,對占道經(jīng)營的攤鋪進行清理,拆除所有違規(guī)延伸建筑鋼架棚。集中組織商戶開展消防培訓,增強安全意識,提高應對公共突發(fā)事件能力。
一、工作措施及成效(一)推進商事制度改革,加大“放管服”力度。一是推進“放管服”改革。采取“并聯(lián)審批”方式,強化部門協(xié)同聯(lián)動,企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x.x個工作日內(nèi)。推進全程電子化登記注冊,網(wǎng)上辦理不超過x個工作日,實現(xiàn)“不見面、馬上辦”。實行容缺受理,實行“邊辦理、邊補正”,讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。二是推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推進全程電子化登記注冊,實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔”的全程電子化登記,網(wǎng)上辦理不超過x個工作日,實現(xiàn)“不見面、馬上辦”。選擇無紙全程電子化登記的,申請人無需到登記窗口提交紙質申請材料;實行線上線下一體辦理。三是放寬企業(yè)住所限制。進一步簡化、放寬住所登記條件和限制,允許“一照多址”“一址多照”,集群注冊等便利化措施。市場主體可以登記一個住所和多個經(jīng)營場所;深化企業(yè)名稱登記改革。實行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱”人工干預。對于符合規(guī)定的申請,申請人作出相關承諾后,登記機關不再對名稱是否與他人近似等情形進行人工審查。(二)深化“證照分離”改革,加快準營步伐。一是推進“多證合一”改革。以“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”為原則,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,深入推進“多證合一”“證照分離”、全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報登記管理等重要改革,實現(xiàn)了“四十四證合一”,激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。目前,全縣共登記各類市場主體達xxxxx戶,其中:企業(yè)xxxx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,個體工商戶xxxxx戶。二是推進“證照分離”改革。實施“證照分離”改革,對第一批xxx項涉企行政審批事項中屬于縣級職責內(nèi)的xx項實行告知承諾和優(yōu)化準入服務,照后減證,著力解決?“準入不準營”的問題。對涉及我局的x項按照自治區(qū)市場監(jiān)管廳印發(fā)《落實“證照分離”改革事項實施細則》的通知要求予以落實。進一步精簡審批材料。對于能通過信息共享平臺在線獲取的材料不再要求申請人提供。壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮x/x;減少審批環(huán)節(jié),提高登記審批效率。xxxx年,新登記各類市場主體xxxx戶,與去年同期相比增長xx%。其中:企業(yè)xxx戶,與去年同期相比增長xx.xx%,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,與去年同期基本持平,個體工商戶xxxx戶,與去年同期相比增長xx.xx%。三是推進企業(yè)簡易注銷。在堅持“便捷高效、公開透明、控制風險”的基本原則基礎上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(未開業(yè))、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結(無債權債務)的企業(yè)實行簡易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務,實現(xiàn)注銷業(yè)務“信息共享、同步指引”。
一、教師對教育科研的認識大部分教師認為參與教育科研的目的是為了解決教學中的實際問題,教育科研對教學有促進作用。事實說明大部分教師想的更多的是如何更有效地將教育科研的成果運用并物化為教育質量的提高,同時也希望通過教育科學研究的實踐發(fā)展與完善自我。反思我們師訓工作,雖然初衷與教師們這種想法一致,即提高教師的科研能力與水平。但在實際操作中時常會有不和諧的聲音,如片面追求發(fā)表文章的數(shù)量,過于注重文章內(nèi)容的所謂“新潮”,熱衷于設置各種獎項,獎狀越做越精美,獎面也越來越寬。
一、教師對教育科研的認識大部分教師認為參與教育科研的目的是為了解決教學中的實際問題,教育科研對教學有促進作用。事實說明大部分教師想的更多的是如何更有效地將教育科研的成果運用并物化為教育質量的提高,同時也希望通過教育科學研究的實踐發(fā)展與完善自我。反思我們師訓工作,雖然初衷與教師們這種想法一致,即提高教師的科研能力與水平。但在實際操作中時常會有不和諧的聲音,如片面追求發(fā)表文章的數(shù)量,過于注重文章內(nèi)容的所謂“新潮”,熱衷于設置各種獎項,獎狀越做越精美,獎面也越來越寬。
(一)實施分類考核,細化考核指標。針對不同職務層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領導明確了“思想品德、工作實績、組織領導、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等7項考核指標,對其他公務員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調、遵守紀律、工作作風、群眾基礎”等8 項考核指標。在此基礎上,細化各項考核指標,按百分制確定分值,每一項考核指標均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設立若干具體要求。
一、主要做法如何調動機關公務員積極性,將繁瑣、重復的機關事務如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領導評價相結合、定性與定量相結合等方法,細化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強化結果運用,逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
在實際工作中,一是積極開展法治宣傳。區(qū)法學會積極以“法律服務進基層”為載體,組織會員積極投身法律“六進”活動。先后與區(qū)綜治辦、區(qū)610辦和區(qū)文體旅游局等單位利用群眾性廣場文化活動,開展多次集中法制宣傳與服務,共計展出各類法律宣傳展板×余塊兒、標語條幅×余條,服務群眾兩萬余人次。二是積極參加省、市法學會組織的課題建議活動。對于上級法學會的課題招標,區(qū)法學會高度重視,在河南省法學會征集20**年度研究課題建議時,積極報送了《公安保密:要“喊”在口上“落”在腳下》的議題建議;在市法學會征集法治宣講主題建議時,積極報送了《有關民間借貸與非法吸收公眾存款案件的合理界定,以及民間借貸糾紛案件的預防和化解》的主題建議。同時,針對當前社會矛盾糾紛預防和化解工作,加強了對行業(yè)調解、司法調解的研究和探索。三是積極參與社會治理。區(qū)法學會積極組織會員參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動
三、規(guī)劃引領分類施策,集中發(fā)力打造樣板一是深入抓好美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。堅持規(guī)劃引領、重點推進,圍繞鄉(xiāng)村道路硬化、基礎設施建設、公共服務提升、綠化美化亮化、景觀節(jié)點打造、三園建設和建筑整體風貌改造等主要工作,x緊緊依托生態(tài)資源定位,堅持集中連片打造,加快規(guī)劃村莊風貌設計,通過建設生態(tài)廊道,高標準高質量建設和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。二是精準推進“一村一策”規(guī)劃建設。堅持拆建結合,進一步明確工作目標,細化工作計劃,積極探索合理用地模式,優(yōu)化空間規(guī)劃,盤活農(nóng)村荒廢土地,利用清理出的空地邊坡廣泛栽植果木,大力改造坑塘景觀,建設觀景步道,大力開展“三園建設”和村莊綠化美化亮化,集中優(yōu)勢打造優(yōu)質精品村。通過深入挖掘本地歷史文化資源和自然生態(tài)資源,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村因地制宜增強村莊設計感,賡續(xù)紅色教育傳統(tǒng),豐滿歷史文化名人故事,重點打造一批廉政文化示范街、產(chǎn)業(yè)文化文明街。全縣擬建游園廣場x個,墻體美化x萬平,改造坑塘景觀x個,建設觀景步道x米。三是扎實用好基礎工程建設項目。
一是電子商務企業(yè)布局“散”。電商企業(yè)分布比較散,無一家規(guī)模電商企業(yè),且電商之間缺乏交流溝通,如同一盤散沙,缺少連接紐帶,各自為戰(zhàn),合作意識不強,信息無法共享,不能形成合力高效發(fā)展,雖然主要分布在**大道沿線,但是沒有聚集發(fā)展,沒有形成規(guī)模。二是電子商務企業(yè)規(guī)?!靶 薄k娚唐髽I(yè)普遍規(guī)模較小,呈現(xiàn)出以小微門店為主,大部分電商還是保持著個人或夫妻等家庭模式,很多電商自己既是老板又是客服,規(guī)模小,銷售額不大,龍頭企業(yè)幾乎沒有,業(yè)務量也普遍較少。西部山區(qū)和川原部分鎮(zhèn)街,雖然有一些以經(jīng)營**土特產(chǎn)為主的企業(yè)開始涉足電商,尚沒有形成一定規(guī)模;和平路西堡新村段,自發(fā)形成小微物流企業(yè)一條街,基本屬于前店后庫的模式,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
二、要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當談到X市城鎮(zhèn)化建設都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設再次掀起新高潮?! 〉谝唬?guī)劃起點不高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設用地規(guī)模根本滿足不了實際需求;提出的六組團建設規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結束,其中火車站物流組團就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨立操作。同時,由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。
一、 標準地名地址庫建設在智慧北侖建設中的意義 隨著北侖“智慧城市”建設的開展,各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務共享體系建設陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設是開展多種形式地名信息服務的基礎和前提,如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設、地名信息觸摸屏設置、電子地圖建設、“地名信息查詢服務系統(tǒng)”建設等。地名信息標準化、數(shù)字化是地名為公眾服務最高效、最便捷的手段,是全區(qū)公共信息服務效能和“智慧北侖”建設最基礎的社會公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息,而且可與城市經(jīng)濟信息、應急聯(lián)動、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動,成為城市“救命線”,真正實現(xiàn)城市的“智能化”。
1.研究對象與方法 本研究綜合運用了問卷調查和訪談的方法。在全國隨機抽取了一些XX院校采取問卷調查的形式進行數(shù)據(jù)研究,其中問卷采用自填式網(wǎng)絡問卷,涵蓋網(wǎng)絡學習、網(wǎng)絡表達、網(wǎng)絡社會化和網(wǎng)絡素養(yǎng)四個方面,對XX學生的網(wǎng)絡行為進行調查。調查對象涵蓋了科學與工程、文學與歷史、經(jīng)濟與管理等專業(yè),有效問卷1202份,有效率為96.8%。問卷收集完成后,筆者及時對問卷中涉及的問題的答案樣本結果進行了統(tǒng)計分析。同時進一步了解XX生網(wǎng)絡使用行為的現(xiàn)象和XX生沉迷于網(wǎng)絡傳播井的心理因素,了解XX生使用微信和微博的基本情況
(一)建設單位的責任。建設單位在工程建設體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設,規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關法律、法規(guī)中對建設單位約束比較籠統(tǒng),責任也較輕
(一)通過抓國家政策機遇,實施電信普通服務工程,推進信息化工程1. 項目計劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達率已達X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標相距甚遠。同時,近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。
一、鄂州商務工作發(fā)展基本情況 鄂州市商務局現(xiàn)有編制28人,借調人員4人,暫未設置貿(mào)促會、商業(yè)物流聯(lián)合會和商務執(zhí)法機構。20**年,鄂州市實現(xiàn)社會消費品零售額336.80億元,同比增長12.8%,增速居全省第二。新增葛店蘇寧云商、大漢風情等12家“小進限”企業(yè);全市外貿(mào)進出口總額55686.2萬美元,同比增長14.3%。新增外貿(mào)出口實績企業(yè)24家,比上年增加12家,出口實績企業(yè)達82家;全年實際利用外資29256萬美元。
⒈人員構成及務工地點分布狀況 據(jù)初步普查結果表明,截止今年2月底,全縣外出務工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經(jīng)濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。 從行業(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設,不斷強化養(yǎng)老基本服務保障,積極推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總人口的XX.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總人口的XX%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構XXX家,民辦養(yǎng)老機構(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權與事權是否匹配。目前存在一些不應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔了許多與其財權不相稱的事權,不僅要履行領導經(jīng)濟建設、帶領群眾致富的職責,還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的,分成比例低,如果在預算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉和發(fā)展需要。
一是建設亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設,建設無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。