一、乘勢而上、順勢而為,把握發(fā)展機遇XX會要求,X要在X融合發(fā)展上下功夫、要在提質(zhì)上下功夫。XX區(qū)作為中心城區(qū),必須要有更大擔當、更大作為。前三季度,我區(qū)經(jīng)濟運行各項指標總體向好,在XX個市轄區(qū)排名中,我區(qū)生產(chǎn)總值完成XX億元,增長XX%,排第XX位;服務業(yè)增加值完成XX億元,增長XX%,排第XX位;進出口完成XX億美元,排第XX位;利用省外資金完成XX億元,排第XX位;房地產(chǎn)開發(fā)投資XX億元,增長XX%,排第XX位;工業(yè)增加值完成XX億元,增長XX%。這些數(shù)據(jù)表明,我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、對外貿(mào)易企穩(wěn)回升,房地產(chǎn)投資平穩(wěn)上升,主要指標逐月逐季回升,基本符合年初預期,有些指標甚至好于預期,特別是一直困擾XX區(qū)的“二產(chǎn)偏慢、創(chuàng)新不足”的問題正在得到彌補,后勁不斷增強。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
第一,跑政策、強規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實,爭取到國家支持政策×項,爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項,圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎設施投融資試點政策等重大改革事項×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時間只剩下×多天了
一、發(fā)揮財政職能作用,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐2019年,是我市進入新世紀以來發(fā)展最為艱難的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,全市上下攻堅克難、奮力拼搏,經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,財政工作更是逆勢有為,較好地發(fā)揮了職能作用。一是穩(wěn)控了收入下行趨勢。全市地方財政收入完成×億元,是年初預算的×%,與×年相比,雖下降×%、減收×億元,但在主體稅種和石油開發(fā)費減收×億元的情況下,取得這樣的結果實屬不易。二是爭取中省財政支持成效明顯。既有政策方面,又有資金方面,特別是全國政協(xié)和財政部駐陜專員辦及財政科學研究院專門派出調(diào)研組到我市調(diào)研,協(xié)助我們尋找支持著力點,有針對性地做好向中央爭取工作。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?/p>
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提升。全面完成省下達的大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量年度目標,其中水環(huán)境質(zhì)量處于全省第一方陣,全市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達X%。污染防治攻堅戰(zhàn)布置的X個專項行動成效顯著,X年長江經(jīng)濟帶警示片披露的宜黃縣城鎮(zhèn)污水處理廠問題已完成整改并銷號。
一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
一要繼續(xù)加大宣傳力度。這次夏季秸稈禁燒工作,我鎮(zhèn)不惜人力、物力,通過張貼宣傳頁、懸掛條幅、出動宣傳車等形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強大的禁燒氛圍。大家一定要進一步大力宣傳秸稈禁燒的危害、綜合利用的途徑和相關法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的環(huán)保意識和守法意識,增強禁燒秸稈的自覺性。要廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法,及時曝光違規(guī)焚燒行為,教育群眾、宣傳群眾、說服群眾,做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊,不留死角,為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。
2020年,是X改革發(fā)展更有奮斗、更有態(tài)勢、更有成效的一年。面對復雜的發(fā)展形勢,全市上下團結一致、沉著應對、主動作為,各項工作成效顯著。這一年,全市廣大代表緊緊圍繞中心工作和民生問題,深入開展調(diào)查研究和視察活動,形成X多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,提出意見、建議X件,引起了市委、市政府的高度重視,解決了許多實際問題,有力促進了效能提升、作風轉變和決策的民主化、科學化,為群眾辦了不少實事、好事,得到了人民群眾的衷心擁護。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災害風險的機率明顯加大
重農(nóng)固本,是安民之基。“十三五”時期,我市堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達X萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元、一產(chǎn)增加值X億元。建成高標準農(nóng)田X萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率X%,耕地流轉率達X%,森林覆蓋率達X%。三是農(nóng)村改革取得重大進展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,農(nóng)村金融綜合改革試點成效明顯,X年全市農(nóng)民人均負擔低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預計X年全市農(nóng)村居民人均可支配收入X元,年均增長X%,城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農(nóng)村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口X萬人
一是旅游業(yè)地位不斷提升。近年來,縣委、縣政府把旅游業(yè)作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè), 擺上重要工作日程。制定并印發(fā)了《X縣關于加快發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》,不斷優(yōu)化發(fā)展思路,強化工作措施,實施重點項目,全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)向好的喜人態(tài)勢。
一、上半年重點工作回顧今年以來,在市委、市政府的堅強領導和關心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務。
一、完善制度體系固本強基,高標準保障履職好的制度體系是依法規(guī)范履職的基本保障。我們以制度建設夯基壘臺、立柱架梁,確保履職行權制度化、規(guī)范化。傳承好做法,立足實際完善推進。按照總結、繼承、完善、提高的要求,傳承往屆好做法,在保持延續(xù)性的基礎上進一步修訂完善、有序推進。為強化預算審查的系統(tǒng)性和實效性,在認真執(zhí)行《預算審查監(jiān)督辦法》的同時,制定《部門預算審查監(jiān)督辦法》《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》,積極推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,實現(xiàn)預算審查監(jiān)督全口徑、全時段、全覆蓋;探索推進專項資金使用績效評價工作,支持和幫助政府強化支出預算管理、重視使用績效評價,提高全區(qū)財政預算和預算績效管理水平。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
一、我縣食品安全工作基本情況全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶(均獲得食品安全市場準入資格),產(chǎn)品涉及4大類15個品種,食品加工小作坊16戶;各類食品流通經(jīng)營戶342戶(企業(yè)14戶,個體工商戶328戶);各類餐飲單位165戶(小型餐飲單位125戶);餐具消毒包裝企業(yè)1戶;農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點29戶,生豬屠宰場、加工點4個;農(nóng)貿(mào)市場1處。近年來,我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,認真貫徹落實《食品安全法》,立足本縣實際,科學謀劃工作思路,強化組織領導,保障經(jīng)費投入,在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過大的安全事故。
(一)在司法責任制改革方面。一是出臺《司法責任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權運行機制、院庭長監(jiān)督管理權限和法官辦案責任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
推動移風易俗,是功在當代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚新風的好事?;仡櫧陙鞽X市推動移風易俗工作過程,能夠深切感受到移風易俗工作雖然荊棘載途,但同時也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習現(xiàn)象;相關的宣傳教育還不夠深入,整治標準不明且操作性不強,不具備強制性。同時也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風易俗實踐探索基礎,且長期以來人民群眾對婚喪嫁娶禮金早已不堪重負,擁有強烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺可謂正當其時、勢在必行,具有很強的針對性和必要性。