一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項分類優(yōu)化調(diào)整,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅成果專項規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺,建立健全簡便、快速、精準的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟幫扶機制,力爭3年時間使全×村級集體經(jīng)濟上一個新臺階。建立扶志扶智機制,總結(jié)推廣經(jīng)驗,形成一套管用的機制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項目資產(chǎn)長效運行和監(jiān)督管理機制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
一、科學(xué)謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設(shè)的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點,已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,仍需要進一步加強論證,科學(xué)謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一)充分肯定財稅金融工作取得的成績。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟下行的復(fù)雜形勢和不利因素影響,全縣各級各部門特別是財稅金融部門的廣大干部職工緊抓組織收入不放松,認真落實財稅金融政策,狠抓增收節(jié)支,深化財稅金融改革,信貸投放加速增長,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,較好地完成了全年工作任務(wù)。X年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元,同比增長X%,固定資產(chǎn)投資增長X%;財政總收入達到X億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到X億元;社會消費品零售總額達到X億元,同比增長X%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到X萬元,同比增長X%,農(nóng)村居民人均可支配收入達到X元,同比增長X%,公共財政預(yù)算收入增速全州排在第X位,稅收收入在全省X個非經(jīng)濟強縣的排位第X位。
在效率優(yōu)先、履約優(yōu)先兩個前提下,我們要最大限度發(fā)揮我們混合所有制企業(yè)的機制優(yōu)勢,要讓我們所有的分配在陽光下進行。我們要營造立功受獎光榮,虧損受罰可恥的風(fēng)尚。在這樣的發(fā)展新階段,會有大量的市場機會涌現(xiàn),我們即將迎來事業(yè)發(fā)展的春天。在這個事業(yè)的春天里,我們期待出現(xiàn)人才輩出的美景。在今年200億的規(guī)模下,我們希望看到產(chǎn)生50億合同額規(guī)模的二級機構(gòu)1到3家;在明年300億的規(guī)模下,50億元規(guī)模的二級機構(gòu)要爭取有3到5家。我們有能力實施10億元規(guī)模項目的二級機構(gòu)要有5到10家。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
第一個方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強調(diào)四點一要立奪標(biāo)之志。對于營商環(huán)境建設(shè),我們的目標(biāo)很明確,就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標(biāo),不達目的,誓不罷休。
過去的一年,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認真貫徹中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。用一個詞概括過去一年工作,那就是“天道酬勤”?! ?.所謂天,就是不誤天時抓生產(chǎn)。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營業(yè)務(wù),糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)完成劃定,X萬畝全國綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標(biāo)準化生產(chǎn)基地通過續(xù)報,新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)X萬畝、有機農(nóng)業(yè)X畝,獲批綠色有機產(chǎn)品X個。糧食單產(chǎn)全市第一,小麥產(chǎn)量全省前五,水稻產(chǎn)量全省第二。新增高標(biāo)準農(nóng)業(yè)X萬畝,創(chuàng)成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,農(nóng)機基層監(jiān)管“柳堡模式”全國推廣。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。推進新農(nóng)村建設(shè),村集體經(jīng)濟是重要基礎(chǔ)。實踐證明,村集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方,新農(nóng)村建設(shè)步伐就快,農(nóng)村面貌變化就大,群眾得到的實惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,才能進一步增強村級組織服務(wù)功能。
一)團結(jié)進取,全力以赴,2020年工作成績顯著過去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認真貫徹落實縣委縣政府決策部署,圍繞建設(shè)“強富美高新×”總目標(biāo),按照“求突破、爭進位”的總要求,主動作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅實的法治保障,為平安×、法治×建設(shè)做出了積極貢獻。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、思想認識要高度統(tǒng)一。認清形勢、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢依然非常嚴峻。從今年氣象預(yù)測情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我國氣候形勢復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢異常嚴峻。為此,國家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準洪水。從我縣來看,發(fā)生大洪水的幾率較大。黃河自1982年以來38年沒有出現(xiàn)大洪水,大汶河流域自2007年以來13年沒發(fā)生大的洪水,按照自然規(guī)律,“久旱之后必有大澇”,發(fā)生大洪水的幾率越來越大。
二、肯定成績,認清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
一是堅持頂層設(shè)計,路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強做大產(chǎn)業(yè)體系,對標(biāo)XX工業(yè)強市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
(二)激發(fā)院企合作潛力,推動合作研發(fā)技術(shù)攻關(guān)。增強科技供給服務(wù)能力,瞄準產(chǎn)業(yè)走向和企業(yè)需求,征集多個項目技術(shù)難題,向各大高校和科研院所推薦發(fā)布,同時將高校、院所可供產(chǎn)業(yè)化的科技成果向全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)布,促進院企雙向合作。如××××公司與金屬研究所合作研究項目“含砷含硫難浸金礦的強化堿提金工藝”、××××公司與*物質(zhì)科學(xué)研究院合作項目“集裝化貨物智能裝卸系統(tǒng)”及“中車樣機試制”、××××公司與過程工程研究所合作項目“高溫加壓解熱過程有機組分定向反應(yīng)轉(zhuǎn)化裝置及方法實施許可”、××××公司與過程研究所合作“高效復(fù)合銅基催化劑一步法規(guī)模化制備技術(shù)的開發(fā)”等項目,均取得良好效果。
一、壓實辦理責(zé)任?!皟蓵逼陂g,來自不同行業(yè)、不同崗位、不同界別的人大代表和政協(xié)委員,多角度、多層面向政府提出建議和提案,這既是對政府工作的監(jiān)督和支持,也是社情民意的集中反映。辦理好建議提案,既是重大政治任務(wù),也是應(yīng)盡重大職責(zé)。我們必須高度重視,認真履職。一是壓實行業(yè)主管單位責(zé)任。市政府辦是總牽頭單位,負責(zé)建議提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市人大人代工委、市政協(xié)提案委是行業(yè)主責(zé)單位,負責(zé)建議提案的審查、立案、交辦、監(jiān)督和考核。市目標(biāo)績效辦負責(zé)抓好辦理的督查督辦,協(xié)助抓好年度考核。二是壓實承辦單位責(zé)任。各承辦單位是辦理工作的直接責(zé)任主體,主辦單位要牽頭制定辦理方案,做好溝通、回復(fù)各環(huán)節(jié)工作。協(xié)辦單位要全力配合主辦單位,按期提供有關(guān)材料,協(xié)助做好辦理回復(fù)等工作。三是壓實第一責(zé)任人責(zé)任。各承辦部門的“一把手”是辦理工作的第一責(zé)任人,對單位承辦的建議提案負總責(zé),要把辦理工作納入單位重要議事日程,親自研究部署、親自協(xié)調(diào)推進、親自把關(guān)辦理質(zhì)量。
“寧聽罵聲,不聽哭聲”。抓安全生產(chǎn)不能當(dāng)老好人,只有對事故責(zé)任一查到底、嚴肅追責(zé)、決不姑息,真正讓不在狀態(tài)、不守規(guī)則、不懂利害的人付出應(yīng)有代價,才能喚醒裝睡的人反思自省,逼迫健忘的人警鐘長鳴。抓安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程,既要壓實主體責(zé)任、抓住關(guān)鍵人物,也要健全責(zé)任鏈條,確保人人盡責(zé)。當(dāng)前,要把貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施、省委省政府三十五條實施意見和國家礦山安監(jiān)局二十條具體措施作為首要任務(wù),扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動治本攻堅和安全生產(chǎn)大檢查,把安全責(zé)任壓實到礦井、壓實到區(qū)隊、壓實到班組、壓實到人頭,通過鐵腕治違、重典治亂,讓礦工兄弟對幸福美好生活的向往早日實現(xiàn)。制止違法違規(guī)行為被罵一陣子,失職釀成事故被罵一輩子,抓安全生產(chǎn)、保礦工安康是行善積德之事,要理直氣壯。
第一,要提高政治意識和政治站位 “疏整促專項行動”工作不是傳統(tǒng)整治工作的延續(xù),而是從建設(shè)一個什么樣的*、怎樣建設(shè)*,這樣的政治高度和*新的定義角度開展。圍繞著“四個中心”怎樣建設(shè)*、怎樣建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,所以“疏整促專項行動”工作要從這個高度開展???要從*的高度、政治的高度看,要提高“四個意識”,特別是要提高政治站位、政治意識,要用*的標(biāo)準、*的要求來衡量和看待我們的工作,不符合*功能的都需要疏解。目前不主動作為,以后被逼著作為時,所有發(fā)展機遇都已經(jīng)失去了。只有疏解、騰退了空間,才可能承接更高端的東西。如果沒有這個政治意識和政治站位,把空間騰退出來,即使給了我們區(qū)這種規(guī)劃和定位,也沒有空間來實現(xiàn)它。我們的發(fā)展空間只能從拆違中拿,從騰退中取。在這點上,大家在思想上一定要真正想明白這個道理,不疏解就沒有出路。要認識到這是一項政治任務(wù),也關(guān)系到未來我們要建設(shè)一個什么樣的*。 第二,要做好“疏整促專項行動”這件大事 疏解的目的是為了提升,我們提升的是人居生產(chǎn)生活環(huán)境,提升的是城市品質(zhì),提升的是群眾獲得感,所以要做好規(guī)劃引領(lǐng)。要按照“四個中心”的定位和*的標(biāo)準,高水平、高層次的超前規(guī)劃、超前設(shè)計。一是要符合生態(tài)特性,*是*的西南生態(tài)屏障,也是*的一個重要定位,未來*建設(shè)要突出生態(tài)特色、科技特色、文化特色,這是*未來發(fā)展的方向。二是要保障民生,這也是委員們多次提到的問題,過去小散亂污不環(huán)保、不高端,但是方便?,F(xiàn)在整治后,環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)都提升了,但是不方便了。在提升的同時便民服務(wù)設(shè)施要提早規(guī)劃好、建設(shè)好。還要盡量為群眾多留綠色空間,我們一切工作的最終目的都是讓*老百姓過上更好的生活。三是要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督?!笆枵賹m椥袆印惫ぷ鲬?yīng)該是全員參與的工作,不能政府干,群眾看,要讓老百姓參與進來,利用好新媒體,加大宣傳,建立舉報監(jiān)督獎勵機制,讓更多的老百姓參與進來,真正發(fā)揮群眾的力量,打一場拆違的人民戰(zhàn)爭,建立一種監(jiān)督執(zhí)法的長效機制。
通過一段時間封控管控的淬煉,廣大干部群眾思想意識、工作狀態(tài)有了很大提升,但是提升的還不夠快、不夠高,我們還存在很多風(fēng)險隱患。一是認識不足。對奧密克戎病毒傳播速度快、隱蔽性強等特點,大家還是不夠重視,特別是農(nóng)村群眾,自我防護的意識依然很差,不戴口罩、扎堆聚集、隱蔽聚會等屢禁不止。這也暴露出我們?nèi)罕姽ぷ鞑蛔愕膯栴},有些工作安排了,不能僅僅落實到紙面上、停留在會議室,要用群眾能接受的語言,層層傳達下去、宣傳出去。二是漏洞不少。從各位縣領(lǐng)導(dǎo)一線檢查和紀委、督查室每天的督查情況看,工作中各類風(fēng)險隱患還很多。比如,農(nóng)村卡口值守不嚴,人員進出管控不力;工作人員防護不到位,“三件套”等措施落實打折扣;企業(yè)、商超、快遞等監(jiān)管力度不大,工廠偷偷開工、門店私自營業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一直都在強調(diào)的返縣人員問題,每天都講,但是不報備、私自返縣的人員還是一再出現(xiàn)。三是準備不足。隔離點建設(shè),我們目前能夠達到每萬人60間的基礎(chǔ)要求,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,各個重點企業(yè),要實現(xiàn)閉環(huán)管理,困難還很多,有的沒地方住,有的沒有食堂,下來都要加以研究解決。核酸檢測上,采樣、檢測人員的缺口還很大,短期內(nèi)我們靠人員超負荷運轉(zhuǎn),暫時克服了困難,但是這種狀態(tài)不可持續(xù),常態(tài)化以后,還是要調(diào)配好力量。目前,我們已經(jīng)啟動了人員招聘、培訓(xùn)等工作,要加快進度。在流調(diào)隊伍、保供能力等其他方面,人員培訓(xùn)、優(yōu)化流程、車輛調(diào)配等要做的工作還很多,下來按照既定安排抓緊落實。
一、工作開展情況 一是不斷加強普法宣傳。以“沿著黃河去普法”活動為抓手,以群眾法治需求為導(dǎo)向,廣泛動員“法治帶頭人”“法律明白人”等社會力量,開展具有針對性和實效性的法治宣傳活動7場?! ÷?lián)合派出所、信訪辦等部門,開展民法典宣傳、婦女權(quán)益保障、反電信詐騙、掃黑除惡等專項宣傳活動22場。組織42名法律服務(wù)工作者全部下沉一線進“網(wǎng)格”,深入大街小巷、商場集市、單位企業(yè)、機關(guān)學(xué)校等,向干部群眾宣傳法律知識,增強干部群眾的法治觀念?! 《遣粩嗤晟破辗C制。按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,不斷健全普法宣傳和法律服務(wù)工作體制機制,進一步擴大參與范圍,提高法律服務(wù)水平,推動“送法下鄉(xiāng)”常態(tài)化制度化運行。積極開展“一村一法律顧問”工作,組織**名法律顧問定期到服務(wù)村為群眾提供法律咨詢、法律援助、協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛,共為**人提供法律咨詢,協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛**起,幫助群眾草擬土地流轉(zhuǎn)合同**份,為鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供了智力支持?! ∪遣粩啻蛟炱辗ㄎ幕?。緊緊圍繞便民、利民、惠民基本點,按照“點、線、面”相結(jié)合方式,通過法治宣傳牌、宣傳欄等群眾喜聞樂見的形式傳播法律知識,共設(shè)置法治宣傳牌**塊、打造法治長廊**條、發(fā)放法治宣傳頁**余份,在全社會營造了尊法守法的良好氛圍。在利用傳統(tǒng)方式進行法治宣傳的同時也積極利用微信公眾號、抖音等新媒體普法平臺、今日頭條等客戶端及時發(fā)布普法動態(tài)、涉法熱點、以案釋法等內(nèi)容,不斷擴大法制宣傳覆蓋面,努力把“沿著黃河去普法”打造成服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的法治文化品牌。