(五)進一步抓緊教育整頓。扎實推進教育整頓工作,持續(xù)深化紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,深入開展檢視整治和鞏固提升等工作,組織集團紀檢監(jiān)察干部對照“六個方面”主要內(nèi)容進行自查自糾,始終堅持嚴字當頭、一嚴到底,直面問題、動真碰硬,著力純潔思想、純潔隊伍,健全嚴管嚴治、常態(tài)長效機制,著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。(六)進一步抓穩(wěn)意識形態(tài)。著力把意識形態(tài)領(lǐng)域的紀律和法規(guī)真正立起來、挺起來、嚴起來。與嚴把選人用人廉政意見回復(fù)關(guān)相結(jié)合。把意識形態(tài)作為把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)的重要內(nèi)容,由集團紀檢監(jiān)察部精準對每名擬提拔對象、評先評優(yōu)對象政治情況和廉潔狀況出具廉政意見,堅決防止帶病提拔帶病表彰。積極協(xié)同綜合管理部等單位做好輿情風險管控,及時監(jiān)測負面信息,確保不發(fā)生輿情風險。
一個城市的長遠可持續(xù)發(fā)展,離不開實體經(jīng)濟的支撐。發(fā)展好工業(yè)實體經(jīng)濟,要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實體項目,引進培育研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、銷售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟底蘊和城市競爭力,堅定不移地狠抓實體經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府長期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標準、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),靠資源、土地推動發(fā)展的要素驅(qū)動模式正喪失競爭優(yōu)勢,與之對應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的主要動力,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟新常態(tài)為X帶來了解決問題的機遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢,有基礎(chǔ),有前景。
近年來,各縣(市)、市直有關(guān)部門認真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)X委、政府的號召,帶著多年積累的物質(zhì)財富和從實踐中獲得的寶貴經(jīng)驗投身家鄉(xiāng)建設(shè),自強不息、愛崗敬業(yè),在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動X經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關(guān)部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!
房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動是省委、市委安排的一項重大政治任務(wù),是“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現(xiàn),也是當前民生最關(guān)注的焦點問題,解決好不動產(chǎn)登記遺留問題是百姓所急所盼。此次清零行動,覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高,我們的主要任務(wù)是依法依規(guī)加快解決全市房屋產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題,至20**年底全市國有建設(shè)用地上證件齊全、產(chǎn)權(quán)清晰、已繳清各種費用的房屋全部完成不動產(chǎn)登記,取得不動產(chǎn)證書,實現(xiàn)登記確權(quán)頒證清零,并建立長效機制。各相關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來,以“決不把歷史問題再留給歷史”的擔當,在踐行宗旨上提高認識,在促進經(jīng)濟健康發(fā)展上提高認識,在維護社會和諧穩(wěn)定上提高認識,切實樹立源頭治理的工作理念,加快推進解決歷史遺留問題,把這項工作抓實抓細、抓出成效,確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。
1.創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長。xx年全市研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費為xx億元,位居全省16位,R&D經(jīng)費投入強度為xx。從全社會研發(fā)投入來看,xx年全社會研發(fā)投入xx億元,較xx年增加xx億元,增速為137%;xx年全社會研發(fā)投入xx億元,投入較上年增加xx億元,增長20%;xx年R&D經(jīng)費投入增長到xx億元,同比增加xx億元,同比增長18.8%,較xx年增加了近xx億元,較“十二五”末增長254.24%,年均增長52.44%。從全社會研發(fā)投入強度來看,xx年R&D經(jīng)費投入強度上升幅度最大,由xx年的0.19%上升到0.42%,上升0.22個百分點;xx年R&D經(jīng)費投入強度為0.46%,同比增長9.5%;xx年R&D經(jīng)費投入強度為0.52%,同比增長13 %,較“十二五”末增長273%,全省的排名由16提升到12名(限于統(tǒng)計原因,R&D經(jīng)費僅能統(tǒng)計20**年及以前數(shù)據(jù))。全社會研發(fā)投入及強度均保持40%以上的增幅,充分說明市委、市政府及全社會越來越重視投入對科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用和支撐作用。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)優(yōu)美宜居村鎮(zhèn)。積極爭取資金投入,盡快建設(shè)實施連心橋及周邊附屬設(shè)施;力爭在年底前完成XX鎮(zhèn)綜合服務(wù)運輸站建設(shè)。繼續(xù)保持專班不散,積極配合鎮(zhèn)廣高速的后續(xù)建設(shè),全力做好糾紛協(xié)調(diào)、矛盾化解,確保鎮(zhèn)廣高速建設(shè)平安有序。持續(xù)抓好農(nóng)村公路升級改造,多方籌措資金,盡快完成因汛期降雨、滑坡、沉降損毀的37處700米道路修復(fù)。靈活利用91個公益性崗位,進一步加大村級公路及重點路段的道路養(yǎng)護工作力度,推進鎮(zhèn)村道路綠化、美化、亮化工作。(三)加強生態(tài)治理,踐行綠色生態(tài)理念。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,強化鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生檢查督辦和考核力度。強力推進大氣污染防治,強化建筑揚塵和渣土運輸管控,抓好秸稈禁燒、水環(huán)境治理等工作,持續(xù)改善和提升空氣質(zhì)量。認真落實耕地保護和環(huán)境保護制度。落實控綠、造綠、植綠、護綠行動,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綠化美化、退耕還林等工程建設(shè),實現(xiàn)全鎮(zhèn)宜林地、通道綠化地、村莊綠化地等應(yīng)綠盡綠,積極申報巴中市級生態(tài)文明村,力爭創(chuàng)成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1、明確一個目標。明確20xx年度要完成的經(jīng)濟計劃指標,全年計劃生產(chǎn)商砼x萬立方、水泥穩(wěn)定土x萬噸、瀝青x萬噸,機制砂x萬噸,加工毛石x萬噸,生產(chǎn)PC構(gòu)件x立方。計劃實現(xiàn)銷售收x萬元,實現(xiàn)凈利潤x萬元。2、構(gòu)建兩個體系。構(gòu)建制度管理體系和績效考核體系。根據(jù)20xx年組織架構(gòu)調(diào)整,組織各部門重新界定部門職能、崗位職責,完善細化規(guī)章制度、操作流程,進一步明確各部門、各崗位的責、權(quán)、利,增強執(zhí)行制度的正面引導(dǎo)和負面懲戒,提高制度的權(quán)威性、警示性和執(zhí)行性,建立完備的制度管理體系,在此基礎(chǔ)上,提取各部門、各崗位關(guān)鍵性的考核指標,以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù),以部門為單位,明確考核標準,建立績效考核體系,形成“以制度管人、憑績效說話”的管理長效機制,努力降低經(jīng)營成本,練好內(nèi)功,促進公司管理水平和經(jīng)營業(yè)績再上新臺階。
四、創(chuàng)造條件,強化監(jiān)督一是深入貫徹落實突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)規(guī)定。完善輿情應(yīng)急工作機制,堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效組織、正確引導(dǎo)的原則,及時發(fā)布事件進展等方面的信息,切實做好輿情監(jiān)督引導(dǎo)和處置。二是健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的監(jiān)督機制。不斷擴大新聞媒體輿論監(jiān)督的公眾參與范圍,方便社會公眾了解情況、參與監(jiān)督。今年以來輿論管理工作取得了一定成績,但還存在輿情監(jiān)督引導(dǎo)和處置工作不夠到位,輿情管理隊伍建設(shè)有待進一步加強等問題。下一步要針對問題,加強整改,推動輿論管理工作有序開展。一是加強網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍建設(shè);二建立健全收集、研判、處置制度;三是加強與部門協(xié)調(diào)合作,加強輿情信息的溝通與交流。
5.強化項目招引,追蹤摸排新項目。緊盯重大項目,實行招商項目清單管理,落實專人跟進,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦;促簽約促落地,按照投資促進領(lǐng)導(dǎo)小組會議和招商引資專題會上確定的任務(wù)分工,繼續(xù)盯緊已簽訂框架協(xié)議和預(yù)審批項目,一項一項按照責任分工和時間節(jié)點跟蹤,消號管理,定期報送項目進度;不斷追蹤、抓緊摸排梳理可支撐新項目,包括加大總部項目培育力度。面對有一定可能性、可行性的招引項目以及總部經(jīng)濟項目,要不斷溝通對接、全力追蹤推進,形成源源不斷的項目庫,為XX的高質(zhì)量招商引資工作提供強有力支撐。6.優(yōu)化政策機制,建立科學(xué)新體系。在已經(jīng)出臺的市、縣兩級招商引資、總部經(jīng)濟相關(guān)政策及機制基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣實際再進一步完善修訂相應(yīng)的招商引資、總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策及認定機制,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點,確定各類項目認定標準,建立起科學(xué)合理的新體系,進一步促招商引資項目、總部經(jīng)濟項目簽約及落地。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務(wù)集團發(fā)展更加關(guān)注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產(chǎn)、技術(shù)項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經(jīng)過多年發(fā)展,集團經(jīng)濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質(zhì)檢測、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅(qū)動”為引領(lǐng),加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強自我造血機能。
(二)持續(xù)提升網(wǎng)辦能力。全面推行政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”“指尖辦”“自助辦”。狠抓落實“一網(wǎng)通辦”各項數(shù)據(jù)指標提升工作,努力保持“一網(wǎng)通辦”工作成績在全市第一梯隊。(三)推進綜窗改革。嚴格按照“應(yīng)進必進”原則,完成14個部門集中進駐并授權(quán)到位,已進駐部門完成自查“明進暗不進”,確保事項全部進駐并授權(quán)到位;同步推動“一窗受理”到位,7月底前,“分領(lǐng)域?qū)^(qū)綜合窗口”逐步推動業(yè)務(wù)整合,科學(xué)整合壓縮窗口,削減行政成本,全面實施“集成服務(wù)”。“無差別綜合窗口”根據(jù)我縣實際情況,推進落實綜窗接件人員到位,完成除9個分領(lǐng)域外的其它所有事項整合進駐無差別綜窗,由政務(wù)服務(wù)中心綜窗接件、統(tǒng)一推送、內(nèi)部流轉(zhuǎn)至部門審批、再綜窗出件,扭轉(zhuǎn)辦件量少的部門也需派駐人員的財政經(jīng)費浪費,實現(xiàn)效率集成、成本壓縮。
(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設(shè),復(fù)制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務(wù)事項,在醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,將經(jīng)辦服務(wù)的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構(gòu),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點醫(yī)療機構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務(wù)集團發(fā)展更加關(guān)注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姡l(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產(chǎn)、技術(shù)項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經(jīng)過多年發(fā)展,集團經(jīng)濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質(zhì)檢測、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅(qū)動”為引領(lǐng),加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強自我造血機能。
一、基本情況本屆兩會,我委共收到區(qū)人大代表建議x件,其中主辦x件,會辦x件;區(qū)政協(xié)提案xx件,其中主辦xx件(含組織提案x件),協(xié)辦xx件。主要涉及數(shù)字經(jīng)濟、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際消費中心城市建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、菜市場業(yè)態(tài)改造等方面,其中,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展類的xx件,占總數(shù)的xx.x%;民生項目類的共x件,占總數(shù)的xx.x%。從總體情況看,今年我委承辦的代表建議、政協(xié)提案具有以下三個特點:一是數(shù)量有所下降,人大建議數(shù)量與去年持平,政協(xié)提案較去年減少了xx件。二是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展新熱點,建議和提案圍繞后疫情時代大背景下,xxxx年我區(qū)經(jīng)濟新熱點,如數(shù)字經(jīng)濟、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)發(fā)展等方面建言獻策。三是緊扣民生問題,對社區(qū)就醫(yī)、買菜難、菜市場業(yè)態(tài)改造等ZT,客觀反映問題,提出相應(yīng)的對策。
三是家風促“廉”樹新風。精心組織開展“樹清廉家風·創(chuàng)最美家庭”等主題創(chuàng)建和“尋找民政最美家庭”活動,培育家庭廉潔正能量,構(gòu)筑廉潔文化家庭防線。今年春節(jié)期間印發(fā)《“清正廉潔、文明過節(jié)”倡議書》,弘揚傳承廉潔家風,筑牢拒腐防變家庭防線。去年中秋節(jié)前為全局XXX條名干部職工家屬分別寄送一封廉潔家書,倡議家屬當好廉潔“守門員”、廉潔“賢內(nèi)助”和廉潔“監(jiān)督員”。制定《干部家訪工作方案》,安排專人深入干部家中,通過面對面溝通交流,看家況、訪家情、察家風,強化監(jiān)督,加強關(guān)愛,督促干部家屬積極開展“家庭助廉、親情守廉”活動。五、存在問題及下一步打算我局在推動清廉機關(guān)建設(shè)和加強廉潔文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對標先進、對標高標準還存在差距,一是推動清廉示范引領(lǐng)開展活動方面研究不夠深入,結(jié)合民政特色創(chuàng)新不足,形式內(nèi)容較為單一。
(一)金融機構(gòu)推廣創(chuàng)新服務(wù)積極性不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部操作辦法已經(jīng)把此三類企業(yè)的金融創(chuàng)新服務(wù)(包括物流的動產(chǎn)質(zhì)押、科技的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村的“三權(quán)”抵押等)涵蓋在業(yè)務(wù)類型范圍內(nèi),但實際發(fā)生業(yè)務(wù)量很少。比如,物流、科技類企業(yè)貸款大部分仍然是傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù),金融創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)發(fā)生量很少。由于盈利最大化的商業(yè)特點,銀行偏向追求利潤大風險小的成熟穩(wěn)定企業(yè)的貸款項目,而對初期盈利較低、風險度高的成長性企業(yè),特別是對只有無形資產(chǎn)的科技貸款更為審慎,銀行對推廣金融創(chuàng)新服務(wù)缺乏積極性。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國家級改革示范校3所;國家級職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績,受到省內(nèi)外一致好評。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實干取得明顯成效的地市通報表揚。
一是切實加強對家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。市婦聯(lián)作為家庭教育工作牽頭單位,每年召開一次家庭教育工作會議,對全市家庭教育工作進行總結(jié)部署;每年召開一次家庭教育講師團會議,對家庭教育工作存在的問題進行分析梳理;每年開展各類家庭教育道德實踐活動,今年,我們開展了一場以智慧應(yīng)對逆反為主題的家庭教育知識專題講座、“關(guān)注女童安全保護兒童權(quán)益創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進校園活動等,對家庭教育知識進行宣傳和普及。
一是加強師資隊伍建設(shè)。深入貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學(xué)評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊伍質(zhì)量。大力實施人才強校戰(zhàn)略,加強技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認定工作,推動“雙師型”人才培訓(xùn)和引進。與編制、人社、財政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,通過引進、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術(shù)教師擴充到職業(yè)教育隊伍中