總的來(lái)說,年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)?! ∥幕潭容^高,但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面,專業(yè)知識(shí)水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽(yáng)縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來(lái)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動(dòng)工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫(kù)宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對(duì)創(chuàng)業(yè)合伙人。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓活動(dòng)落實(shí) 學(xué)校成立了交通安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由孫梁玉校長(zhǎng)任組長(zhǎng),汪明華、徐衛(wèi)東副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)以及各處室負(fù)責(zé)人和各班班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,少先隊(duì)大隊(duì)部具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排。同時(shí)完善了安全工作相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,各項(xiàng)活動(dòng)都做到了定時(shí)間、定內(nèi)容、定責(zé)任人,有計(jì)劃、有安排、有記錄、有總結(jié),促進(jìn)了活動(dòng)的有效開展。
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散,沒有形成集中布局的勢(shì)態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無(wú)序,往往或呈“線性擴(kuò)張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴(kuò)張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面,專業(yè)知識(shí)水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺(tái)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點(diǎn)階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實(shí)踐來(lái)看,一些實(shí)施較好的省份從20**年就開始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個(gè)村莊形成了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬(wàn)個(gè)村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)編制任務(wù),但試點(diǎn)村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個(gè)有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點(diǎn)多線散,很不集中,大多橫跨幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點(diǎn)內(nèi)部展陳都十分簡(jiǎn)易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。
一、背景 近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大、負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在,且有愈演愈烈之勢(shì),不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣?huì)進(jìn)程中的一個(gè)隱隱的“痛點(diǎn)”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一?! 《糁苹閱事?xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實(shí)餞行社會(huì)核心價(jià)值觀,勢(shì)將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),**村存在種植業(yè)比重偏大、種植品種單一、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、農(nóng)情信息閉塞的現(xiàn)象,沒有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng),缺乏具有明顯帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,這同時(shí)也是我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的縮影?! ?、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差。一直以來(lái),我縣農(nóng)民受教育程度較低,觀念陳舊,種養(yǎng)殖技術(shù)落后,缺乏創(chuàng)新意識(shí),政府在加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)推廣方面努力不夠,好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式,致使農(nóng)民增收困難?! ?、土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來(lái),可種植土地較少,幾乎都是到戶分散經(jīng)營(yíng),加之群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不清,致使千百年來(lái)靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán),即使外出務(wù)工閑置也不愿流轉(zhuǎn)。因此,出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面,許多土地被撂荒的現(xiàn)象。
一是宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多個(gè)宣傳平臺(tái),積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動(dòng)20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)120余條,并在《今日蒸陽(yáng)》報(bào)刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報(bào)道衡陽(yáng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽(yáng)縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽(yáng)縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國(guó)、俄羅斯、新加坡等國(guó)的同時(shí),建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬(wàn)元,創(chuàng)稅200多萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位近300個(gè)。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽(yáng)縣還舉辦了“衡陽(yáng)縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng),對(duì)美佳妮等獲評(píng)企業(yè)分別給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并制作專題宣傳片在縣電視臺(tái)播出,起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用。
(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長(zhǎng)3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長(zhǎng)4人、副部長(zhǎng)2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來(lái),新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成,15個(gè)預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長(zhǎng)12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計(jì)五年年均增長(zhǎng)可實(shí)現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)?! 《前l(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元,建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國(guó)前列。
1、夯實(shí)基礎(chǔ),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。一是集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。XXX田園綜合體核心區(qū)占地4500畝,完成投資7049萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行改造治理。XXX項(xiàng)目投資560萬(wàn)元,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝。項(xiàng)目建成后,可有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加村民收入。二是實(shí)施新建園區(qū)道路及配套工程。XXX田園綜合體路基、路面已全部完成施工,其他農(nóng)業(yè)配套設(shè)施基本完成。XXXX項(xiàng)目新修道路3條1210米,拓寬1條726米,新建交通橋2座、攔河壩1座,過路管涵6座,進(jìn)地管涵26座,提升園區(qū)內(nèi)的通達(dá)條件。水電等基礎(chǔ)保障得到升級(jí)改造,生產(chǎn)配套條件明顯提升。三是加快土地流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平。XXXX項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地3000畝,發(fā)展小紅星標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,通過加快土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人,分為三種情況:一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人,另一種是有子女但與其分開單住的老人,還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地,不得已寂守空巢的老人。 我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期,已有老齡人口1.69億,占總?cè)丝跀?shù)的12%,據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京老年人口達(dá)到250萬(wàn)人,占全市常住人口的15.2%,而空巢老人則會(huì)超過100萬(wàn),占老年人口總數(shù)的40%。
(一)我縣公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)宿發(fā)改價(jià)費(fèi)[xxxx]xxx號(hào)、宿發(fā)改價(jià)費(fèi)[xxxx]xxx號(hào)文件執(zhí)行:省一類園每生每學(xué)期xxxx元、市一類園每生每學(xué)期xxxx元、市二類園每生每學(xué)期xxx元、市三類園每生每學(xué)期xxx元、普通園每生每學(xué)期xxx元,以上標(biāo)準(zhǔn)自xxxx年秋季學(xué)期執(zhí)行,保教費(fèi)收取繼續(xù)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”政策?! 。ǘ┪铱h民辦幼兒園實(shí)行保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案制:收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本,經(jīng)幼兒園申請(qǐng)、教體局審核、報(bào)縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費(fèi)水平為每生每學(xué)期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費(fèi)水平為每生每學(xué)期xxx元-xxxx元不等。
1、文化生活貧乏。通過對(duì)89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無(wú)事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動(dòng)開展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
一、我市“廁所革命”和糞污治理基本情況20**年以來(lái),扎蘭屯市為農(nóng)戶改造廁所13851戶,全部為三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁所,涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)辦事處。車輛分配時(shí),根據(jù)已改廁所和20**年擬任務(wù)數(shù),結(jié)合市機(jī)關(guān)服務(wù)中心、農(nóng)科局實(shí)地調(diào)研后,擬急需采購(gòu)30臺(tái)。二、實(shí)地調(diào)研考察基本情況廁改大多采用了“三格式”化糞池廁所的方式,這種廁所有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單易施工、成本較低、無(wú)害化效果好等優(yōu)點(diǎn)。由政府免費(fèi)提供“三格式”化糞池,村內(nèi)需自配小型抽糞設(shè)施,抽取已無(wú)害化處理過的糞液,作為有機(jī)肥料還田利用?!叭袷健被S池廁所與傳統(tǒng)旱廁相比有無(wú)異味、少蚊蠅、使用方便、無(wú)污染等諸多優(yōu)點(diǎn),適合在廣大鄉(xiāng)村大力推廣。
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制X名,現(xiàn)有在職人員X人,其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有X人,事業(yè)單位各站所共有人員X人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無(wú)所事事。
一是理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠滿正,缺乏對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),不能夠從提高修養(yǎng),推動(dòng)工作的高度去對(duì)待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細(xì)致的思考;缺乏行動(dòng)上的緊迫感,不愿太下功夫去學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)的能力不足?! 《钦?jī)觀存在偏差,不能正確處理上級(jí)滿意與對(duì)下負(fù)責(zé)之間的關(guān)系,想問題、干工作圖“領(lǐng)導(dǎo)高興,上級(jí)肯定”的多,顧“人民擁護(hù)、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等主題活動(dòng)為契機(jī),通過各種形式宣傳保護(hù)野生動(dòng)物科普知識(shí)和野生動(dòng)物保護(hù)法。開展自然知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng),舉辦野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)專題講座。20**年、20**年分別在鄱陽(yáng)、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍(lán)而勝于藍(lán):藍(lán)冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀(jì)念活動(dòng)、“2019鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥周”等一批在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)野生動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。