二、肯定成績,認(rèn)清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn),城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽(yù)度都有了大幅提升。
一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,對標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
一要全面貫徹落實(shí)各級防控要求。為進(jìn)一步提高疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對性,近期,國家對疫情防控工作進(jìn)行了調(diào)整。一是修訂了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是對隔離管控措施、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃分、核酸檢測頻次等方面措施進(jìn)行了重新規(guī)定。其中,人員隔離方面上有了較大變化:密接、入境人員隔離時(shí)間由“14+7”調(diào)整為“7+3”;次密接由“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”;風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防控標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)概念,近7天到過高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行7天集中隔離,近7天到過中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行7天居家醫(yī)學(xué)觀察,近7天內(nèi)到過低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行3天2次核酸檢測。二是提出了“九不準(zhǔn)”要求。不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū),不準(zhǔn)對來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施,不準(zhǔn)隨意延長中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍,不準(zhǔn)隨意延長風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離和健康監(jiān)測時(shí)間,不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù),不準(zhǔn)對符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施,不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn),限制符合條件的客、貨車司乘人員通行,不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。近日,國家和省、市相繼召開疫情防控電視電話會議,對落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行了安排部署。
按照年初安排,經(jīng)縣委、縣政府決定,今天我們召開全縣人居環(huán)境整治暨“空心村”治理“擂臺賽”,主要任務(wù)是通過現(xiàn)場晾曬評比,總結(jié)兩項(xiàng)工作整體進(jìn)度,梳理查擺存在的短板問題,動員全縣上下?lián)屪ニ獌銎趤砼R的有限時(shí)間,集中人員力量,集中資源要素,加速工作推進(jìn),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?! 偛?,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就人居環(huán)境整治、“空心村”治理作了很好的發(fā)言,既有一年來整體工作的安排部署,也有具體推進(jìn)過程中的創(chuàng)新舉措,工作扎實(shí)、成效明顯,希望各級各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合工作實(shí)際,制定過硬措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)?! ∫荒陙?,全縣各級各部門緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,有力有效推進(jìn)廁所革命、村莊綠化美化亮化,集中力度整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,多措并舉落實(shí)整治提升、易地新建、拆舊復(fù)墾復(fù)綠工作,農(nóng)村人居環(huán)境、空心村治理兩項(xiàng)工作取得了顯著成效。人居環(huán)境整治,整合各方力量,實(shí)施整治項(xiàng)目*個(gè),新建戶廁*座,公廁*座公廁,綠化村莊*畝,拆除殘?jiān)珨啾?處,打造美麗庭院*個(gè)、精品庭院*個(gè),新建村莊道路*公里,*個(gè)村生活污水得到有效治理,*個(gè)村生活污水得到有效管控。*個(gè)行政村全部建起長效保潔制度,集中清理垃圾*萬方,村村建起垃圾點(diǎn),村村建起專職保潔隊(duì)伍,形成了村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾收運(yùn)體系??梢哉f是今年的人居環(huán)境整治是*歷史上力度最大、效果最顯的一年?!翱招拇濉敝卫砉ぷ鳎椎匦陆?個(gè)自然村、整治提升*個(gè)自然村工作有序推進(jìn),打造集中安置小區(qū)*個(gè),小型安置點(diǎn)*個(gè),年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)集中安置*人,完成拆舊*個(gè)村莊,復(fù)墾*畝、復(fù)綠*畝,人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約的農(nóng)村發(fā)展新局初步形成。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動認(rèn)領(lǐng),有針對性地提出意見和建議,真正使這個(gè)意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實(shí)力來說話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙?qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。“六新”就是要積極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
今年,全縣上下有效應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變形勢,大力發(fā)揚(yáng)“*****”的**精神,實(shí)字當(dāng)頭、一干到底,各項(xiàng)工作特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興取得了顯著成效。1月4號的全委會大家都參加了,無論是財(cái)政收入、固投、工投,還是新簽約、新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目,亦或者是用地保障、引進(jìn)人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時(shí)也取得了很多的全市最多、全市最低??梢哉f,很好地營造了**逆勢奮進(jìn)的“小氣候”,全力厚植了**趕超發(fā)展的“大趨勢”?! ≡诖诉^程中,金融工作作為**打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣的重要內(nèi)容,作為支撐實(shí)體振興特別是項(xiàng)目落地的重要保障,發(fā)揮了極其重要的作用。應(yīng)該說,過去的一年,我們引進(jìn)的項(xiàng)目、在建的工程、已有的企業(yè),趕上了一波寬松發(fā)展的金融好環(huán)境。這個(gè)好環(huán)境,有全國相對寬松貨幣政策這個(gè)大背景的因素,但更多的是我們的金融單位,特別是在座的銀行們苦干、實(shí)干、巧干的結(jié)果。過去一年,金融工作和經(jīng)濟(jì)工作一樣,取得了多個(gè)層面的全市第一。從市對縣金融條線考核看,**的考核排名位列全市第一,充分說明了我們面上取得的成績,市里給予了充分肯定。從金融主要指標(biāo)看,一是全部貸款余額達(dá)到**億元,比年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅都是全市第一;二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額**億元,較年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅也都是全市第一;三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款利率比全委預(yù)計(jì)時(shí)還要低2個(gè)BP,達(dá)到**%,較年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良貸款率達(dá)到了歷史性的0.57%,比年初下降0.27個(gè)百分點(diǎn),全市第一。從20家銀行*縣排名看,一是存款余額位列三縣第一的銀行有**家,占比**%;二是貸款余額位列三縣第一的銀行有*家,超過了一半,所有商業(yè)銀行實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額均實(shí)現(xiàn)了正增長;三是貸款增量位列*縣第一的也有*家銀行;四是貸存比位列*縣第一的有*家銀行。
一、20**年主要工作 20**年,在疫情常態(tài)化防控形勢下,全市各級計(jì)生協(xié)會和中國人壽*各分(支)公司密切配合、積極運(yùn)作,仍取得了較好成績。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是保費(fèi)總量位居全省第四,工作得到充分肯定。20**年全市共承保計(jì)生家庭戶8.57萬戶,保費(fèi)926萬元,與第三名三明市相比總保費(fèi)相差53萬,與*(2249萬)、*(1497萬)相比差距明顯,與排第五位的莆田比也僅相差193萬,可以說前有標(biāo)兵后有追兵。在20**年9月東山會議上,我市獲得2013-20**年計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作二等獎,*區(qū)、建陽區(qū)分別被授予“*省計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。二是理賠到位,投保家庭利益充分保障。20**年理賠支付2208人,理賠金額688萬元,賠付率為74.3%,人均獲賠金額3116元,人均賠款同比增長1000元,讓計(jì)生家庭獲得實(shí)實(shí)在在的保障。三是積極面對新形勢推出新舉措。在捐贈政策發(fā)生變化情況下,中國人壽*分公司仍主動承擔(dān)社會責(zé)任,為全市計(jì)生困難家庭子女開展“金秋助學(xué)”和“職教助學(xué)”活動。積極推廣“推薦人”隊(duì)伍建設(shè),通過“鄉(xiāng)村振興?!闭粕祥T店開通,將有意愿的非主干的村級計(jì)生管理員納入“推薦人”隊(duì)伍,目前全市推薦人已達(dá)480人,為基層計(jì)生群眾提供投保和理賠咨詢服務(wù),進(jìn)一步提高銷售和售后等服務(wù)的時(shí)效。總的來說“抓鞏固、促提升、重服務(wù)、惠民生”的工作要求基本得到落實(shí),保險(xiǎn)機(jī)制的“穩(wěn)定器”和“推進(jìn)器”的功能也得到充分發(fā)揮。借此機(jī)會我謹(jǐn)代表*市計(jì)生協(xié)會對同志們的辛勤努力表示衷心的感謝! 在看到成績的同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識到,工作中仍存在不足,通過*經(jīng)理對20**年工作通報(bào)分析可以看出,各地工作進(jìn)度很不平衡,負(fù)增長趨勢明顯,要完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)任重道遠(yuǎn),其中既有疫情及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的外因,更多是內(nèi)因,主觀認(rèn)識上已不如工作初期重視,各地協(xié)會及分支公司人事變動后在工作銜接出現(xiàn)斷點(diǎn),溝通不暢,聯(lián)系不密,四大聯(lián)合機(jī)制在落實(shí)上弱化,保險(xiǎn)優(yōu)惠政策及典型案例宣傳力度減弱,對群眾購買保險(xiǎn)的新需求了解不夠,調(diào)研不多,創(chuàng)新不足。這些都有待我們在今年工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
根據(jù)會議安排,我先向大家通報(bào)一下今年1—6月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長-%;限額以上社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到-億元,增長---%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入--億元,增長--%,完成年度預(yù)算的--%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入--億元,同比增長--%,占年度預(yù)算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到--元,分別增長20%和25%。 從前6個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,均達(dá)到或超額完成了均衡進(jìn)度要求,但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,完成全年目標(biāo)任務(wù)不容樂觀,特別是實(shí)現(xiàn)投資任務(wù)的難度很大。為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資年度任務(wù),6月中旬市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了觀摩檢查,1-6月,全市開工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加--個(gè),計(jì)劃總投資--億元;其中新開工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加1.3倍,計(jì)劃總投資---億元;開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長--%;5000萬元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長--%。最近,市委、市政府又請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督查組,對市直各部門、各單位和中央及省屬駐**各單位開展招商引資和“招會”情況進(jìn)行了全面督查。1-6月,市直部門和駐酒單位共引進(jìn)招商項(xiàng)目--個(gè),計(jì)劃總投資--億元,實(shí)際到位--億元。其中,簽約項(xiàng)目120個(gè),總投資--億元;開工項(xiàng)目53個(gè),完成投資--億元;建成投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),完成投資--億元。向上爭取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進(jìn)會議67個(gè),現(xiàn)已舉辦18個(gè)。綜合項(xiàng)目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計(jì)情況,今年開工建設(shè)項(xiàng)目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長,尤其是開工建設(shè)的大項(xiàng)目明顯增加。 但認(rèn)真分析1-6月份項(xiàng)目建設(shè)情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項(xiàng)目審批進(jìn)度緩慢,計(jì)劃開工建設(shè)風(fēng)電二期項(xiàng)目仍未核準(zhǔn)批復(fù),嚴(yán)重影響到全年目標(biāo)任務(wù)的完成;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項(xiàng)目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會公益事業(yè)項(xiàng)目儲備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢頭;在建項(xiàng)目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎(chǔ)工作不完善、資源配置不合理的問題也十分突出,在很大程度上影響了項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度目標(biāo)講幾點(diǎn)意見。
一要堅(jiān)持質(zhì)量為本。征兵每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊(duì);公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核,嚴(yán)密細(xì)致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認(rèn)真做好學(xué)歷審查,堅(jiān)決杜絕學(xué)歷文憑造假等問題;兵役機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個(gè)都不能批準(zhǔn)入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊(duì)。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進(jìn)會議在**召開,會議的主要任務(wù)是對全省“三大改造”工作進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計(jì)劃實(shí)施工作。會議首先用一天半的時(shí)間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進(jìn)企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報(bào)告。
一是思想教育。主要是師德教育問題,這也是一個(gè)需要常抓不懈的問題。根據(jù)市教育局要求,暑假前縣教體局制訂了《全縣教育系統(tǒng)師德專題教育實(shí)施方案》,要求結(jié)合XXXX學(xué)習(xí)教育,在教育系統(tǒng)組織開展師德專題教育活動。各學(xué)校要認(rèn)真組織,明確目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分利用暑假有利時(shí)機(jī),組織開展學(xué)習(xí)教育活動。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上存在三個(gè)短板。一是進(jìn)度參差不齊,截至3月底,六個(gè)縣區(qū)中,*縣實(shí)現(xiàn)了14個(gè)新開工項(xiàng)目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進(jìn)度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前仍然還有3個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報(bào)征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長的時(shí)間未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團(tuán)革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個(gè)項(xiàng)目由于土地指標(biāo)未落實(shí)等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工難度較大。3個(gè)項(xiàng)目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開工重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。
第一,強(qiáng)化底線意識,科學(xué)及時(shí)預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時(shí)有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時(shí)和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級人大代表近X名,來自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢,是推進(jìn)全市改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護(hù)者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機(jī)地結(jié)合起來。
第一,保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點(diǎn)爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認(rèn)為國內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調(diào)人員的時(shí)候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點(diǎn)人員排查走過場、信息不按時(shí)上報(bào);部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報(bào)告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進(jìn)了沙子,后果十分嚴(yán)重。
一)緊盯指標(biāo)開好局。樹立“攻堅(jiān)四季度、大干七十天”的鮮明格調(diào),一切為了項(xiàng)目、一切為了發(fā)展,將全年任務(wù)分解到周、明確到天,做到重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)問題重點(diǎn)督辦,真正做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。用好用活“紅黑榜”制度和“機(jī)關(guān)論壇”,讓干得好的上紅榜、登臺講心得,干的差的上黑榜、登臺亮亮相,旗幟鮮明表彰先進(jìn),毫不手軟抓住不落實(shí)的人,盯住不落實(shí)的事,樹立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項(xiàng)目動員會議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、乘勢而上,加壓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè),現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動計(jì)劃,圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面,制定一系列務(wù)實(shí)舉措,呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢的良好態(tài)勢。
一、科學(xué)謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設(shè)的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項(xiàng)工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點(diǎn),已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)論證,科學(xué)謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項(xiàng)目動員會議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。