一、工作開展情況 (一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),全面推進(jìn)我縣文化旅游業(yè)有序開發(fā)。我局積極與省市文旅部門結(jié)合,組織編制了《*縣文化和旅游全域發(fā)展規(guī)劃》,**、**分別組織編制了《*新村生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計(jì)》《*村公共文化空間提升初步方案》,堅(jiān)持以規(guī)劃為指引,全面推進(jìn)我縣文化旅游業(yè)健康有序發(fā)展?! 。ǘ┘哟笳猩桃Y力度,全面推進(jìn)我縣文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。今年來,我局重點(diǎn)推動*縣市民中心項(xiàng)目、*縣鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目、舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項(xiàng)目、宇憩樂櫻中醫(yī)藥文化旅游示范基地項(xiàng)目、*縣濮水濕地公園項(xiàng)目、*縣*新村生態(tài)園項(xiàng)目順利有序施工;*縣堯帝文化風(fēng)景旅游區(qū)項(xiàng)目、孫臏旅游城改造提升項(xiàng)目積極開展對外招商引資,通過與北京中海工程建設(shè)總局、堯舜文化發(fā)展有限公司、*龍崗旅游集團(tuán)、無錫市香梅集團(tuán)有限公司、*沐巖置業(yè)有限公司等公司投資洽談,力爭盡快落地實(shí)施;同時(shí),李進(jìn)士堂鎮(zhèn)冀魯豫邊區(qū)抗日紀(jì)念館項(xiàng)目依托轄區(qū)內(nèi)豐富的轄區(qū)內(nèi)豐富的紅色文化資源(冀魯豫邊區(qū)二地委機(jī)關(guān)、《冀魯豫日報(bào)》地下印刷廠、人民銀行的前身之一魯西銀行地下印鈔廠)打造紅色旅游區(qū),目前,其核心項(xiàng)目魯西銀行博物館的規(guī)劃設(shè)計(jì)也已完成?! 。ㄈ┘涌爨l(xiāng)村旅游發(fā)展,打造縣域鄉(xiāng)村旅游品牌?! “凑?省文化和旅游廳《關(guān)于開展全省鄉(xiāng)村旅游精品化創(chuàng)建和村莊景區(qū)化培育工作的通知》要求,我們依托省發(fā)展改革委開展的鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展的美麗村居、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展的美麗鄉(xiāng)村以及省文化和旅游廳開展的*省旅游特色村創(chuàng)建為基礎(chǔ),上報(bào)了三年計(jì)劃培育*個(gè)村莊景區(qū)化的目標(biāo)。同時(shí),積極申請村莊景區(qū)化培育專項(xiàng)資金*萬元,用于王堂村、*村、鳳凰村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)?! 。ㄋ模┘哟髮ν忾_放,打造縣域旅游線路。為更好推進(jìn)我縣文化旅游業(yè)發(fā)展,我們積極加強(qiáng)與全市及周邊縣區(qū)旅游區(qū)的對接,推出縣內(nèi)一日游、兩日游及區(qū)域內(nèi)多日游精品線路,提升區(qū)域旅游合作水平,加快構(gòu)建跨區(qū)域文化旅游大市場。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)文化旅游宣傳推介,提高縣域知名度。為進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力,我局積極響應(yīng)市委宣傳部與市文化和旅游局舉辦“游購*,惠享精彩”文化旅游產(chǎn)品特賣匯契機(jī),挑選優(yōu)質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品(孫臏旅游城門票、左營綠豆丸子、中國魯錦),利用新媒體載體和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行推廣;配合市文化和旅游局開展“云游*”系列主題推廣活動,充分利用市級新媒體平臺,創(chuàng)新營銷模式,實(shí)現(xiàn)主題推廣活動常態(tài)化,形成上下聯(lián)動的新媒體營銷矩陣主題內(nèi)容包括景區(qū)、美食、非遺、文物、戲曲等各類文化旅游要素資源和文旅活動,目前我們發(fā)布的三個(gè)主題始終排名第一。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠?jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對象的收入。 2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
三、搶抓時(shí)機(jī),常態(tài)化開展人影作業(yè)依據(jù)XX縣天氣氣候情況,圍繞我縣農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、改善空氣質(zhì)量、空中云水資源開發(fā)、突發(fā)事件應(yīng)對和重大活動保障等事項(xiàng),堅(jiān)持做到有降水就準(zhǔn)備,有預(yù)報(bào)就值守,有條件就作業(yè),調(diào)度全縣人影作業(yè)力量,常態(tài)化開展人影作業(yè)。第一季度共開展3次增雨作業(yè)。四、氣象幫扶,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[加強(qiáng)與幫扶村的溝通聯(lián)絡(luò),共開展4次走訪調(diào)研,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求,全力做好氣象幫扶。制定有效的幫扶計(jì)劃,與駐村干部建立常態(tài)化溝通機(jī)制,將所有幫扶干部手機(jī)號碼納入氣象信息發(fā)布平臺,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息。春節(jié)前夕,為包保貧困戶送去慰問物資。結(jié)合世界氣象日,開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度。“十三五”脫貧攻堅(jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對象的收入。2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
一、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上推進(jìn)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān),加快構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大企業(yè)服務(wù)力度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測調(diào)度機(jī)制,分級建立重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員分包制度,對企業(yè)真交心、交真心、真服務(wù)、服好務(wù)。積極借鑒X、X經(jīng)驗(yàn),培育國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障,減少停產(chǎn)檢修、環(huán)保限產(chǎn)等因素對企業(yè)運(yùn)行的影響。繼續(xù)實(shí)施“引金入X”,完善政府還貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)營模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì);積極引進(jìn)渤海銀行、浙商銀行,確保年底前華夏銀行入駐;支持通達(dá)股份、中航光電等上市公司再融資X億元,推動新區(qū)建投、西苑城投等發(fā)行債券融資X億元。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi),市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故?! 《瞧髽I(yè)實(shí)際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進(jìn)行經(jīng)營管理。
下一步,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦“五大振興”,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。 一是進(jìn)一步深化“遇困即扶”。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。嚴(yán)格落實(shí)我市監(jiān)測對象“7天快速認(rèn)定”的工作要求,全面引入第三方對開展入戶調(diào)查評估,提高工作效率和識別精準(zhǔn)度。壓實(shí)“三類人員”風(fēng)險(xiǎn)消除工作責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度,加快風(fēng)險(xiǎn)消除速度。 二是進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ),加強(qiáng)帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人培育培養(yǎng),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸等政策,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,帶動更多農(nóng)村群眾增收致富。持續(xù)深化“1+6”就業(yè)幫扶長效機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)、崗位落實(shí)等工作調(diào)度,督促指導(dǎo)各地加快就業(yè)幫扶車間建設(shè),有效幫助脫貧人口和監(jiān)測對象持續(xù)端穩(wěn)“鐵飯碗”。
(一)積極促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。糧食生產(chǎn)全年共完成糧播面積0.784萬畝,糧食總產(chǎn)量284萬斤,其中稻谷播種面積0.424萬畝,單產(chǎn)610斤,總產(chǎn)2586.4噸,超額完成項(xiàng)播種面積和產(chǎn)量。實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治,測土配方施肥科學(xué)栽培管理。其中水稻2500畝,優(yōu)質(zhì)稻推廣100畝,種植玉米650畝,薯類1080畝。(二)切實(shí)落實(shí)對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策。2021年在xx鎮(zhèn)規(guī)模種植糧油補(bǔ)貼面積1103.5畝,補(bǔ)貼資金253388元。品種為單季水稻、小麥、油菜,其中油菜59.4畝;2021年xx鎮(zhèn)旱糧種植補(bǔ)貼面積86.5畝,補(bǔ)貼資金10380元。2021年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼14638.61畝,共1263312.05元。全部補(bǔ)貼資金通過農(nóng)醫(yī)??ㄖ苯影l(fā)放給種糧農(nóng)戶,堅(jiān)持增支一次性補(bǔ)貼,直接兌給農(nóng)戶,不增中間環(huán)節(jié),資金補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)100。(三)強(qiáng)農(nóng)藥市場安全檢查力度。配合上級農(nóng)業(yè)部門對xx鎮(zhèn)6家農(nóng)資店安全檢查6次,均未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留農(nóng)藥。蔬菜農(nóng)殘檢測1284次,合格率100。
四是多措并舉,產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡全力。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為幫扶工作重點(diǎn),幫扶之初,引導(dǎo)駐村工作隊(duì)積極通過實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,組織村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人等,集中學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、技能,外出到周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等地參觀學(xué)習(xí)取經(jīng),讓村“兩委”干部學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),幫助他們開拓眼界、打開思路、提升技能,結(jié)合村情實(shí)際及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,最終經(jīng)過多方考量、征求意見,確定以種植大棚蔬菜、精品水果和油茶等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時(shí),還組織園林維護(hù)干部到幫扶村宣傳常見病蟲害及防治知識,傳授種植和修剪技能,幫助提升技能技術(shù),高效發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過簽訂分紅合同等方式,引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、農(nóng)企雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)戶共享穩(wěn)定收益,實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾致富。截至目前,共爭取到項(xiàng)目資金、物資xx余萬元,幫助發(fā)展蔬菜等xx余畝,僅2024年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入xx余萬元,覆蓋帶動全村xx戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
今年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xx.xx億元,同比增長x.x%;規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值xx億元,同比增長xx.x%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入xxxx元,同比增長x.x%,增速高于全國平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)。采取的主要措施有,(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好x.x萬畝雙季稻輪作項(xiàng)目建設(shè),將糧食規(guī)劃xx萬畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定xxxx年雙季稻輪作項(xiàng)目實(shí)施方案和油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積xx萬畝。積極推進(jìn)xxxxx頭種豬聯(lián)合育種科研基地、xx農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住xx.xx萬畝耕地紅線和xx.xx萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在xx鎮(zhèn)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建xx個(gè)千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時(shí)創(chuàng)建x萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動農(nóng)戶積極性。xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的xx%,xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成兩輪現(xiàn)場踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實(shí)施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(xxxx-xxxx年),已完成xxxx年度任務(wù)投資xxxx萬元,目前xxxx年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開工建設(shè)。選聘xx市級個(gè)人科技特派員xxx人,法人科技特派員團(tuán)隊(duì)x個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)x人。開展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動x次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)xxx余人次。
一是強(qiáng)化組織體系。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)醫(yī)保局長為成員的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項(xiàng)工作納入全系統(tǒng)“1234”工程重點(diǎn)推進(jìn),多次召開專題和視頻會議研究部署,制定《xxx市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作責(zé)任分工方案》,層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。二是強(qiáng)化應(yīng)保盡保。與稅務(wù)、民政、鄉(xiāng)村振興部門建立信息比對機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村低收入和脫貧人口參保情況,積極動員邊緣人口及時(shí)參保。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開展困難、特殊人群參保登記、繳費(fèi)補(bǔ)助,有序清理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保重復(fù)參保,規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、提高參保信息質(zhì)量。20**年全市??萬脫貧人口全部享受醫(yī)保繳費(fèi)資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,主動與鄉(xiāng)村振興局等部門進(jìn)行對接,將從民政和鄉(xiāng)村振興部門獲取的特困人員、低保對象、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧人口等作為重點(diǎn)監(jiān)測對象,及時(shí)監(jiān)測醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,向相關(guān)部門推送監(jiān)測預(yù)警信息,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,已向省醫(yī)保局提供全部脫貧人口參保信息,向市鄉(xiāng)村振興局推送脫貧人口及農(nóng)村人口中個(gè)人自付費(fèi)用超過1萬元人員監(jiān)測信息???萬條。四是強(qiáng)化待遇保障。全面貫徹執(zhí)行國家和省“三重保障”等醫(yī)保政策,持續(xù)落實(shí)脫貧人口參保全覆蓋、資助全享受、待遇全落實(shí)等政策銜接。xxx縣醫(yī)保局聚焦貧困人口政策知曉率低、政策抽象記不住、醫(yī)保待遇漏享等突出問題,全力打好宣傳、防返貧、防漏享三套“組合拳”,獲得“xxx省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。截至9月末,全市支付脫貧人口基本醫(yī)療費(fèi)用??萬人次,??億元;支付大病保險(xiǎn)??萬人次,??萬元;支付醫(yī)療救助??萬人次,??萬元。五是強(qiáng)化問題整改。針對20**年度國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題,開展解決存在問題整改專項(xiàng)行動,成立工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署,制定《整改排查工作方案》,分析問題原因,開展全面排查,建立整改清單,推進(jìn)整改落實(shí)。各縣(市)區(qū)也按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的核心指標(biāo),對標(biāo)對表,全面開展回頭看,舉一反三,抓好整改。六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。加大對干部的培訓(xùn)力度,對相關(guān)政策進(jìn)行解讀,要求相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握和了解政策,開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動,僅信息化建設(shè)工作期間就開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??余次。充分利用各種媒體、微信公眾號、經(jīng)辦窗口、兩定機(jī)構(gòu)等渠道,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳單等傳遞好醫(yī)保政策和信息,合理引導(dǎo)參保人員。結(jié)合志愿服務(wù)和結(jié)對幫扶,以深入困難群眾家中,走到田間地頭等方式向參保群眾宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)和扶持政策,讓廣大群眾了解醫(yī)保惠民政策。
一、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,預(yù)計(jì)前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時(shí)間只剩下×多天了
三、存在的問題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時(shí)間縮短,月工資水平呈下降趨勢,工資性收入增速放緩;受生豬價(jià)格波動、農(nóng)資價(jià)格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實(shí)惠較少。四、2024年度工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣不動搖,全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,制定出臺鄉(xiāng)村振興系列方案和產(chǎn)業(yè)扶持政策,印發(fā)《XXXX年XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民實(shí)施方案》,支持草畜產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng),對草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,加大資金支持力度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,開拓產(chǎn)品市場等。舉全縣之力補(bǔ)短板,確保一個(gè)不落全面步入小康社會?! 。ǘ﹫?jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)不放松,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。加強(qiáng)“XX辣椒”、“紅梅杏”、“朝那雞”等品牌創(chuàng)建,建設(shè)藥畜蔬糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)研基地,發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),融合農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
一是強(qiáng)化涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)金融政策宣傳力度。充分利用新媒體新渠道,開展青年創(chuàng)業(yè)金融政策宣傳,力爭讓更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年知曉并用足用好政策。定期開展優(yōu)惠政策解讀和專題產(chǎn)品推介會,擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年政策服務(wù)覆蓋面。二是強(qiáng)化涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推介力度。聯(lián)合合德鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)建立“新農(nóng)菁英”直播室,進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部積極性,同時(shí)挖掘縣內(nèi)直播青年人才,充分利用抖音直播等新媒體,推動“團(tuán)團(tuán)帶貨”常態(tài)化。三是強(qiáng)化涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年培養(yǎng)力度。邀請市內(nèi)電商專家舉辦涉農(nóng)青年電商培訓(xùn),組織縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)青年參觀市內(nèi)電商培訓(xùn)基地,提升涉農(nóng)青年電商銷售技能。我委將持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)青年“新農(nóng)菁英”人才培養(yǎng)幫扶工作,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村青年人才培育工作,引領(lǐng)廣大青年扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供青年人才支撐。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題?! ⌒聲r(shí)代,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題?! ⌒聲r(shí)代,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、改變救助模式,不讓一個(gè)貧困群眾看不起病 堅(jiān)持“沒有全民健康,就沒有全民小康”的理念,將所有建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)納入醫(yī)療救助范圍,不漏一戶一人,確保人人享有健康,每個(gè)家庭都不因病致貧返貧。一是精準(zhǔn)建立健康檔案,實(shí)現(xiàn)貧困群眾健康痕跡管理。開展以“大病、慢性病、重病”病情分類的貧困人口健康狀況大排查,完善患病信息電子數(shù)據(jù)庫,建立醫(yī)療救助扶持檔案xx萬份,建檔立卡貧困人口電子檔案建檔率達(dá)100%。二是精準(zhǔn)確定醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)貧困群眾就醫(yī)陽光管理。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)收費(fèi)、群眾方便等因素,確定了xx家縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家非盈利性二級醫(yī)院、xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為健康醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用公示制度,實(shí)現(xiàn)貧困人口就醫(yī)公開透明。三是精準(zhǔn)實(shí)施政策兜底,實(shí)現(xiàn)貧困群眾診療無縫管理。充分發(fā)揮“兩保、三救助、三基金”作用,確保救助對象在區(qū)域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用及慢病門診維持治療實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上,比例未達(dá)到90%的,差額部分由民政醫(yī)療救助、衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興基金、慈善救助基金救助兜底。今年以來,我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金已救助貧困患者xx名,救助金額xx萬元,免收貧困患者一般診療費(fèi)、會診費(fèi)等費(fèi)用xx萬人次,免收貧困人口基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)xx萬元。
第一,跑政策、強(qiáng)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),爭取到國家支持政策×項(xiàng),爭取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項(xiàng),圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
(一)不斷完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個(gè)鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時(shí)解決因疫情影響、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風(fēng)險(xiǎn)消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關(guān)部門開展防返貧監(jiān)測篩查預(yù)警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設(shè)展評活動。(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實(shí)現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。