(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)始于宋代,興于明清。自15世紀(jì)以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據(jù)興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌。”在江河口岸形成了商貿(mào)交易的集散地,設(shè)立分號開辦店鋪,進(jìn)入日用雜貨,輸出山貨特產(chǎn),溝通城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。新中國成立后,特別是改革開放以來,農(nóng)村住宅建設(shè)蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭的事實。
1、以省“普九”復(fù)查為契機,不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機,大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進(jìn)縣?! ?、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時,我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團的“普三”驗收,省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評價,我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
(一)要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級服務(wù)體系。
1、明確一個目標(biāo)。明確20xx年度要完成的經(jīng)濟計劃指標(biāo),全年計劃生產(chǎn)商砼x萬立方、水泥穩(wěn)定土x萬噸、瀝青x萬噸,機制砂x萬噸,加工毛石x萬噸,生產(chǎn)PC構(gòu)件x立方。計劃實現(xiàn)銷售收x萬元,實現(xiàn)凈利潤x萬元。2、構(gòu)建兩個體系。構(gòu)建制度管理體系和績效考核體系。根據(jù)20xx年組織架構(gòu)調(diào)整,組織各部門重新界定部門職能、崗位職責(zé),完善細(xì)化規(guī)章制度、操作流程,進(jìn)一步明確各部門、各崗位的責(zé)、權(quán)、利,增強執(zhí)行制度的正面引導(dǎo)和負(fù)面懲戒,提高制度的權(quán)威性、警示性和執(zhí)行性,建立完備的制度管理體系,在此基礎(chǔ)上,提取各部門、各崗位關(guān)鍵性的考核指標(biāo),以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù),以部門為單位,明確考核標(biāo)準(zhǔn),建立績效考核體系,形成“以制度管人、憑績效說話”的管理長效機制,努力降低經(jīng)營成本,練好內(nèi)功,促進(jìn)公司管理水平和經(jīng)營業(yè)績再上新臺階。
“初心”是一面省視自我的明鏡?!洞髮W(xué)》有云“知止而后有定,定而后能靜,靜而后能安,安而后能慮,慮而后能得。”“初心”之后,我們的意志方能“堅定”,找到自己真正應(yīng)該努力的方向,繼而靜心思考,摒棄一切偏執(zhí)和雜念,明心見性?!俺跣摹奔茸屛覀兛吹阶约耗茏鍪裁?,更讓我們認(rèn)清自己不能做什么。我們不能只會扮演“我跟隨”的過堂小丑,更應(yīng)做一名“我引領(lǐng)”的勇敢斗士。雛鷹折翅,方能搏擊長空;鳳凰涅槃,方能翅展云天;壯士斷腕,方顯英雄本色?!俺跣摹?,正如一面明鏡,讓我們認(rèn)清自我,把握方向,超越自我,成就人生。
二、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀 1、經(jīng)濟狀況 經(jīng)濟支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經(jīng)濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。其收入分布不勻,36.4%的老人收入在3200元以上,24.2%的老人在1200元以下,貧困的還有12925人,占39.4%。享受低保的1231人,占3.75%。因此有78.8%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是:家庭經(jīng)濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養(yǎng)孩子上學(xué),對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排 根據(jù)上級指示精神和《關(guān)于組織開展今年防汛安全大檢查的通知》的要求,我局對今年的防汛安全工作高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主要科室、相關(guān)單位負(fù)責(zé)具體抓落實。收到《通知》后,我局分管領(lǐng)導(dǎo)副調(diào)研員魏安廷及時組織局城建科、工程科、市市政維護處、市城監(jiān)支隊等單位負(fù)責(zé)人,召開汛前安全大檢查工作專題會議,對今年的防汛安全及汛前安全大檢查做出了周密的部署安排,并提出了具體工作要求。
1、征兵意識不高 當(dāng)前,征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,對入伍缺乏正確的認(rèn)識。 結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
一、我縣食品安全工作基本情況全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶(均獲得食品安全市場準(zhǔn)入資格),產(chǎn)品涉及4大類15個品種,食品加工小作坊16戶;各類食品流通經(jīng)營戶342戶(企業(yè)14戶,個體工商戶328戶);各類餐飲單位165戶(小型餐飲單位125戶);餐具消毒包裝企業(yè)1戶;農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點29戶,生豬屠宰場、加工點4個;農(nóng)貿(mào)市場1處。近年來,我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》,立足本縣實際,科學(xué)謀劃工作思路,強化組織領(lǐng)導(dǎo),保障經(jīng)費投入,在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過大的安全事故。
(一)夯實服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實按照“有機構(gòu)、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務(wù)機制;在辦公場所方面,街道設(shè)立了十里河退役軍人服務(wù)站、退役軍人信訪接待室、退役軍人活動之家;各社區(qū)也分別設(shè)立了專門服務(wù)退役軍人的辦公空間,為退役軍人提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人文關(guān)懷、法律援助和就業(yè)安置等服務(wù);
推動移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚新風(fēng)的好事?;仡櫧陙鞽X市推動移風(fēng)易俗工作過程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強,不具備強制性。同時也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實踐探索基礎(chǔ),且長期以來人民群眾對婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺可謂正當(dāng)其時、勢在必行,具有很強的針對性和必要性。
總的來說,年輕干部學(xué)歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強。 文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
二、 突出亮點 弋陽教育人的坦誠與熱情。針對本次考察,弋陽縣教體局按照項目負(fù)責(zé)的方式成立項目部,所有欲參加展示的學(xué)校,通過自主申報、項目組考察最后確定展示學(xué)校。各學(xué)校按照方華局長“把真實的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽教育人的務(wù)實與敬業(yè)。不論是教體局領(lǐng)導(dǎo),還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊保€是面臨退休的“老將”。對工作的務(wù)實敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理
近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓活動落實 學(xué)校成立了交通安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由孫梁玉校長任組長,汪明華、徐衛(wèi)東副校長任副組長以及各處室負(fù)責(zé)人和各班班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,少先隊大隊部具體負(fù)責(zé)活動的安排。同時完善了安全工作相關(guān)的各項規(guī)章制度,各項活動都做到了定時間、定內(nèi)容、定責(zé)任人,有計劃、有安排、有記錄、有總結(jié),促進(jìn)了活動的有效開展。
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務(wù),但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。