一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散,沒有形成集中布局的勢(shì)態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無序,往往或呈“線性擴(kuò)張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴(kuò)張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
一要加大宣傳力度,提升村民環(huán)保意識(shí)。督促村三委班子、駐村工作隊(duì)、護(hù)邊員等要加大宣傳教育力度,積極引導(dǎo)廣大邊民群眾主動(dòng)參與到“河長制”工作中。特別加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地周邊群眾的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)飲用水水源的意識(shí),引導(dǎo)公眾自覺參與到飲用水水源保護(hù)工作中來。二要加大保護(hù)力度,改善水生態(tài)環(huán)境。成立河道清理小組,加大巡查力度,對(duì)河面及岸邊進(jìn)行及時(shí)清理。研究制定有效措施,加強(qiáng)對(duì)生活污水的處理。
推動(dòng)移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事?;仡櫧陙鞽X市推動(dòng)移風(fēng)易俗工作過程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時(shí)也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng),不具備強(qiáng)制性。同時(shí)也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實(shí)踐探索基礎(chǔ),且長期以來人民群眾對(duì)婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動(dòng)工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對(duì)創(chuàng)業(yè)合伙人。
一是宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多個(gè)宣傳平臺(tái),積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動(dòng)20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標(biāo)語120余條,并在《今日蒸陽》報(bào)刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報(bào)道衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時(shí),建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬元,創(chuàng)稅200多萬元,提供就業(yè)崗位近300個(gè)。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽縣還舉辦了“衡陽縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng),對(duì)美佳妮等獲評(píng)企業(yè)分別給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì),并制作專題宣傳片在縣電視臺(tái)播出,起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用。
(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
一、背景情況 近期,XX市以革除以整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)為切入點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)深化農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》),自《意見》出臺(tái)以來,社會(huì)各界反響熱烈,群眾紛紛為XX市委市政府的移風(fēng)易俗點(diǎn)贊,向陳規(guī)陋習(xí)說不?! ∈∥谝粫r(shí)間成立專題調(diào)研組,先后多次赴XX市各縣區(qū)開展走訪調(diào)研,通過入戶交流、發(fā)放調(diào)查問卷等形式掌握第一手資料,對(duì)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行深入調(diào)查思考。
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成,15個(gè)預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計(jì)五年年均增長可實(shí)現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)。 二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國前列。
(四)抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)營性收入10萬元以上。建立健全村集體資產(chǎn)管理制度,健全收益分配機(jī)制,村集體經(jīng)濟(jì)收入重點(diǎn)用于加強(qiáng)脫貧人口、低收入人口基本生活保障,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。(五)以就業(yè)為導(dǎo)向精準(zhǔn)培訓(xùn)促增收。統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源,組織實(shí)施定崗、訂單、定向培訓(xùn),夯實(shí)技能促就業(yè),讓無技能的掌握一門以上技能,技能單一的得到提升,確保有就業(yè)意愿的脫貧人口和易返貧致貧人口經(jīng)過培訓(xùn)后100%掌握1項(xiàng)勞動(dòng)技能、獲得1項(xiàng)職業(yè)技能認(rèn)定,就業(yè)率達(dá)90%以上。(六)拓寬就業(yè)渠道促增收。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動(dòng)力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,落地建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的茶葉精深加工項(xiàng)目;動(dòng)員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè);實(shí)施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),圍繞生豬、肉牛、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動(dòng)員農(nóng)戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)戶在平等互利的基礎(chǔ)上,與農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,采取招商引資方式,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),提升茶葉生產(chǎn)加工能力,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動(dòng)力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條;結(jié)合轄區(qū)豐富的生態(tài)資源和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極動(dòng)員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)增收;實(shí)施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,縣委宣傳部干部掛包45戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。二、存在的困難和問題一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在小散弱現(xiàn)象,規(guī)?;⒁?guī)范化標(biāo)準(zhǔn)不高;二是隨著外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村出現(xiàn)大量留守老人、留守兒童,鄉(xiāng)村振興缺乏人才;三是人居環(huán)境整治還需要進(jìn)一步加強(qiáng),徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境還需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興政策熟悉方面還有差距。
三注重統(tǒng)籌結(jié)合。做好脫貧戶分類管理和開發(fā)式幫扶工作,結(jié)合排查結(jié)果,做好穩(wěn)定脫貧戶、一般脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶的分類工作,結(jié)合群眾意愿和家庭實(shí)際,逐戶完善針對(duì)性開發(fā)式幫扶計(jì)劃,激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。 三、重整改,促提升 一是做到整改到位。對(duì)日常排查發(fā)現(xiàn)的問題,不回避、不推脫、不遮掩、不護(hù)短,在件件有著落上發(fā)力。以務(wù)實(shí)的舉措抓好整改,細(xì)化整改措施,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,按計(jì)劃、分步驟地抓好整改落實(shí)。二是做到舉一反三。**鎮(zhèn)以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn),解決突出問題,作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要手段,堅(jiān)持舉一反三,做到問題動(dòng)態(tài)清零。三是做到守住底線。**鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,不斷鞏固拓展“兩不愁三保障”及飲水安全成果,落實(shí)好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住防返貧底線,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)、用心用力推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。
下一步,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦“五大振興”,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。 一是進(jìn)一步深化“遇困即扶”。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。嚴(yán)格落實(shí)我市監(jiān)測(cè)對(duì)象“7天快速認(rèn)定”的工作要求,全面引入第三方對(duì)開展入戶調(diào)查評(píng)估,提高工作效率和識(shí)別精準(zhǔn)度。壓實(shí)“三類人員”風(fēng)險(xiǎn)消除工作責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度,加快風(fēng)險(xiǎn)消除速度。 二是進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ),加強(qiáng)帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人培育培養(yǎng),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸等政策,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,帶動(dòng)更多農(nóng)村群眾增收致富。持續(xù)深化“1+6”就業(yè)幫扶長效機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)、崗位落實(shí)等工作調(diào)度,督促指導(dǎo)各地加快就業(yè)幫扶車間建設(shè),有效幫助脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)端穩(wěn)“鐵飯碗”。
(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個(gè)區(qū)(鎮(zhèn)),*個(gè)鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個(gè)區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個(gè)鄉(xiāng)劃為*個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動(dòng),各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個(gè)人民公社——東風(fēng)人民公社成立,至*月*日,全縣實(shí)現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個(gè)公社,下設(shè)生產(chǎn)大隊(duì),生產(chǎn)大隊(duì)下設(shè)生產(chǎn)隊(duì),即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實(shí)際對(duì)公社進(jìn)行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊(duì)—生產(chǎn)小隊(duì)”體制未發(fā)生根本變化?!拔母铩苯Y(jié)束時(shí),全縣共*個(gè)公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設(shè)區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個(gè)鄉(xiāng)政權(quán)。*年,全縣設(shè)*個(gè)鎮(zhèn)和*個(gè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設(shè)村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計(jì)*個(gè)村和*個(gè)村民小組。
(一)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,編內(nèi)人員(公務(wù)員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學(xué)歷偏低,學(xué)歷為全日制大專及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專業(yè)化水平不高,具有專業(yè)技術(shù)職稱的只有*人,占比*%,其中工程師職稱只有*人,難以適應(yīng)專業(yè)化、高質(zhì)量工作的需求。作為中堅(jiān)力量的*名中層干部中,大專及以下學(xué)歷占*%,專業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
一、基本情況 近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)?! 。ㄒ唬┘哟筘?cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?! 。ǘ?shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。 ?。ㄈ╅_展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道?! 。ㄋ模﹩?dòng)整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策,一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性,但由于實(shí)行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限,不夠明顯,同時(shí),還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。
1)不嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的原因 調(diào)研顯示,沒有嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的大學(xué)生,其不選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因并不是不會(huì),或是對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物了解的比較少,多數(shù)原因集中于其對(duì)網(wǎng)站的不信任,怕受騙上當(dāng),質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)的安全性,擔(dān)心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。而質(zhì)量、信息搜索以及訂購等都是在消費(fèi)者進(jìn)行的時(shí)候才能切身體會(huì)的。因此,諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物。
一是各級(jí)政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級(jí)政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應(yīng)?! 《菆?jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級(jí)包干責(zé)任制,把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。