回望2020年,令人感慨萬(wàn)千。這一年,面對(duì)肆虐的新冠疫情,全國(guó)人民眾志成城,取得抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果;這一年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)前行,走出V字形復(fù)蘇曲線,中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體;這一年,中國(guó)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),提前十年完成筆掃千軍整理聯(lián)合國(guó)減貧目標(biāo);這一年,學(xué)校秉持“融教育”辦學(xué)理念,穩(wěn)步推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程,高級(jí)中學(xué)一本上線38人,本科上線330人;初級(jí)中學(xué)中招500分以上22人,450分以上68人,教育教學(xué)質(zhì)量在全市同類學(xué)校中名列前茅;
一是早期消防設(shè)計(jì)問(wèn)題突出。存在消防車通道狹窄,無(wú)救援場(chǎng)地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費(fèi)投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。
通過(guò)這段時(shí)間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計(jì)問(wèn)題突出。存在消防車通道狹窄,無(wú)救援場(chǎng)地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費(fèi)投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。這些問(wèn)題事關(guān)我縣高層建筑工程質(zhì)量,事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進(jìn)高層建筑安全隱患整治行動(dòng),確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們?cè)谌ツ闤月份就召開了項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來(lái)看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動(dòng)一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、乘勢(shì)而上,加壓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè),現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面,制定一系列務(wù)實(shí)舉措,呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。
一、建設(shè)創(chuàng)新型隊(duì)伍,提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化水平 創(chuàng)新,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)最可貴的品質(zhì)。自×年起,市委、市政府支持市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng),鼓勵(lì)干部職工大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷破解機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作難題,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化,在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、提高事務(wù)管理效能上取得明顯成效?! ∫皇莿?chuàng)新管理理念。今年,《條例》頒布實(shí)施后,我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門認(rèn)真貫徹《條例》精神,積極適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的要求,將工作重心由過(guò)去以服務(wù)保障為主向管理與服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變。最近,給市管理局增設(shè)“后勤改革與綜合管理處”,研究全市后勤體制改革,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理?!豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》頒布實(shí)施后,我市在推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作上,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),循序漸進(jìn),逐項(xiàng)突破。抓細(xì)抓實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作,能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全市參培達(dá)上千人次;有序推進(jìn)用能檢測(cè)和能耗審計(jì),分批完成了×家公共機(jī)構(gòu)用能檢測(cè)和×萬(wàn)平方米建筑能源審計(jì)工作,在此基礎(chǔ)上建立了包括×個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能技改項(xiàng)目庫(kù);培育示范項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)能技改,按照先易后難、注重成效的原則,選取一部分有影響的項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能技改,并成立市公共節(jié)能技改專家組提供技術(shù)咨詢?,F(xiàn)已完成技改項(xiàng)目×個(gè)。今年×月,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志視察我市公共節(jié)能技改示范項(xiàng)目-市級(jí)機(jī)關(guān)大院AB樓地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),對(duì)我市公共節(jié)能技改工作予以充分肯定。
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。編制實(shí)施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái),建立健全簡(jiǎn)便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來(lái),做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制,力爭(zhēng)3年時(shí)間使全×村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階。建立扶志扶智機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成一套管用的機(jī)制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
今年一季度,X市下達(dá)任務(wù)的X項(xiàng)指標(biāo)中,我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總值等X項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);財(cái)政收入沒有下達(dá)任務(wù),也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng);其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項(xiàng)指標(biāo),增速分別比市下達(dá)任務(wù)低X、X、X、X個(gè)百分點(diǎn),給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長(zhǎng)督查專報(bào)》,我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計(jì)平均值進(jìn)入紅榜,工業(yè)投資增速(-X%)、固定資產(chǎn)投資增速(X%)進(jìn)入黑榜。
一、科學(xué)謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設(shè)的起步之年,也是本屆市人大常委會(huì)依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的工作思路,謀劃好2022年常委會(huì)的各項(xiàng)工作意義重大。年前,常委會(huì)各部門圍繞制定好常委會(huì)和本部門2022年工作要點(diǎn),已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)論證,科學(xué)謀劃,使常委會(huì)2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們?cè)谌ツ闤月份就召開了項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來(lái)看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動(dòng)一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
成績(jī)屬于過(guò)去,它更是鞭策我們前進(jìn)的動(dòng)力,逆水行舟,不進(jìn)則退。新的學(xué)期,孕育著新的希望和憧憬,我們的每一位老師和同學(xué),在經(jīng)過(guò)一個(gè)寒假的短暫休息與調(diào)整之后,又將滿懷信心、斗志昂揚(yáng)地站在新學(xué)期的起跑線上,為實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)而全身心投入工作和學(xué)習(xí)。
在效率優(yōu)先、履約優(yōu)先兩個(gè)前提下,我們要最大限度發(fā)揮我們混合所有制企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì),要讓我們所有的分配在陽(yáng)光下進(jìn)行。我們要營(yíng)造立功受獎(jiǎng)光榮,虧損受罰可恥的風(fēng)尚。在這樣的發(fā)展新階段,會(huì)有大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)涌現(xiàn),我們即將迎來(lái)事業(yè)發(fā)展的春天。在這個(gè)事業(yè)的春天里,我們期待出現(xiàn)人才輩出的美景。在今年200億的規(guī)模下,我們希望看到產(chǎn)生50億合同額規(guī)模的二級(jí)機(jī)構(gòu)1到3家;在明年300億的規(guī)模下,50億元規(guī)模的二級(jí)機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取有3到5家。我們有能力實(shí)施10億元規(guī)模項(xiàng)目的二級(jí)機(jī)構(gòu)要有5到10家。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我們的目標(biāo)很明確,就是“全省作示范、全國(guó)走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢(shì)可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標(biāo),不達(dá)目的,誓不罷休。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級(jí)全面完成行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,市本級(jí)以及×個(gè)縣市區(qū)成立了行政審批服務(wù)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))成立便民服務(wù)中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務(wù)管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)體系更加完備,基本形成了市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的行政審批服務(wù)體系。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),村集體經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方,新農(nóng)村建設(shè)步伐就快,農(nóng)村面貌變化就大,群眾得到的實(shí)惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。
第一。主要指標(biāo)完成方面, 1—X 月, GDP 增速(X.X%)達(dá)到全市平均水平,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) X.X%、居縣(區(qū))第一; 1—10 月,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 1XX 億元,均居縣(區(qū))第一。二是項(xiàng)目質(zhì)量比較高。東區(qū)今天拉練的項(xiàng)目既有產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,也有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,都很有代表性,質(zhì)量都比較高,符合東區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的定位。恒大城這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目在全市具有引領(lǐng)和示范意義。攀鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整改造工程作為技改搬遷項(xiàng)目,不但經(jīng)濟(jì)效益好,也對(duì)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈有重要作用。阿署達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)綜合性項(xiàng)目,融合了一三產(chǎn)業(yè),前景很好。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目既盤活了存量,做大了現(xiàn)代服務(wù)業(yè),又對(duì)今后工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另外,通過(guò)今天的觀摩,我們還得到了一個(gè)重要的啟示,就是在強(qiáng)調(diào)招商引資招大引強(qiáng)的同時(shí),要抓緊盤活存量。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一種責(zé)任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實(shí)充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
一、要認(rèn)真踐行群眾路線,依法履行代表職責(zé)人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級(jí)人大代表近X名,來(lái)自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢(shì),是推進(jìn)全市改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護(hù)者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。