1、夯實基礎(chǔ),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。一是集中連片開展高標準農(nóng)田建設(shè),提升生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。XXX田園綜合體核心區(qū)占地4500畝,完成投資7049萬元,對農(nóng)田進行改造治理。XXX項目投資560萬元,實施高標準農(nóng)田2000畝。項目建成后,可有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加村民收入。二是實施新建園區(qū)道路及配套工程。XXX田園綜合體路基、路面已全部完成施工,其他農(nóng)業(yè)配套設(shè)施基本完成。XXXX項目新修道路3條1210米,拓寬1條726米,新建交通橋2座、攔河壩1座,過路管涵6座,進地管涵26座,提升園區(qū)內(nèi)的通達條件。水電等基礎(chǔ)保障得到升級改造,生產(chǎn)配套條件明顯提升。三是加快土地流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平。XXXX項目流轉(zhuǎn)土地3000畝,發(fā)展小紅星標準化生產(chǎn)基地,通過加快土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
1、落實托管舉措為進一步深化集體林權(quán)制度改革,加大集體公益林資源管理和經(jīng)營力度,快速推進集體林地宜林荒山綠化步伐,20**年11月,山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于開展集體公益林委托國有林場管理工作指導(dǎo)意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕146號),決定在全省開展集體公益林委托國有林場管理工作。省林業(yè)廳于11月20日召開了省直林局集體公益林托管啟動會議,要求率先在省直林局開展托管試點工作。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務(wù),但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
(一)真抓實干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作,代表村民利益,符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。特別是在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的“四有戶”、關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格,并對精準扶貧戶名單進行公示,村民無異議后上報鎮(zhèn)政府審核。
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產(chǎn)量X萬公斤,完成任務(wù)的X%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元,完成任務(wù)的X%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責,還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。委托專業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃,初步計劃在完成xxxx年改造計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用xxxx-xxxx年三年時間完成xxx個xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁?。在城區(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個小區(qū)(片區(qū))進行重點打造,以點帶面,推動老舊小區(qū)改造工作的有序?qū)嵤?/p>
1.城市人口資源急速增長,對各類群眾的教育引領(lǐng)提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對城市的認同感弱的問題。在城市擴張中,近××失地農(nóng)民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習慣的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,對城市生活方式難以適應(yīng)認同感不強。二是“半城市化”群體對城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動人口就業(yè),并成為支撐城市建設(shè)發(fā)展的主力。該群體戶籍在農(nóng)村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會保障、公共服務(wù)等方面享受不到與城市居民同等的權(quán)利,對城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對城市融入感弱的問題。隨著城市品質(zhì)形象的提升和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務(wù)等方面形成“競爭”態(tài)勢,城市候鳥群體對城市的融入感弱。
二、要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮。 第一,規(guī)劃起點不高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實際需求;提出的六組團建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨立操作。同時,由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。
(一) 科學(xué)編制規(guī)劃,確保建設(shè)成效。規(guī)劃工作是村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的重中之重,自20**年開始,我鎮(zhèn)聘請x省規(guī)劃設(shè)計研究院的專家對城鎮(zhèn)發(fā)展進行了研究,并對城鎮(zhèn)功能和發(fā)展目標進行了科學(xué)定位,確保規(guī)劃的的科學(xué)性和可行性;由勝利油田設(shè)計研究院對史口鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了編制,委托市設(shè)計院和區(qū)設(shè)計院著手對總體規(guī)劃進行了調(diào)整完善,先后完成了鎮(zhèn)政府駐地、居住小區(qū)、鐵路以東村鎮(zhèn)、駐地商業(yè)街、府前街兩側(cè)、消防路、鎮(zhèn)政府南側(cè)綠地、南二路沿街規(guī)劃、鎮(zhèn)政府駐地六項專業(yè)規(guī)劃等詳規(guī),并對全鎮(zhèn)61個行政村的規(guī)劃進行了調(diào)整。我鎮(zhèn)的駐地詳規(guī)履蓋率達到了100%。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責,還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。 ?。ǘ┦杖敕殖汕闆r。由于財政配套資金不足,鄉(xiāng)村財政運轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財力薄弱,歷史負債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財政投入升級達標多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門檻”越來越高,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
(一)消防安全責任進一步落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政府高度重視消防工作,將其納入政府目標責任、平安創(chuàng)建等考評內(nèi)容。建立健全消防聯(lián)席會議、消防聯(lián)合執(zhí)法等機制,成立消防安全委員會,通過簽訂《消防安全責任狀》,推動消防安全責任落實。20**年市、縣兩級政府下達消防安全責任書X份,先后出臺《X市消防工作考核辦法》、《關(guān)于貫徹落實福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》等規(guī)范性文件,保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責。制定《x市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南》,建立部門間火災(zāi)隱患抄告函告機制,把定期開展消防安全檢查與實施動態(tài)監(jiān)管有機結(jié)合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,加強消防產(chǎn)品安全源頭防范,逐步形成部門各負其責、齊抓共管的消防工作格局。三是增強主體責任。認真落實社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)和行業(yè)標準化管理工作,強化單位消防責任人、管理人、特種崗位人員培訓(xùn),增強責任意識,逐步提高單位消防安全自我管理水平。
一、教師對教育科研的認識大部分教師認為參與教育科研的目的是為了解決教學(xué)中的實際問題,教育科研對教學(xué)有促進作用。事實說明大部分教師想的更多的是如何更有效地將教育科研的成果運用并物化為教育質(zhì)量的提高,同時也希望通過教育科學(xué)研究的實踐發(fā)展與完善自我。反思我們師訓(xùn)工作,雖然初衷與教師們這種想法一致,即提高教師的科研能力與水平。但在實際操作中時常會有不和諧的聲音,如片面追求發(fā)表文章的數(shù)量,過于注重文章內(nèi)容的所謂“新潮”,熱衷于設(shè)置各種獎項,獎狀越做越精美,獎面也越來越寬。
一、教師對教育科研的認識大部分教師認為參與教育科研的目的是為了解決教學(xué)中的實際問題,教育科研對教學(xué)有促進作用。事實說明大部分教師想的更多的是如何更有效地將教育科研的成果運用并物化為教育質(zhì)量的提高,同時也希望通過教育科學(xué)研究的實踐發(fā)展與完善自我。反思我們師訓(xùn)工作,雖然初衷與教師們這種想法一致,即提高教師的科研能力與水平。但在實際操作中時常會有不和諧的聲音,如片面追求發(fā)表文章的數(shù)量,過于注重文章內(nèi)容的所謂“新潮”,熱衷于設(shè)置各種獎項,獎狀越做越精美,獎面也越來越寬。
1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱,觀感效果很好值得借鑒;2、舞臺地面設(shè)置隱藏型插座使用方便,值得借鑒;
(一)加強組織協(xié)調(diào),推行信用監(jiān)管機制在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,努力建立消費環(huán)境建設(shè)組織協(xié)調(diào)機制,穩(wěn)步推進放心消費環(huán)境創(chuàng)建活動的開展,積極完善投訴舉報處理機制,實現(xiàn)原工商12315、質(zhì)檢12365、食藥12331、價監(jiān)12358、知識產(chǎn)權(quán)12330五線合一,消費者投訴舉報統(tǒng)一使用12315投訴平臺和熱線號碼。五線合一后,消費者不僅可以通過網(wǎng)上、線下、電話、網(wǎng)站、微信等多渠道進行投訴舉報,而且所有投訴舉報信息均實行大數(shù)據(jù)監(jiān)控和動態(tài)適時監(jiān)管。統(tǒng)一高效的12315消費投訴舉報渠道的開通,形成了科學(xué)有效的消保維權(quán)和行政執(zhí)法體系,為推進12315五進工作,為更好的維護消費者權(quán)益、營造良好消費環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ),發(fā)揮了積極的作用,提供有力的保障。在此基礎(chǔ)上,我們探索消費投訴與企業(yè)信用信息掛鉤,建立信用約束和失信懲戒機制,對企業(yè)的經(jīng)營信息進行歸集整理,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公開披露,將侵害消費者合法權(quán)益的經(jīng)營主體列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單,形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)督機制。
一、貧困村貧困戶基本情況 章貢區(qū)屬低山丘陵區(qū),境內(nèi)山脈多,分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈,18個貧困村絕大部分地處山區(qū)、庫區(qū)和半丘陵半山區(qū)地帶,深山區(qū)農(nóng)村遠離集鎮(zhèn),交通不便,地勢險要,加上地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致生活困難、致富困難,移民整體搬遷資金壓力大。農(nóng)民往往把水稻種植作為滿足生活的單一作物,增收困難。不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源不多,有的是零收入的空殼村。農(nóng)村通村公路大部分是10年前修建的3.5米寬水泥路,路面狹小、彎道多。全區(qū)人均耕地僅0.46畝,導(dǎo)致綠色貧困現(xiàn)象突出。
一是電子商務(wù)企業(yè)布局“散”。電商企業(yè)分布比較散,無一家規(guī)模電商企業(yè),且電商之間缺乏交流溝通,如同一盤散沙,缺少連接紐帶,各自為戰(zhàn),合作意識不強,信息無法共享,不能形成合力高效發(fā)展,雖然主要分布在**大道沿線,但是沒有聚集發(fā)展,沒有形成規(guī)模。二是電子商務(wù)企業(yè)規(guī)?!靶 ?。電商企業(yè)普遍規(guī)模較小,呈現(xiàn)出以小微門店為主,大部分電商還是保持著個人或夫妻等家庭模式,很多電商自己既是老板又是客服,規(guī)模小,銷售額不大,龍頭企業(yè)幾乎沒有,業(yè)務(wù)量也普遍較少。西部山區(qū)和川原部分鎮(zhèn)街,雖然有一些以經(jīng)營**土特產(chǎn)為主的企業(yè)開始涉足電商,尚沒有形成一定規(guī)模;和平路西堡新村段,自發(fā)形成小微物流企業(yè)一條街,基本屬于前店后庫的模式,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關(guān)20**年9月25日被省公務(wù)員局批準為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關(guān)事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導(dǎo)X人次,供需雙方達成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu),且都建設(shè)了高標準的基層人社服務(wù)平臺,基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)