1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。 2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是:由用人單位支付管理費(fèi),被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時,本著誰受益誰承擔(dān)的原則,用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市共有規(guī)上光伏企業(yè)34家,其中上游19家、中游5家、下游企業(yè)10家,20**年可實現(xiàn)產(chǎn)值104.4億元,同比增長6.2%。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,20**年我市光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量均較大幅度增長,其中硅片產(chǎn)量11.5億片,電池片產(chǎn)量2.7GW,分別增長54.8%和7.1%,康博新材料恢復(fù)生產(chǎn),硅料產(chǎn)量5000噸。分布式光伏應(yīng)用的快速發(fā)展推動了光伏市場的爆發(fā),光伏企業(yè)對市場持樂觀期望,全市光伏行業(yè)在建擬建的項目共18項(見附表),總投資超100億元。20**年,全市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速預(yù)計可達(dá)50%以上。
(一)家鄉(xiāng)整體面貌大幅改善。原來村里村外都是顛簸不堪、年久失修的泥巴路,在政府的幫扶下,現(xiàn)在村里的每一條路都經(jīng)過了重新修整,一眼望去,寬敞、筆直的水泥路使整個村子顯得格外明朗。村里的各個路口也都樹立了相應(yīng)的標(biāo)識牌、路面標(biāo)線等交通設(shè)施。徹底改掉了往日小轎車進(jìn)村困難,下雨天車輪陷入泥坑中無法駛出等問題。新道路兩旁,統(tǒng)一種植了綠色植物,村里統(tǒng)一放置了環(huán)保垃圾桶,并有專人定期進(jìn)行清理。通過對村民進(jìn)行垃圾分類宣傳和監(jiān)督管理,現(xiàn)在人們不再將垃圾倒在家門口定期燒掉或是倒入河流,街道也變得干凈了
一是政策體系初步形成。近年來,X市委、市政府按照不同層次、不同行業(yè)特點(diǎn),出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見》《X市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》《X市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實施細(xì)則》等政策,形成了一個“意見”、五個“辦法”、十一個“細(xì)則”的較為完備的政策體系。二是優(yōu)惠政策嚴(yán)格落實。對引進(jìn)人才的安家補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇以及人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、實施路徑等方面作出明確規(guī)定,嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼X元+工齡補(bǔ)貼(X元/年)優(yōu)惠政策,并從20**年起,補(bǔ)貼起步線調(diào)整為X元/月,從20**年起,工齡補(bǔ)貼為X元/月,為人才向基層流動提供強(qiáng)有力的政策保障。三是工作機(jī)制逐步完善。各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定出臺了緊缺性人才引進(jìn)暫行辦法和人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃,如《X縣人才發(fā)展五年規(guī)劃(2018-2022)》,20**年至20**年安置大學(xué)生退役士兵X人,三年共安置和招聘事業(yè)單位工作人員X人。《X縣緊缺人才引進(jìn)暫行辦法》,20**年至20**年X通過X省醫(yī)療定向招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生X名,柔性引進(jìn)醫(yī)療專家人才X名?!禭縣人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,X區(qū)在X大招聘會上儲備高層次人才并建立人才信息庫,現(xiàn)儲備碩士生X名,博士生X名。各縣市區(qū)按照“引進(jìn)與培養(yǎng)并重、使用與激勵齊抓”的工作思路,大力培養(yǎng)提升本土現(xiàn)有人才、盤活現(xiàn)有存量人才,著力注滿人才“蓄水池”,為X經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
對于食物浪費(fèi)的不良影響,從小的方面來說,浪費(fèi)是個人的不合理的消費(fèi)方式,同時也從一個側(cè)面反映了一個人的人生觀和價值觀的偏頗和瑕疵。畢竟任何資源都是一種勞動的結(jié)晶,浪費(fèi)資源就等于不尊重勞動本身,作為解決溫飽的糧食,自然也不例外。這是對個人而言的。一個人對于食物浪費(fèi)沒有一個明確的概念,認(rèn)為這不是什么值得關(guān)注的事情,那么在這一方面他就形成了錯誤的價值觀。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低。XX鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項目,高科技農(nóng)業(yè)項目不多,農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,空間利用率不高、產(chǎn)出偏少。如:XX農(nóng)場的獼猴桃基地,雖有XX特供企業(yè)倉庫冠名,也開發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,但始終用原始的方法進(jìn)行銷售和加工,不僅產(chǎn)量低,也無法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒有更多的辦法拓展市場。二是轉(zhuǎn)型升級速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、能級較低、重點(diǎn)不夠突出,難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動增長的效應(yīng)不明顯,特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)XX桃產(chǎn)品,XX村種植的桃樹生命周期已到晚期,花期、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,更新問題日益突出,加之村民危機(jī)意識不強(qiáng),桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險。同樣的還有XX密梨、XX楊梅等
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對滯后,物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
一、發(fā)展前景:質(zhì)量優(yōu),效益高 全面建成小康社會,“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會議,明確要對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo),提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷困難,如何推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向。 高效農(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向,依靠科技支撐,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義,就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益,通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產(chǎn)融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
1、順應(yīng)時代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務(wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊伍勢在必行。
(一)專武干部隊伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象,不能在干部隊伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
1、項目執(zhí)行居民建檔:三水鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口41365人,截止6月份全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案38877份,建檔率95%。老年人健康管理:轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)6804人,健康管理4976人,健康管理率73.13%。慢性病患者健康管理:管理高血壓3648人,管理率43.25%;管理糖尿病1344人,管理率41.52%。嚴(yán)重精神障礙患者健康管理:登記在冊患者212人,管理212人,管理率100%。健康扶貧 轄區(qū)內(nèi)1120戶1900人,已查體1233人、死亡40人。簽約1900人。建立各類健康扶貧工作臺賬,并制定外出人員查體銷號工作臺賬隨時來院健康查體后逐一銷號。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是應(yīng)對當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補(bǔ)和對沖xx合作停滯甚至倒退對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)過程中,主動對接國家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
第一、抓認(rèn)識到位,強(qiáng)化“兩個群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個列寧室和士兵委員會,到有效調(diào)動官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個群眾組織”的巨大威力;通過學(xué)習(xí)開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認(rèn)識“兩個群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動,原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。
二、 突出亮點(diǎn) 弋陽教育人的坦誠與熱情。針對本次考察,弋陽縣教體局按照項目負(fù)責(zé)的方式成立項目部,所有欲參加展示的學(xué)校,通過自主申報、項目組考察最后確定展示學(xué)校。各學(xué)校按照方華局長“把真實的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽教育人的務(wù)實與敬業(yè)。不論是教體局領(lǐng)導(dǎo),還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊保€是面臨退休的“老將”。對工作的務(wù)實敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 在市委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和氣候特點(diǎn),采取新建與改造相結(jié)合、基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極推進(jìn)“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝,注冊了“XX苗木”品牌商標(biāo),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林XX萬畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)XX多個,累計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
一、 考察概況 14日赴江西弋陽,途中安排考察側(cè)重點(diǎn)及分工。弋陽教育局負(fù)責(zé)接待的項目組及部分家校合作促進(jìn)委員會成員晚上負(fù)責(zé)接站及安排食宿、下發(fā)幾天的活動方案。15日至17日分初中、小學(xué)兩個組分別赴弋陽的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校和縣直學(xué)??疾欤謩e進(jìn)行交流反饋,集中參加逸夫教育集團(tuán)的“家校夜話”和“第九屆疊山論壇”。我的具體活動情況是: 15日,上午隨初中組到最北部偏遠(yuǎn)的漕溪中學(xué)(距縣城42公里)參觀校園聽取學(xué)校簡單介紹、聽徐珍珍老師的語文主題學(xué)習(xí)展示課《讀懂身邊的愛》(同時開四節(jié)語文主題學(xué)習(xí)展示課)、參與《做個追夢的語文人——漕溪中學(xué)語文主題學(xué)習(xí)評課展示會》、聽取了汪冬祥老師(54歲語文教研組長)的《且行且思 共同探索》的匯報、汪水輝校長《多維互助共同成長》的學(xué)校報告。 中午在漕溪中學(xué)品嘗有家長志愿者就餐后趕到三縣嶺中小學(xué)觀摩并分別聽取兩位校長的介紹。
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個主要預(yù)期指標(biāo)中的16個已提前完成,15個預(yù)計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)。 二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國前列。
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