(二)新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益的種類及特點 在日常工作中,筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”,是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時,態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待,夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感,感情變得脆弱易激動,心理上常常處于孤獨狀態(tài),此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩,對下一代造成無法預(yù)估的傷害。
(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機(jī)制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,形成合力,推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理,有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責(zé)任落實不力,有關(guān)制度、措施落實不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制X名,現(xiàn)有在職人員X人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有X人,事業(yè)單位各站所共有人員X人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
(一)婚嫁方面:一是彩禮過重。一般多達(dá)幾萬到十幾萬不等。還要置辦時尚家俱、電器,有的還提出購買汽車和單元房等等要求;二是講排場,比闊氣,迎親要用高檔小轎車,少則七、八輛,多則數(shù)十輛,還存在很大的交通安全隱患;三是待客中的不文明現(xiàn)象嚴(yán)重。打麻將者通宵達(dá)旦,酗酒劃拳現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,不文明的鬧婚行為越演越烈,不但增加事主負(fù)擔(dān),還容易滋生一些社會問題?! 。ǘ﹩试岱矫妫阂皇怯捎谑堋叭胪翞榘病狈饨ㄋ枷氲挠绊?,絕大多數(shù)干部群眾對殯儀制度改革持觀望態(tài)度,墓葬規(guī)格愈高占地愈多;二是喪事自入殮到出殯時間以風(fēng)水先生測定為準(zhǔn),孝子孝女與主要親屬被要求披麻戴孝日夜守靈,吊唁人員絡(luò)繹不絕、花圈泛濫,造成很大的浪費和環(huán)境污染隱患;三是邀請“樂人(龜茲)”多在20-40口左右,表演節(jié)目少有把關(guān),宣揚(yáng)迷信和低俗文化的跡象時有發(fā)生。
一、學(xué)校章程制度建設(shè)的重要意義 學(xué)校章程建設(shè)是推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)的需要,是構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理體制的需要,是推動學(xué)校文化建設(shè)的需要,是依法推進(jìn)教育改革和發(fā)展的需要,也是依法治校的一項基礎(chǔ)性工程。各學(xué)校要通過學(xué)校章程編制建設(shè),結(jié)合新的教育管理體制,認(rèn)真研究學(xué)校制度建設(shè)情況,全面、認(rèn)真地清理、修訂已建立的學(xué)校管理制度,進(jìn)一步完善相關(guān)工作規(guī)范和制度要求,在研究的基礎(chǔ)上,通過全面的整理和整合,形成一套系統(tǒng)的、適應(yīng)學(xué)校管理和發(fā)展的中小學(xué)常規(guī)管理制度。
第一:不要吝嗇對學(xué)生的愛。愛是溶化劑,愛是橋梁。要想讓學(xué)生愛你,首先你應(yīng)該付出你的愛。為了做到這點,我把關(guān)愛滲透到平時。我從不吝嗇我的愛。比如:幫學(xué)生整理衣領(lǐng),拍拍學(xué)生的頭,學(xué)生生病時溫柔的目光,關(guān)切的話語,遞上的一杯熱水。天氣變了,我會及時提醒學(xué)生添加衣物,注意用火、用電安全。特別是周一第四節(jié)課和周六學(xué)生該回家時,我都不忘提醒學(xué)生下樓慢點,路上注意安全,會說:周一我會迎接同學(xué)們返校的。我是老師也是母親,我的關(guān)愛發(fā)自心底,出自真誠。我在盡力做到:隨風(fēng)潛入夜,潤無心無聲。
二、值周時間:每輪值班時間為一周,即每周一早上7:30開始至下周一7:30交班時結(jié)束?! ∪?、工作職責(zé): 、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)早晨必須在作息時間規(guī)定的“教師到校”前30分鐘到校,白天全天在校,下班時,必須待全校師生全部離校后方可離校?! ?、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定到崗在崗,一般情況下不予請假。如有特殊情況確須請假的,須自行委托代班人(代班人必須為班子成員)并報校長準(zhǔn)假。 3、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)每天應(yīng)對教學(xué)樓、校門、圍墻、廁所、運動場地、食堂、柵欄、樓梯扶手、辦公室、班級、樓梯用電、電源開關(guān)、水房、消防設(shè)施、健身器材等進(jìn)行查看。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告分管校長,并通知后勤立即整改,對重點部位加強(qiáng)安全防范,排除隱患?! ?、課間及午休時間,要經(jīng)常到教學(xué)區(qū)、活動區(qū)等區(qū)域巡視,協(xié)助大隊輔導(dǎo)員及值周教師及時制止學(xué)生追逐打鬧、高聲喧嘩、污染環(huán)境、損壞公物等不文明事情發(fā)生。 5、上課期間,本人無課時,應(yīng)經(jīng)常對各班級上課情況進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)有空堂、串課現(xiàn)象及時通知教導(dǎo)處;對正常上課時間與家長、教師、學(xué)生談話、接打電話的及時制止。
六、在推動普法多樣性上出實招加大全民普法力度,常態(tài)化開展“一月一主題”“法律七進(jìn)”普法宣傳活動,做強(qiáng)做優(yōu)“東東說法”特色普法品牌,每月定期推出法治宣傳小視頻1期、法治推文8篇,充分利用線下活動與線上新媒體平臺,營造全民尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),建立健全鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))重大決策征求法律顧問意見機(jī)制,確保177個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))不少于1個,新建法律之家與群眾工作之家融合發(fā)展示范點3個,持續(xù)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,實現(xiàn)行政村學(xué)法用法示范戶100%全覆蓋。加強(qiáng)法治陣地建設(shè),推進(jìn)法治文化設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè),新建法治文化主題公園(廣場、街區(qū))等大型法治文化陣地1個。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造,到2025年底,實現(xiàn)新區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級法治文化陣地全覆蓋,依托法治文化陣地體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實踐活動。讓法治之光照亮生活融入人心
一、我縣食品安全工作基本情況全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶(均獲得食品安全市場準(zhǔn)入資格),產(chǎn)品涉及4大類15個品種,食品加工小作坊16戶;各類食品流通經(jīng)營戶342戶(企業(yè)14戶,個體工商戶328戶);各類餐飲單位165戶(小型餐飲單位125戶);餐具消毒包裝企業(yè)1戶;農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點29戶,生豬屠宰場、加工點4個;農(nóng)貿(mào)市場1處。近年來,我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》,立足本縣實際,科學(xué)謀劃工作思路,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障經(jīng)費投入,在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過大的安全事故。
推動移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事。回顧近年來XX市推動移風(fēng)易俗工作過程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng),不具備強(qiáng)制性。同時也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實踐探索基礎(chǔ),且長期以來人民群眾對婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺可謂正當(dāng)其時、勢在必行,具有很強(qiáng)的針對性和必要性。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來,我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,堅持不懈開展公民道德實踐活動,收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,并且形成了富有個性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實施“陽光工程”,實行政府信息公開、新聞發(fā)布會、重大社會公共事項決策聽證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過實行“放權(quán)提速”,實施“政府上網(wǎng)工程”,實行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。
一是審批時限偏長。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項目基本在年初3-4月申報,批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項目時間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項目還沒全部批下來或剛批下來不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實施、集中驗收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗收的項目多、時間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問題。比如,有的村反映,第三方公司在項目預(yù)審復(fù)核報告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項目6月批復(fù)10月就要驗收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
一、背景 近年來,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來越多、規(guī)模越來越大、負(fù)擔(dān)越來越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在,且有愈演愈烈之勢,不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣M(jìn)程中的一個隱隱的“痛點”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一?! 《糁苹閱事?xí)和不良社會風(fēng)氣,推動農(nóng)村社會風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實餞行社會核心價值觀,勢將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
理落差較大。一些老同志面對生活待遇問題,存在與在職干部、與其他機(jī)關(guān)單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達(dá)開通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計較,生活中會因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負(fù)面情緒。有些曾任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,不適應(yīng)生活節(jié)奏改變,不適應(yīng)“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛發(fā)泄等情緒。
一是宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、電視臺、電子顯示屏、微信公眾號等多個宣傳平臺,積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標(biāo)語120余條,并在《今日蒸陽》報刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報道衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時,建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊,創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬元,創(chuàng)稅200多萬元,提供就業(yè)崗位近300個。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽縣還舉辦了“衡陽縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對美佳妮等獲評企業(yè)分別給予1萬元獎勵,并制作專題宣傳片在縣電視臺播出,起到了很好的宣傳帶動作用。
(一)專武干部隊伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
1.細(xì)致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責(zé)任、流程、準(zhǔn)繩與法律職責(zé)等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準(zhǔn)繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準(zhǔn)繩也沒有按照現(xiàn)實情況進(jìn)行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺了XXX項水務(wù)管理準(zhǔn)繩,但依然存在著“有準(zhǔn)繩不執(zhí)行,有準(zhǔn)繩不知誰執(zhí)行,有準(zhǔn)繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準(zhǔn)繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強(qiáng)細(xì)致的表現(xiàn)。
一、背景情況 近期,XX市以革除以整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)為切入點,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)深化農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見》(下文簡稱《意見》),自《意見》出臺以來,社會各界反響熱烈,群眾紛紛為XX市委市政府的移風(fēng)易俗點贊,向陳規(guī)陋習(xí)說不?! ∈∥谝粫r間成立專題調(diào)研組,先后多次赴XX市各縣區(qū)開展走訪調(diào)研,通過入戶交流、發(fā)放調(diào)查問卷等形式掌握第一手資料,對農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行深入調(diào)查思考。