一個城市的長遠可持續(xù)發(fā)展,離不開實體經(jīng)濟的支撐。發(fā)展好工業(yè)實體經(jīng)濟,要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實體項目,引進培育研發(fā)設計、檢驗檢測、銷售服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關我區(qū)經(jīng)濟底蘊和城市競爭力,堅定不移地狠抓實體經(jīng)濟是區(qū)委、區(qū)政府長期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標準、高質量發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),靠資源、土地推動發(fā)展的要素驅動模式正喪失競爭優(yōu)勢,與之對應的是創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的主要動力,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強調地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質效的有效途徑,經(jīng)濟新常態(tài)為X帶來了解決問題的機遇和轉型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢,有基礎,有前景。
在這個新階段,我們力爭的營銷目標是今年200億、明年300億;我們爭取的產(chǎn)值目標是今年達到140億、明年達到160億;我們的年度利潤目標要盡快達到3億元。從企業(yè)運營的角度,我們的企業(yè)正在進入一個有序發(fā)展的階段,我們的管理體系即將進入一個規(guī)范嚴格的階段,我們的區(qū)域也即將進入一個有序整合的發(fā)展階段。
一是早期消防設計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災撲救。二是建筑消防設施損壞嚴重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災后疏散困難,消防救援設備落后。
對招商對象了解不深入、不細致,不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對性不強,對客商提出的問題也缺少嚴謹、詳實、有效的回應,經(jīng)常是沒有做足充分準備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結束,沒有達到預期效果。從引進的項目看,還缺少延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強的項目占比仍然偏低。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總人口的近X%,這對做好學校的安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領導下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復雜的特點,認真貫徹落實上級關于安全工作的有關要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準施策,全市中小學幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強、安全基礎設施不斷改善、隱患排查機制深入落實、安全責任體系初步建立,學校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設施不先進等問題。對安全工作重視不夠、安保設施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學校仍然存在。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災,市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故。 二是企業(yè)實際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進行經(jīng)營管理。
一、真抓實干,全省住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領導和住建部的大力支持關心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質量發(fā)展營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
通過這段時間的走訪調研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災撲救。二是建筑消防設施損壞嚴重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災后疏散困難,消防救援設備落后。這些問題事關我縣高層建筑工程質量,事關人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進高層建筑安全隱患整治行動,確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
第一,保持頭腦清醒,切實增強憂患意識當前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風險不容忽視。進入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認為國內(nèi)疫情風險已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調人員的時候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設,重點人員排查走過場、信息不按時上報;部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務工、就學、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴峻復雜,任務依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進了沙子,后果十分嚴重。
今年一季度,X市下達任務的X項指標中,我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實際利用外資、進出口總值等X項指標實現(xiàn)較快增長;財政收入沒有下達任務,也實現(xiàn)了較快增長;其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項指標,增速分別比市下達任務低X、X、X、X個百分點,給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報》,我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計平均值進入紅榜,工業(yè)投資增速(-X%)、固定資產(chǎn)投資增速(X%)進入黑榜。
一、總體情況:全市疫情總體平穩(wěn)可控。 12月26日0—24時,我市XX鎮(zhèn)新增X例新冠肺炎確診病例,在集中管理的密切接觸者中檢測發(fā)現(xiàn)。確診病例XX,XX月XX日作為密切接觸者被納入集中管理,XX月XX日-XX日連續(xù)核酸檢測陰性,XX月XX日晚核酸檢測初篩陽性,XX月XX日復核結果陽性,已轉運至定點收治醫(yī)院隔離治療,經(jīng)診斷,為新冠肺炎確診病例(輕型)?! ?2月13日至12月26日24時,我市累計報告新冠肺炎確診病例XX例,均為輕型或普通型,全部都在XX鎮(zhèn),沒有發(fā)生外溢。由于密切接觸者等重點人群尚在醫(yī)學觀察期內(nèi),不排除還有續(xù)發(fā)病例的可能,昨天新增這X例也符合這一預判。目前,全市疫情總體平穩(wěn)可控。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級全面完成行政審批服務機構設立工作,市本級以及×個縣市區(qū)成立了行政審批服務局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務服務中心、村(社區(qū))成立便民服務中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務管理服務的組織領導體系、標準規(guī)范體系、平臺體系更加完備,基本形成了市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的行政審批服務體系。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設新農(nóng)村的重要支撐。推進新農(nóng)村建設,村集體經(jīng)濟是重要基礎。實踐證明,村集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方,新農(nóng)村建設步伐就快,農(nóng)村面貌變化就大,群眾得到的實惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,才能進一步增強村級組織服務功能。
一、正視問題,切實提高思想認識通過這段時間的走訪調研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災撲救。二是建筑消防設施損壞嚴重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災后疏散困難,消防救援設備落后。
通過學習不斷增強工作實效。學習的最終目的在于增強解決實際問題的能力、提升工作實效。要堅持學以致用、學用結合、學用相長,努力把學習成果轉化為做好政協(xié)工作的思路、能力和措施,推動政協(xié)工作提質增效。一要提升服務大局的實效。政協(xié)委員必須把圍繞中心、服務大局作為履行職責必須堅持的重要原則,在建言獻策時一定要考慮什么是中心,什么是大局,不管說什么話,建什么言,站位必須高遠,措施必須務實。今年,市政協(xié)堅持圍繞市委、市政府建設“六個新白銀”戰(zhàn)略目標、20**年總體工作部署和中心工作制定了年度協(xié)商工作計劃,確定了“圍繞實施強工業(yè)行動,推進白蘭差異化發(fā)展,構建西部新材料產(chǎn)業(yè)基地”“大力實施強縣域行動,發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)”2個專題議政性常委會議協(xié)商議題、5個專題協(xié)商座談會協(xié)商議題和7個專委會專項協(xié)商議題,這是我們今年工作的重中之重。
所以今天,從疫情說起。大學四年,疫情三年,很多學弟學妹感到委屈、抑郁。青春一去不復返,誰來還給我?我想說,基本上沒人會還給我們青春,也沒人能還,還得自己找,而且就是在當下的每一天里找。 不瞞大家說,今年有幾天,我也有抑郁情緒,過度焦慮,對自己的未來失去信心,對什么事都提不起興趣,工作效率明顯降低。有一天,我忽然拍自己大腿,就像大學時上課打瞌睡,使勁掐自己一把,醒過來,開始反問自己:當大家都在居家辦公時,有人工作業(yè)績不減反增?有人可以抓住時間開啟一項新研究?有人能鍛煉出身體馬甲線?有人能靜心讀書提升自己?有人增進了親子感情?而我,為什么不能?
第一,要提高政治意識和政治站位 “疏整促專項行動”工作不是傳統(tǒng)整治工作的延續(xù),而是從建設一個什么樣的*、怎樣建設*,這樣的政治高度和*新的定義角度開展。圍繞著“四個中心”怎樣建設*、怎樣建設國際一流的和諧宜居之都,所以“疏整促專項行動”工作要從這個高度開展???要從*的高度、政治的高度看,要提高“四個意識”,特別是要提高政治站位、政治意識,要用*的標準、*的要求來衡量和看待我們的工作,不符合*功能的都需要疏解。目前不主動作為,以后被逼著作為時,所有發(fā)展機遇都已經(jīng)失去了。只有疏解、騰退了空間,才可能承接更高端的東西。如果沒有這個政治意識和政治站位,把空間騰退出來,即使給了我們區(qū)這種規(guī)劃和定位,也沒有空間來實現(xiàn)它。我們的發(fā)展空間只能從拆違中拿,從騰退中取。在這點上,大家在思想上一定要真正想明白這個道理,不疏解就沒有出路。要認識到這是一項政治任務,也關系到未來我們要建設一個什么樣的*?! 〉诙龊谩笆枵賹m椥袆印边@件大事 疏解的目的是為了提升,我們提升的是人居生產(chǎn)生活環(huán)境,提升的是城市品質,提升的是群眾獲得感,所以要做好規(guī)劃引領。要按照“四個中心”的定位和*的標準,高水平、高層次的超前規(guī)劃、超前設計。一是要符合生態(tài)特性,*是*的西南生態(tài)屏障,也是*的一個重要定位,未來*建設要突出生態(tài)特色、科技特色、文化特色,這是*未來發(fā)展的方向。二是要保障民生,這也是委員們多次提到的問題,過去小散亂污不環(huán)保、不高端,但是方便?,F(xiàn)在整治后,環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、品質都提升了,但是不方便了。在提升的同時便民服務設施要提早規(guī)劃好、建設好。還要盡量為群眾多留綠色空間,我們一切工作的最終目的都是讓*老百姓過上更好的生活。三是要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。“疏整促專項行動”工作應該是全員參與的工作,不能政府干,群眾看,要讓老百姓參與進來,利用好新媒體,加大宣傳,建立舉報監(jiān)督獎勵機制,讓更多的老百姓參與進來,真正發(fā)揮群眾的力量,打一場拆違的人民戰(zhàn)爭,建立一種監(jiān)督執(zhí)法的長效機制。
一要全面貫徹落實各級防控要求。為進一步提高疫情防控措施的科學性、精準性、針對性,近期,國家對疫情防控工作進行了調整。一是修訂了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是對隔離管控措施、風險地區(qū)劃分、核酸檢測頻次等方面措施進行了重新規(guī)定。其中,人員隔離方面上有了較大變化:密接、入境人員隔離時間由“14+7”調整為“7+3”;次密接由“7天集中隔離”調整為“7天居家隔離”;風險區(qū)域防控標準統(tǒng)一使用中高風險區(qū)概念,近7天到過高風險區(qū)的,實行7天集中隔離,近7天到過中風險區(qū)的,實行7天居家醫(yī)學觀察,近7天內(nèi)到過低風險區(qū)的,實行3天2次核酸檢測。二是提出了“九不準”要求。不準隨意將限制出行的范圍由中、高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū),不準對來自低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等限制措施,不準隨意延長中、高風險地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時間,不準隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍,不準隨意延長風險人員的隔離和健康監(jiān)測時間,不準隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務,不準對符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學生采取隔離等措施,不準隨意設置防疫檢查點,限制符合條件的客、貨車司乘人員通行,不準隨意關閉低風險地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。近日,國家和省、市相繼召開疫情防控電視電話會議,對落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不準”要求進行了安排部署。
(一)持續(xù)深化商事制度改革?! ∫皇鞘崂砩嫫蠡萜笫马棥UJ真落實“放管服”改革各項措施,全面梳理包括登記注冊、行政許可、知識產(chǎn)權、行政執(zhí)法等市場監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務服務事項主項××個子項×××個,全部在門戶網(wǎng)站對外公開?! 《呛喕髽I(yè)開辦流程。全面實施《市場主體登記管理條例》,瞄準市場準入準營、全程網(wǎng)辦、簡易退出等關鍵環(huán)節(jié),大幅簡化辦事程序,市場監(jiān)管許可審批時限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領營業(yè)執(zhí)照不超過×天,實現(xiàn)即來即辦為常態(tài),當場辦結率達到××%以上?! ∪翘嵘辗召|量。將涉及市縣兩級辦理權限的食品、藥品經(jīng)營等××項“一件事一次辦”事項,下放權限由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細化政務服務×項制度細則,在政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區(qū),建立幫辦服務團隊,為群眾提供全程幫辦服務,政務服務質量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M高質量發(fā)展?! ∫皇谴龠M小微企業(yè)質量提升。深入開展“質量月”和中小企業(yè)服務月活動,全面組織協(xié)調認證機構為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認證費用,為相關企業(yè)節(jié)約認證有關費用×××余萬元,通過精準幫扶促進企業(yè)質量提升?! 《菑娀R產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質增效的作用, 啟動運行“國家知識產(chǎn)權局商標業(yè)務×受理窗口”,積極搭建銀企對接平臺,助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識產(chǎn)權質押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實現(xiàn)融資對接。今年以來,我市授權專利×××件,同比增長×.×%,累計有效發(fā)明專利×××件,有效商標注冊×××××件,萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)。 三是深入開展公平競爭審查。將市、縣區(qū)政府及部門制定的涉及市場主體經(jīng)濟活動的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范疇,為市場主體提供開放公平的競爭環(huán)境。
根據(jù)省委省政府部署要求,我們?nèi)ツ甑讍恿酥圃鞓I(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃,對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型進行再部署,扎實推進“智改數(shù)轉”十大工程,重點從五個方面發(fā)力?! ∫弧⒆ソy(tǒng)籌,建立健全一體化推進機制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強化頂層設計和機制建設,構建省市聯(lián)動、政企協(xié)同的推進格局。強化橫向協(xié)同,成立“智改數(shù)轉”工作領導小組和工作專班,將三年行動計劃細化為50項具體任務,分解到各相關部門,省政府將制造業(yè)“智改數(shù)轉”列入督查激勵事項,形成部門推進合力。注重上下聯(lián)動,指導各設區(qū)市編制“智改數(shù)轉”實施方案,將各項目標任務細化分解到具體縣區(qū),逐級形成工作路線圖,讓基層明白怎么干。深入重點行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個重點行業(yè),分行業(yè)編制“智改數(shù)轉”實施指南,省市縣聯(lián)動每年組織100場以上分行業(yè)推進活動,通過細化標準和現(xiàn)場對接,讓企業(yè)知道怎么改?! 《?、樹標桿,分類培育一批示范樣板。根據(jù)不同類型企業(yè)實際,分類提出數(shù)字化轉型的要求,通過以大帶小和示范引領,推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”全覆蓋?! π袠I(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設指南》,開展智能制造示范工廠建設行動計劃,啟動5G全連接工廠培育,重點支持其對標世界一流,打造具有國際水平的智能制造示范標桿,實現(xiàn)從單項應用到集成應用創(chuàng)新轉變。累計培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評首批國家智能制造示范工廠、數(shù)量全國第一?! V大中小企業(yè),重點建好“一平臺”、推行“顧問制”、開展“全診斷”,即建設全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉”云服務平臺,推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度,對規(guī)上中小企業(yè)提供免費診斷服務,年內(nèi)將完成2萬家企業(yè)診斷任務,幫助解決不會轉、轉不起的問題。同時編制《企業(yè)上云工作指導手冊》,指導中小企業(yè)上云用平臺。今年以來新增上云企業(yè)3.2萬家,累計達38.2萬家;啟動實施“智改數(shù)轉”項目2.2萬個,開展診斷企業(yè)數(shù)量1.5萬家,均超過計劃進度。