第一,強(qiáng)化底線意識(shí),科學(xué)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時(shí)有序地開展預(yù)測(cè)預(yù)警,請(qǐng)區(qū)水利局及時(shí)和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對(duì)接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
從剛才范建民副市長(zhǎng)的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯(cuò)的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個(gè)百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對(duì)值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
一個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。發(fā)展好工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)和城市競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)定不移地狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府長(zhǎng)期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅(jiān)定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),靠資源、土地推動(dòng)發(fā)展的要素驅(qū)動(dòng)模式正喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與之對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強(qiáng)調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為X帶來了解決問題的機(jī)遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢(shì),有基礎(chǔ),有前景。
在這個(gè)新階段,我們力爭(zhēng)的營(yíng)銷目標(biāo)是今年200億、明年300億;我們爭(zhēng)取的產(chǎn)值目標(biāo)是今年達(dá)到140億、明年達(dá)到160億;我們的年度利潤(rùn)目標(biāo)要盡快達(dá)到3億元。從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度,我們的企業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)有序發(fā)展的階段,我們的管理體系即將進(jìn)入一個(gè)規(guī)范嚴(yán)格的階段,我們的區(qū)域也即將進(jìn)入一個(gè)有序整合的發(fā)展階段。
一是早期消防設(shè)計(jì)問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場(chǎng)地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費(fèi)投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。
教育是個(gè)大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級(jí)各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對(duì)做好學(xué)校的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對(duì)X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實(shí)工作,精準(zhǔn)施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機(jī)制深入落實(shí)、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國(guó)家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進(jìn)等問題。對(duì)安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實(shí)、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。
通過這段時(shí)間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計(jì)問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場(chǎng)地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費(fèi)投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。這些問題事關(guān)我縣高層建筑工程質(zhì)量,事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進(jìn)高層建筑安全隱患整治行動(dòng),確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們?cè)谌ツ闤月份就召開了項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動(dòng)一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、乘勢(shì)而上,加壓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè),現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面,制定一系列務(wù)實(shí)舉措,呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。
一、科學(xué)謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設(shè)的起步之年,也是本屆市人大常委會(huì)依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的工作思路,謀劃好2022年常委會(huì)的各項(xiàng)工作意義重大。年前,常委會(huì)各部門圍繞制定好常委會(huì)和本部門2022年工作要點(diǎn),已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)論證,科學(xué)謀劃,使常委會(huì)2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
一)充分肯定財(cái)稅金融工作取得的成績(jī)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的復(fù)雜形勢(shì)和不利因素影響,全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門的廣大干部職工緊抓組織收入不放松,認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅金融政策,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)稅金融改革,信貸投放加速增長(zhǎng),全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,較好地完成了全年工作任務(wù)。X年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元,同比增長(zhǎng)X%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%;財(cái)政總收入達(dá)到X億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到X億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到X億元,同比增長(zhǎng)X%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到X萬元,同比增長(zhǎng)X%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元,同比增長(zhǎng)X%,公共財(cái)政預(yù)算收入增速全州排在第X位,稅收收入在全省X個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的排位第X位。
在效率優(yōu)先、履約優(yōu)先兩個(gè)前提下,我們要最大限度發(fā)揮我們混合所有制企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢(shì),要讓我們所有的分配在陽光下進(jìn)行。我們要營(yíng)造立功受獎(jiǎng)光榮,虧損受罰可恥的風(fēng)尚。在這樣的發(fā)展新階段,會(huì)有大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)涌現(xiàn),我們即將迎來事業(yè)發(fā)展的春天。在這個(gè)事業(yè)的春天里,我們期待出現(xiàn)人才輩出的美景。在今年200億的規(guī)模下,我們希望看到產(chǎn)生50億合同額規(guī)模的二級(jí)機(jī)構(gòu)1到3家;在明年300億的規(guī)模下,50億元規(guī)模的二級(jí)機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取有3到5家。我們有能力實(shí)施10億元規(guī)模項(xiàng)目的二級(jí)機(jī)構(gòu)要有5到10家。
第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我們的目標(biāo)很明確,就是“全省作示范、全國(guó)走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢(shì)可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標(biāo),不達(dá)目的,誓不罷休。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級(jí)全面完成行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,市本級(jí)以及×個(gè)縣市區(qū)成立了行政審批服務(wù)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))成立便民服務(wù)中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務(wù)管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)體系更加完備,基本形成了市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的行政審批服務(wù)體系。
過去的一年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。用一個(gè)詞概括過去一年工作,那就是“天道酬勤”。 1.所謂天,就是不誤天時(shí)抓生產(chǎn)。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù),糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)完成劃定,X萬畝全國(guó)綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過續(xù)報(bào),新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)X萬畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)X畝,獲批綠色有機(jī)產(chǎn)品X個(gè)。糧食單產(chǎn)全市第一,小麥產(chǎn)量全省前五,水稻產(chǎn)量全省第二。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)X萬畝,創(chuàng)成全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,農(nóng)機(jī)基層監(jiān)管“柳堡模式”全國(guó)推廣。
一)團(tuán)結(jié)進(jìn)取,全力以赴,2020年工作成績(jī)顯著過去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高新×”總目標(biāo),按照“求突破、爭(zhēng)進(jìn)位”的總要求,主動(dòng)作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障,為平安×、法治×建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一種責(zé)任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實(shí)充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
第一,作風(fēng)整頓是全面貫徹落實(shí)省市全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。省委×屆×次全會(huì)提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點(diǎn)工作,市委×屆×次全會(huì)圍繞“八個(gè)大力推進(jìn)”,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)作風(fēng)整頓,就是要進(jìn)一步推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強(qiáng)理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力,對(duì)省市全會(huì)的重要精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)問題差距,明確努力方向,按照省市全會(huì)部署抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測(cè)情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此,國(guó)家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。從我縣來看,發(fā)生大洪水的幾率較大。黃河自1982年以來38年沒有出現(xiàn)大洪水,大汶河流域自2007年以來13年沒發(fā)生大的洪水,按照自然規(guī)律,“久旱之后必有大澇”,發(fā)生大洪水的幾率越來越大。