二、自查清理情況(一)規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況在2024年第二季度我局嚴(yán)格公平競爭審查對象、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序開展公平審查工作,經(jīng)認(rèn)真梳理,2024年第二季度我局制定印發(fā)2個政策措施文件,經(jīng)審查不存在涉及地方保護(hù)、市場壁壘的內(nèi)容的清理廢除情況。(二)存量政策措施清理情況2022年第三季度我局按照XX市XX區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于對XX市公平競爭審查聯(lián)席會議抽查檢查XX區(qū)情況反饋問題進(jìn)行自檢自查的通知》,我局結(jié)合抽查檢查發(fā)現(xiàn)的5個文件問題,舉一反三,對2021年、2022年的存量和增量開展自檢自查。經(jīng)查,我局對可能涉及公平競爭審查的6個文件進(jìn)行了審查,存在限制公平競爭的文件1份,5個不存在違反公平競爭審查制度相關(guān)規(guī)定的情況。并對存在限制公平競爭的文件完成了整改。本季度經(jīng)清理,不存在違反公平競爭審查制度相關(guān)規(guī)定的規(guī)范性文件、政策措施及相關(guān)文件。
(三)主要措施持續(xù)做強(qiáng)精準(zhǔn)招商。聚焦紡織鞋服、健康食品和新能源電池“兩主一特”扎實開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商,重點跟進(jìn)恒科中國?綿陽國家科技城生命健康產(chǎn)業(yè)國際協(xié)同創(chuàng)新先行試驗區(qū)干細(xì)胞研究及應(yīng)用中心項目、中材年產(chǎn)2000萬平方米硅酸鈣板暨裝配式部品產(chǎn)業(yè)基地項目、商信西北道地藥材集散中心項目等,力爭實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)做大資金到位。加快推進(jìn)簽約項目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)項目早日入庫投產(chǎn);繼續(xù)尋求省外企業(yè)資源,探索更多項目入庫方法。積極與市經(jīng)合局對接,請求指導(dǎo)更多入庫方法,并向上爭取調(diào)減任務(wù)目標(biāo)。持續(xù)做優(yōu)服務(wù)保障。進(jìn)一步落實“四個一批”要求和招商引資項目推進(jìn)月報制度,及時更新《簽約項目促開工作戰(zhàn)圖》,對所發(fā)現(xiàn)影響項目落地開工的問題,按照“建臺賬”“發(fā)點球”和“銷號管理”的方法加速問題解決。同時,持續(xù)做好“聽音問廉”走訪企業(yè)工作,深入開展“清淤治亂清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,全力打造“親清”新型政商關(guān)系。
二、加大普法宣傳力度,營造濃厚學(xué)法氛圍為了增強(qiáng)“八五”普法的吸引力、感染力和說服力,我鎮(zhèn)在普法工作中注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“八五”普法的針對性和實效性。一是利用多種形式開展普法宣傳。我鎮(zhèn)組織各村(居)、各部門(單位)分別采取會議、廣播、標(biāo)語、橫幅、傳單、宣傳車、文藝表演等形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展普法。同時通過有線電視轉(zhuǎn)播,將普法宣傳活動拍攝成宣傳短片,在黃金時段播放。通過“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,開展憲法網(wǎng)上知識競賽和年度網(wǎng)上學(xué)法考試活動。XX司法所定期發(fā)放普法宣傳資料至各村(居)宣傳欄進(jìn)行張貼。5月18日,我鎮(zhèn)與區(qū)掃黑除惡辦、區(qū)普法辦聯(lián)合在良溪村舉辦“2021年蓬江區(qū)第二屆掃黑除惡城市定向賽”活動,吸引了近千名市民群眾參與。10月27日,鎮(zhèn)掃黑除惡辦在陳垣廣場舉辦掃黑除惡專題廣場舞大賽。通過一系列的活動,進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)干部群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度,取得了良好的宣傳效果。
6、不斷提升經(jīng)辦服務(wù)能力。推動醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、一次辦,進(jìn)一步健全“好差評”制度,窗口辦件好評率x%,連續(xù)x個月被市政務(wù)中心評為“優(yōu)秀窗口”“優(yōu)秀首席審批員”。7、加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)管理。一是對市域內(nèi)兩定機(jī)構(gòu)開展2022年度考評工作。二是做好日常結(jié)算審核,每月審核人員按x%的比例抽查病歷與系統(tǒng)比對審核,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給醫(yī)院督促整改到位。三是制定細(xì)則,組織定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行自查自糾。四是科學(xué)編制2024年總額預(yù)算,結(jié)合我市城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金運行情況,編制了2024年醫(yī)保基金總額預(yù)算方案。三、下半年工作打算1、規(guī)范兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議管理。一是嚴(yán)格履行協(xié)議。督促各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對照總額預(yù)算額度、費用指標(biāo)、協(xié)議規(guī)定的管理條款,制定醫(yī)院內(nèi)部基金管理制度、方案和管理目標(biāo),圍繞總額費用進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,合理控制住院人次和住院次均費用。
二、存在的問題(一)項目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
三是不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚提升。依托“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(顯示模組)”品牌,以帝晶光電等一批重點招商引資項目為基礎(chǔ),服務(wù)東旭集團(tuán)落地,持續(xù)壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)壹石通快速生產(chǎn)、加快建設(shè)藍(lán)科途濕法隔膜等項目,擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)版圖。加快深藍(lán)航空、九州云箭、凌空天行等航空航天產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),積蓄空天產(chǎn)業(yè)勢能。四是提升科技創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學(xué)研合作交流,進(jìn)一步加強(qiáng)與中科大、上海航天八院、華南理工大學(xué)合作,提升我區(qū)科技創(chuàng)新和科研能力、重視科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制,精準(zhǔn)施策、重點扶持、優(yōu)化服務(wù),對標(biāo)企業(yè)不同發(fā)展階段匹配扶持政策和獎補(bǔ)措施,集中資源開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù),全力以赴推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步健全營商環(huán)境工作機(jī)制,凝聚合力、傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任、提升效率;細(xì)化發(fā)展各項舉措,加大企業(yè)紓困力度,解決企業(yè)難題,助力企業(yè)發(fā)展;摸準(zhǔn)吃透考核體系,力爭營商環(huán)境考核工作位居全市前列。
筑牢基礎(chǔ),做到有法有章可循 “民以食為天,食以安為先”。作為食品生產(chǎn)企業(yè),是確保廣大消費者食用安全的第一道防線,所以我公司采取有效措施注重從抓基礎(chǔ)工作入手,緊緊把住生產(chǎn)源頭這一關(guān),確保了生產(chǎn)的有章可循和有章必循。 一是依法規(guī)范管理。為了落實抓食品安全企業(yè)主體責(zé)任,提高質(zhì)量安全意識,我公司依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格按照《乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》定期對公司主體責(zé)任落實情況起行全面的自查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,把食品安全事故消滅在萌芽狀態(tài)?! 《菑?qiáng)化制度建設(shè)。我公司成立伊始,即按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,規(guī)范公司法人治理機(jī)制,采用gmp、haccp食品安全制度,緊緊圍繞“質(zhì)量安全是根本,持續(xù)改進(jìn)是永恒”的方針及“使用100%安全的原材料、出廠產(chǎn)品安全指標(biāo)100%合格、食品安全事故為零”的質(zhì)量目標(biāo),建立健全企業(yè)管理制度,制定了進(jìn)貨查驗和記錄制度、食品添加劑管理和使用制度、食品安全管理制度、關(guān)鍵過程控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗和記錄制度、食品安全事 故應(yīng)急處置制度等企業(yè)管理制度,確保產(chǎn)品從采購、生產(chǎn)、包裝、檢驗、貯存到配送等各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格質(zhì)量管理,按照《食品安全法》等規(guī)范生產(chǎn),依法經(jīng)營。成立質(zhì)量安全小組,我公司組織了部門負(fù)責(zé)人為主體的學(xué)習(xí)和宣貫,后以部門為單位組織所有員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣貫。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò) 為進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保社區(qū)人民群眾的消費安全。嘉豐社區(qū)居委會積極成立食品藥品監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任任組長,副主任任副組長,社區(qū)志愿者為成員,構(gòu)建了一支強(qiáng)有力的安全網(wǎng)絡(luò)隊伍。同時和各成員簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了社區(qū)各個監(jiān)管小組的責(zé)任,配備了協(xié)管員和信息員,從而健全了街道社區(qū)兩級食品藥品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,有效地加強(qiáng)了我社區(qū)食品藥品安全工作的力度。 二、廣泛宣傳,營造氛圍 我社區(qū)以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點,以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強(qiáng)群眾安全意識和維權(quán)意識為目標(biāo),緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品藥品宣傳工作,營造了全社會關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。 一是利用趕場日,在社區(qū)宣傳食品藥品安全知識,發(fā)放宣傳資料,發(fā)動群眾積極參與、監(jiān)督食品藥品安全?! 《情_展食品藥品安全知識講座。在社區(qū)市民學(xué)校開展了中醫(yī)養(yǎng)生等健康知識講座,同時發(fā)放相關(guān)知識宣傳冊300余份。 三是利用社區(qū)衛(wèi)生信息員宣傳安全知識。以各社區(qū)衛(wèi)生信息員為基礎(chǔ),街道提供的宣傳資料,衛(wèi)生信息員免費發(fā)放到戶。同時在各社區(qū)設(shè)立知識宣傳點,居民可免費索取相關(guān)宣傳資料。通過各種宣傳形式,提高了人民群眾的健康飲食安全。
(一)、明確安全目標(biāo) 落實安全責(zé)任 我公司高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺到各項工作的首位。每年,我公司把安委會安排為第一個會議,最先研究部署安全生產(chǎn)工作。我公司按照集團(tuán)公司提出的:“四個杜絕、三個不超、一個確?!钡囊?,結(jié)合我公司的實際情況,明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過2起以上事故為零;重大火災(zāi)、爆炸事故為零;一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零,“六個為零”的安全工作奮斗目標(biāo)。隨后,對內(nèi)我公司召開了安全生產(chǎn)責(zé)任書簽字大會,與公司內(nèi)各分公司、車間、隊、項目部、機(jī)關(guān)科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,與副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了安全風(fēng)險抵押合同書,制定了《公司各單位、項目部副科以上領(lǐng)導(dǎo)實施安全風(fēng)險抵押金制度的管理規(guī)定》,使每位管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個人的安全責(zé)任直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來,我們體會到,簽訂合同很有必要,這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書,也是對甲乙雙方負(fù)責(zé)任的一份契約。通過這幾年的運轉(zhuǎn),我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù),通過合同強(qiáng)化了風(fēng)險管理的責(zé)任和利益,規(guī)范了甲乙雙方的行為,細(xì)化了QOHSE體系標(biāo)準(zhǔn),為我們在煉化企業(yè)施工安全提供了保證。同時全年每季度召開一次安委會,對本季度的安全生產(chǎn)情況和對下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點,采取措施完善工作,確保目標(biāo)和責(zé)任制的落實實現(xiàn)?! 。ǘ⒆龊没A(chǔ)工作 夯實管理基礎(chǔ) 一是構(gòu)建管理平臺,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20_年通過QOHSE體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進(jìn)。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作,并按計劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題積極整改,嚴(yán)格按期限完成,公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時,采取了自下而上的方式,通過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核,形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告?! 《墙∪芾碇贫龋垢黜棸踩a(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定,建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外,還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度,要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動,通過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司通過安全例會,現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實情況進(jìn)行指導(dǎo),并每月進(jìn)行獎評考核,1~10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元,對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
四、存在的主要問題及下半年工作計劃當(dāng)前全民閱讀活動面臨的主要問題為:一是鎮(zhèn)文化站建設(shè)離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn),去圖書閱覽室路程較遠(yuǎn),大多人不愿去,年輕人大多外出務(wù)工,多為兒童和老人,文化水平較低,又忙于家務(wù)農(nóng)活,對豐富自身知識的意愿不高,致使圖書閱覽室圖書借閱量低,使用效率不高,讀書活動的長效機(jī)制有待進(jìn)一步探索;二是村級農(nóng)家書屋需要進(jìn)一步完善相關(guān)軟硬件設(shè)施,如讀書桌椅等;三是機(jī)關(guān)干部的讀書積極性有待進(jìn)一步提高。為此,我們建議:一是要建立長效機(jī)制,將“閱讀活動”與機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,納入工作考核體系;二是政府引導(dǎo)并推介優(yōu)秀作品,營造“全民閱讀”的輿論氛圍,科學(xué)統(tǒng)籌整合閱讀資源;三是政府除了方針政策指導(dǎo),還必須以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控閱讀行為并引入到單位目標(biāo)管理,增開閱覽室,增加書籍?dāng)?shù)量,保證書籍質(zhì)量;四是要重新認(rèn)識思想教育和政治鼓動的重要性,培養(yǎng)全民閱讀的自覺性、主動性。
(一)完善安全生產(chǎn)體制建設(shè),提高群眾安全意識根據(jù)我鎮(zhèn)實際,逐步完善我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有關(guān)制度建設(shè),積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,重點抓好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實,通過多渠道的宣傳方式和群眾喜聞樂見的活動,努力提高全民安全生產(chǎn)意識。(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,提高企業(yè)安全素質(zhì)通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn),以點帶面,實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際制定規(guī)范化考評細(xì)則,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全教育培訓(xùn),完善安全工作臺帳、建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進(jìn)行常規(guī)化監(jiān)管。
全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,加大節(jié)日食品安全宣傳力度,充分利用集市人員密集的契機(jī),采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語、公示欄公示、發(fā)放宣傳單等形式,認(rèn)真向全鎮(zhèn)群眾宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)及科普知識,正確引導(dǎo)群眾消費,并發(fā)動群眾監(jiān)督,及時揭露生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成注重食品安全,打擊假冒偽劣、有毒有害食品的氛圍。 三、加強(qiáng)檢查,排查、整治隱患 鎮(zhèn)雙節(jié)期間食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過逐一檢查與臨時抽查相結(jié)合的方式對我鎮(zhèn)學(xué)校食堂、餐飲單位等檢查重點對象及區(qū)域進(jìn)行了檢查,重點檢查內(nèi)容是制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)經(jīng)營“三無”食品、有毒有害食品,加工銷售注水肉、病害肉及病死畜禽。通過檢查進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,凈化了節(jié)日食品市場。 四、有效應(yīng)對,加強(qiáng)應(yīng)急處置 全鎮(zhèn)各單位、各村堅持節(jié)日值班和食品安全事故報告制度,嚴(yán)格實行24小時值班制,制定值班表并張貼上墻,主要負(fù)責(zé)人都親自帶班,確保節(jié)日期間信息暢通。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,提高企業(yè)安全素質(zhì)通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn),以點帶面,實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際制定規(guī)范化考評細(xì)則,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全教育培訓(xùn),完善安全工作臺帳、建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進(jìn)行常規(guī)化監(jiān)管。(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理。切實做好安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、人性化管理。
(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理。切實做好安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、人性化管理。要求網(wǎng)格組長、安全巡視員、安全監(jiān)管員分工明確,責(zé)任到人,加強(qiáng)對所轄企業(yè)單位的走訪和檢查,建立安全管理臺帳和周報、月報及安全調(diào)度等制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化管理。(四)健全安全應(yīng)急救援體系,減少安全生產(chǎn)事故損失建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,完善鎮(zhèn)、村與企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。加快特種設(shè)備、消防、防汛防臺等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理。切實做好安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、人性化管理。要求網(wǎng)格組長、安全巡視員、安全監(jiān)管員分工明確,責(zé)任到人,加強(qiáng)對所轄企業(yè)單位的走訪和檢查,建立安全管理臺帳和周報、月報及安全調(diào)度等制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化管理。(四)健全安全應(yīng)急救援體系,減少安全生產(chǎn)事故損失建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,完善鎮(zhèn)、村與企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。加快特種設(shè)備、消防、防汛防臺等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(一)全面抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)籌督導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安委辦綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,切實做好上下銜接工作,推動各辦所聯(lián)勤聯(lián)動。聚焦重點難點,以隱患排查和風(fēng)險防控兩個抓手,著力破解突出問題,結(jié)合問題發(fā)現(xiàn)整改機(jī)制、班子成員周會研判等常態(tài)化工作機(jī)制,實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、清單化、閉環(huán)化監(jiān)管,進(jìn)一步壓實屬地監(jiān)管責(zé)任。(二)扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。堅持“四位一體”統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果鞏固,結(jié)合“強(qiáng)安2024”、安全生產(chǎn)“迎大運·保安全”、重大隱患排查整治等活動,切實抓好森林防滅火、?;?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范,深入開展各領(lǐng)域?qū)m椥袆?,?qiáng)化隱患排查整治,提升各領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。加大事前處罰力度,常態(tài)化實施全員、全方位、全過程反“三違”行為綜合治理,始終保持對危險作業(yè)等打非治違高壓態(tài)勢,切實以嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,不斷提升全鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)和能力,提高執(zhí)法檢查效率和水平。
四、堅持強(qiáng)基固本,切實增強(qiáng)安全保障能力。適應(yīng)監(jiān)管形式、創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化監(jiān)管手段,推動安全治理常態(tài)化、機(jī)制化、智慧化,不斷夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新執(zhí)法手段,種好“責(zé)任田”。堅持“宣傳為先、依法為要、溫情為輔、整改為重、從嚴(yán)為后”的執(zhí)法原則,結(jié)合“執(zhí)法+服務(wù)”并重、“線上+線下”并用等舉措,緊盯現(xiàn)場作業(yè)類、安全設(shè)備重大隱患類和弄虛作假現(xiàn)象開展執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法使用、非法建設(shè)等嚴(yán)重違法行為。*年,各相關(guān)部門共立案*起,罰款*.*萬元。深入推行線上執(zhí)法模式,充分運用視頻監(jiān)控平臺等開展執(zhí)法工作,實現(xiàn)執(zhí)法檢查“不接觸”“不打擾”,提高執(zhí)法檢查精準(zhǔn)化、智能化水平。截止目前,通過線上巡查已幫助整治問題隱患*余處。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計情況全年預(yù)計完成營業(yè)收入12億元,奮斗目標(biāo)15億元。利潤總額700萬元。按進(jìn)度上繳集團(tuán)公司服務(wù)費。(二)提質(zhì)增效,實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展“固鏈”“強(qiáng)鏈”公司將繼續(xù)秉承“業(yè)務(wù)為王”的理念,全力實施“以煤促化”、“煤炭+化工”供應(yīng)鏈雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)謀劃各項業(yè)務(wù)應(yīng)對措施,堅持多元化的業(yè)務(wù)拓展,在穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的同時,積極探索“煤—焦—化”供應(yīng)鏈一體化聯(lián)動發(fā)展業(yè)務(wù)新模式,切實提升業(yè)務(wù)效益水平,為公司發(fā)展積蓄持久動能。一是進(jìn)一步發(fā)揮煤場基地樞紐作用,完善提升煤場管理措施能力,強(qiáng)化與合作伙伴的協(xié)助共贏,確保原煤+精煤業(yè)務(wù)持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn);二是深化與國能、酒鋼、兗礦等優(yōu)質(zhì)客戶對接,持續(xù)拓展動力煤、焦煤及焦炭業(yè)務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額與影響力;三是穩(wěn)固提升酒泉焦化業(yè)務(wù),深挖上下游潛力,力爭打造煤化工基地亮點模式;四是借助平煤神馬和山東兗礦等優(yōu)質(zhì)平臺,積極對接上游資源,盡快開啟化工業(yè)務(wù)合作;五是進(jìn)一步調(diào)研省外塑料供應(yīng)鏈?zhǔn)袌龅墓┬枨闆r,拓寬經(jīng)營思路及經(jīng)營品類;六是探索推動北方銅業(yè)的銅精粉、凱賽生物的生物基材料等新業(yè)務(wù)品類及客戶,力爭業(yè)務(wù)拓展取得新突破。
二、存在主要問題2023年以來,我局各項工作取得了良好成效,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風(fēng)險隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌霰O(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊仍是短板。商標(biāo)注冊任務(wù)量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進(jìn)行商標(biāo)注冊已有些困難,商標(biāo)注冊成功率也越來越低。(三)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營能力薄弱。目前,我縣專利轉(zhuǎn)化、交易、開放許可等運營效果不佳,未建立運營平臺,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專利缺少轉(zhuǎn)化運用渠道。
(三)機(jī)關(guān)事務(wù)管理更加精細(xì)。堅持以“精細(xì)管理、品質(zhì)服務(wù)”為著力點,完成會議室維修改造和設(shè)施設(shè)備更新,機(jī)關(guān)大院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。扎實開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核管理工作,加大垃圾分類指導(dǎo)力度,定期開展餐飲浪費監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和節(jié)水單位的指導(dǎo)監(jiān)督,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核位居全省前列。編制完善公務(wù)用車使用、維修、加油、保險、更新等方面的規(guī)章制度22項,加大車輛申請、調(diào)度、使用、停放等全流程監(jiān)管力度,公車管理規(guī)范化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。一年來,市政府辦公室及所屬各單位工作取得了較好成效,但也還存在一些問題和不足:一是機(jī)關(guān)“三服務(wù)”工作的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展,效率和質(zhì)量還需持續(xù)提升;二是“放管服”改革、“數(shù)字政府”建設(shè)等重點工作還需持續(xù)深入推進(jìn);三是干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。這些問題,我們將在今后的工作中全力抓好整改、加快推進(jìn)落實。