(一)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。這是制約企業(yè)生存發(fā)展的最大和最具風(fēng)險的問題。從當(dāng)前國家對XX原材料的管理要求上看是越來越嚴(yán)格,實現(xiàn)XX原材料采購數(shù)據(jù)信息化、嚴(yán)格運輸數(shù)量將是今后進(jìn)一步強(qiáng)化管理的必然趨勢,一旦XX原材料管理趨嚴(yán),就會影響到占企業(yè)年總收入達(dá)XX%的主導(dǎo)產(chǎn)品XX的生產(chǎn),就可能帶來企業(yè)效益的滑坡,更可能會影響到企業(yè)的生存和內(nèi)部的穩(wěn)定。
一要以最嚴(yán)要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會形勢較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關(guān)鍵期,各種風(fēng)險交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認(rèn)識當(dāng)前的形勢,牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅強(qiáng)的決心和最嚴(yán)格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定“一盤棋”推進(jìn)、“一體化”落實?! 《宰罡邩?biāo)準(zhǔn)抓牢關(guān)鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標(biāo)準(zhǔn)抓落實都不為過。當(dāng)前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關(guān)將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標(biāo)準(zhǔn)來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細(xì)致入微地對重點行業(yè)和領(lǐng)域的風(fēng)險隱患逐一開展摸底排查,詳細(xì)列出問題清單、有效制定應(yīng)急預(yù)案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃?xì)獍踩矫?,要充分汲取近期國?nèi)事故教訓(xùn),重點強(qiáng)化隱患整改全程監(jiān)督,對全市管道燃?xì)馊拷踩[患整改臺賬。交通安全方面,要重點查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學(xué)校、文娛場所等人員密集場所和封閉場所的火災(zāi)隱患,確保消防設(shè)施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點對全市17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實重點人員、“四類藥”管控、應(yīng)檢盡檢、督導(dǎo)反饋、集中隔離“五個閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導(dǎo)到位。要強(qiáng)化關(guān)口前移,對外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴(yán)格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動權(quán)。要正面宣傳當(dāng)前疫情防控形勢和最新政策動態(tài),倡導(dǎo)在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時,要加強(qiáng)應(yīng)急演練,以練備戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急處置,進(jìn)一步提升疫情防控能力。社會穩(wěn)定要“大疏導(dǎo),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式排查,突出對重點人員、重點群體進(jìn)行再排查、再梳理,對各類不放心人員明確責(zé)任人,及時獲取預(yù)警性信息,依法落實維穩(wěn)措施。要一體推進(jìn)解決問題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,確保化解效果經(jīng)得起檢驗。
全力確保穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分復(fù)雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目?,上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時間進(jìn)度,但有些指標(biāo)落后時間進(jìn)度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。
我們要堅持貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié),將民建XX市委會建設(shè)成為政治堅定、充滿活力、具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體;要踐行“四新”“三好”總要求,堅持思想建會、人才強(qiáng)會、特色立會、制度治會,著力提升政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力和解決自身問題能力,努力建設(shè)一支奮發(fā)向上的高素質(zhì)會員隊伍和一批嚴(yán)肅活潑的基層組織,增強(qiáng)會組織的活力和執(zhí)行力。 X屆市委會將一如既往圍繞主業(yè)履職盡責(zé),提升“奮發(fā)有為”的優(yōu)良品質(zhì),在廣泛凝聚人心上取得新成績。
一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,確保及時整改到位。堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)短板,補(bǔ)缺補(bǔ)差,制定整改任務(wù)清單,細(xì)化整改任務(wù)、壓實整改責(zé)任。同時,要以落實整改為契機(jī),查找癥結(jié),梳理總結(jié),做到舉一反三,確保問題整改標(biāo)本兼治、以點帶面,推動全縣教育工作再上新臺階。
一、大膽解放思想,堅定不移地落實五大發(fā)展理念思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取精神大力推進(jìn)思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構(gòu)體系作出了突出貢獻(xiàn),有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進(jìn)程
一、總體情況:全市疫情總體平穩(wěn)可控?! ?2月26日0—24時,我市XX鎮(zhèn)新增X例新冠肺炎確診病例,在集中管理的密切接觸者中檢測發(fā)現(xiàn)。確診病例XX,XX月XX日作為密切接觸者被納入集中管理,XX月XX日-XX日連續(xù)核酸檢測陰性,XX月XX日晚核酸檢測初篩陽性,XX月XX日復(fù)核結(jié)果陽性,已轉(zhuǎn)運至定點收治醫(yī)院隔離治療,經(jīng)診斷,為新冠肺炎確診病例(輕型)?! ?2月13日至12月26日24時,我市累計報告新冠肺炎確診病例XX例,均為輕型或普通型,全部都在XX鎮(zhèn),沒有發(fā)生外溢。由于密切接觸者等重點人群尚在醫(yī)學(xué)觀察期內(nèi),不排除還有續(xù)發(fā)病例的可能,昨天新增這X例也符合這一預(yù)判。目前,全市疫情總體平穩(wěn)可控。
二、肯定成績,認(rèn)清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn),城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽(yù)度都有了大幅提升。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對做好學(xué)校的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準(zhǔn)施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機(jī)制深入落實、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進(jìn)等問題。對安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。
(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強(qiáng),招引難度大。三、2024年下半年重點工作預(yù)計2024年下半年農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超X億元;新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體60個以上;培育1個年網(wǎng)銷額超千萬的農(nóng)村電商經(jīng)營主體。(一)開展電商人才培訓(xùn)。繼續(xù)與安徽鄉(xiāng)村振興直播學(xué)院合作的電商直播人才系列培訓(xùn)活動,目前已申請專項培訓(xùn)資金,將持續(xù)對電商企業(yè)負(fù)責(zé)人、運營人員及網(wǎng)紅達(dá)人開展電商直播系列培訓(xùn)活動。(二)推進(jìn)寄遞中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)和冷鏈設(shè)施建設(shè),積極配合郵管局建設(shè)一個產(chǎn)品展示展銷、電商集聚辦公、物流集中配送、冷鏈倉儲等功能為一體的寄遞中心,補(bǔ)齊物流短板,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。
二、存在問題(一)農(nóng)產(chǎn)品上行難度大。農(nóng)產(chǎn)品知名品牌較少且產(chǎn)品同質(zhì)化,市場競爭力較小,還存在冷鏈物流設(shè)施缺乏,農(nóng)村電商物流費用偏高等問題。(二)農(nóng)村電商人才缺乏。本地通過電商銷售企業(yè)數(shù)量多,但受各種條件制約,無法吸引電商發(fā)展所需的專業(yè)人才,缺少完整的運營團(tuán)隊,無法做大做強(qiáng),導(dǎo)致部分電商企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)貨都在XX本地,網(wǎng)店運營團(tuán)隊卻在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強(qiáng),招引難度大。三、2024年下半年重點工作預(yù)計2024年下半年農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超X億元;新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體60個以上;培育1個年網(wǎng)銷額超千萬的農(nóng)村電商經(jīng)營主體。
從剛才范建民副市長的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個百分點;二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。
通過這段時間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。這些問題事關(guān)我縣高層建筑工程質(zhì)量,事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進(jìn)高層建筑安全隱患整治行動,確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
一要全面貫徹落實各級防控要求。為進(jìn)一步提高疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對性,近期,國家對疫情防控工作進(jìn)行了調(diào)整。一是修訂了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是對隔離管控措施、風(fēng)險地區(qū)劃分、核酸檢測頻次等方面措施進(jìn)行了重新規(guī)定。其中,人員隔離方面上有了較大變化:密接、入境人員隔離時間由“14+7”調(diào)整為“7+3”;次密接由“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”;風(fēng)險區(qū)域防控標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用中高風(fēng)險區(qū)概念,近7天到過高風(fēng)險區(qū)的,實行7天集中隔離,近7天到過中風(fēng)險區(qū)的,實行7天居家醫(yī)學(xué)觀察,近7天內(nèi)到過低風(fēng)險區(qū)的,實行3天2次核酸檢測。二是提出了“九不準(zhǔn)”要求。不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū),不準(zhǔn)對來自低風(fēng)險地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施,不準(zhǔn)隨意延長中、高風(fēng)險地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時間,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險人員范圍,不準(zhǔn)隨意延長風(fēng)險人員的隔離和健康監(jiān)測時間,不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù),不準(zhǔn)對符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施,不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點,限制符合條件的客、貨車司乘人員通行,不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。近日,國家和省、市相繼召開疫情防控電視電話會議,對落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行了安排部署。
在效率優(yōu)先、履約優(yōu)先兩個前提下,我們要最大限度發(fā)揮我們混合所有制企業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢,要讓我們所有的分配在陽光下進(jìn)行。我們要營造立功受獎光榮,虧損受罰可恥的風(fēng)尚。在這樣的發(fā)展新階段,會有大量的市場機(jī)會涌現(xiàn),我們即將迎來事業(yè)發(fā)展的春天。在這個事業(yè)的春天里,我們期待出現(xiàn)人才輩出的美景。在今年200億的規(guī)模下,我們希望看到產(chǎn)生50億合同額規(guī)模的二級機(jī)構(gòu)1到3家;在明年300億的規(guī)模下,50億元規(guī)模的二級機(jī)構(gòu)要爭取有3到5家。我們有能力實施10億元規(guī)模項目的二級機(jī)構(gòu)要有5到10家。
一、認(rèn)清形勢,正視差距,切實增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20**年,全區(qū)各地各部門把發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的突破口,落實工作責(zé)任,強(qiáng)化煤礦技改,提高生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施,大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件,堅決遏制重特大事故,千方百計減少一般事故,全區(qū)煤礦沒有發(fā)生一起死亡*人以上的較大事故和通風(fēng)瓦斯事故。但煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增加,突破了市安委會下達(dá)的控制指標(biāo),我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:從領(lǐng)導(dǎo)層面看,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正樹立正確政績觀,安全發(fā)展的思想不牢,個別地方仍停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),工作不深入、不細(xì)致、不扎實,抓落實的力度不夠。從企業(yè)層面看,一些煤礦受利益驅(qū)動,短期行為嚴(yán)重,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,重眼前、輕長遠(yuǎn),井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒險蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦負(fù)責(zé)人不盡職盡責(zé),企業(yè)主體責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度不落實,新工人不經(jīng)培訓(xùn)就上崗,特種作業(yè)人員無證也上崗;大多數(shù)煤礦安全投入不足,技術(shù)人員較為缺乏。從監(jiān)管層面看,存在人員不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,不會監(jiān)管、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和及時根除。全區(qū)各地各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)對此必須引起高度重視,切實從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,切實增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,不折不扣地貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī),當(dāng)前和今后一個時期,要把貫徹省安委會*號文件作為重中之重,時刻保持高度警惕,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,采取超常規(guī)措施抓好煤礦安全生產(chǎn),有效遏制煤礦事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?qiáng),“等靠要”思想仍然存在
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
回首這5年,無論是大事要事、急事難事,都從件件不容易到最終能落地并交上滿意的答卷,離不開大家的努力奮斗,5年來,全體鄉(xiāng)村干部一起歷經(jīng)了多少次夜不成眠,絞盡腦汁;多少次苦口婆心,口干舌燥;多少次風(fēng)雨兼程,奔波到村,我親眼見證了全體鄉(xiāng)村干部不畏艱難、負(fù)重前行的職業(yè)操守和特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神。為了咱們××鄉(xiāng),我付出了人生最深厚的情感、最艱辛的付出,得到了最難得的歷練、最全面的提升,也必將留下最難忘的記憶。