一是突出立新規(guī)、樹新風,確保政局大局持續(xù)穩(wěn)定。換屆在即,新老交替,非常時期,非常之舉。要堅決做到思想不準散、工作不準斷、秩序不準亂,決不能得“換屆病”,決不能耍“換屆假”,決不能讓職責掛“空檔”。要堅持做到市委和X同志代表市委研究決定的事項不變,現(xiàn)有市委、人大、政府、政協(xié)領導班子成員的分工不變,市委運行機制不變,確保政策穩(wěn)定性、工作連貫性和發(fā)展連續(xù)性。要暫停一般性休假請假,暫停一般性學習培訓,暫停一般性外出考察。暫停是原則,特殊是例外,確實有特殊情況的,從嚴從緊、嚴格按規(guī)定程序審批。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,
政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調左右、溝通內外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當服務上的“有心人”,把參謀輔政當成一份責任、一種信念,盡心盡力地當好參謀助手。
第一,跑政策、強規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實,爭取到國家支持政策×項,爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項,圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設全國革命老區(qū)高質量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎設施投融資試點政策等重大改革事項×條,高質量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。
一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
2020年,是X改革發(fā)展更有奮斗、更有態(tài)勢、更有成效的一年。面對復雜的發(fā)展形勢,全市上下團結一致、沉著應對、主動作為,各項工作成效顯著。這一年,全市廣大代表緊緊圍繞中心工作和民生問題,深入開展調查研究和視察活動,形成X多篇高質量的調研報告,提出意見、建議X件,引起了市委、市政府的高度重視,解決了許多實際問題,有力促進了效能提升、作風轉變和決策的民主化、科學化,為群眾辦了不少實事、好事,得到了人民群眾的衷心擁護。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達X萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元、一產(chǎn)增加值X億元。建成高標準農(nóng)田X萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率X%,耕地流轉率達X%,森林覆蓋率達X%。三是農(nóng)村改革取得重大進展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,農(nóng)村金融綜合改革試點成效明顯,X年全市農(nóng)民人均負擔低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預計X年全市農(nóng)村居民人均可支配收入X元,年均增長X%,城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農(nóng)村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口X萬人
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
一、認真回顧、肯定成績、總結經(jīng)驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領導和省委組織部的具體指導下,全市各級組織部門圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是做服務上的“有心人”,把參謀輔政當成一種責任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調左右、溝通內外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當服務上的“有心人”,把參謀輔政當成一份責任、一種信念,盡心盡力地當好參謀助手。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調查研究,提出切實可行的解決方案,使之成為推動工作的具體舉措。
一、頭腦一定要再清醒。從“五一”前三天情況看,各地落實力執(zhí)行力很強,大隊領導都在路上,工作亮點紛呈,也取得了不錯成績。但是存在的問題同樣很多,比如今天就督查中就在高速公路勸下了7、8個行人,充分暴露出我市行人上高速的現(xiàn)象的確很突出,安全風險很高。今天較大事故又發(fā)生在“五一”這個關鍵節(jié)點上,發(fā)生在省政府印發(fā)《全省交通安全專項整治方案》、交管局印發(fā)“十三條措施”的關鍵節(jié)點上,壓力很大、形勢非常嚴峻。各大隊要清醒認識當前我市交通安全面臨的嚴峻被動形勢,以如臨深淵、如履薄冰的責任感,按小時、按分鐘計算抓好五一交通安保工作,堅持“以天保旬、以旬保月”韌勁抓好交通事故預防工作。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內的有效工作時間只剩下×多天了
一、發(fā)揮財政職能作用,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐2019年,是我市進入新世紀以來發(fā)展最為艱難的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,全市上下攻堅克難、奮力拼搏,經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,財政工作更是逆勢有為,較好地發(fā)揮了職能作用。一是穩(wěn)控了收入下行趨勢。全市地方財政收入完成×億元,是年初預算的×%,與×年相比,雖下降×%、減收×億元,但在主體稅種和石油開發(fā)費減收×億元的情況下,取得這樣的結果實屬不易。二是爭取中省財政支持成效明顯。既有政策方面,又有資金方面,特別是全國政協(xié)和財政部駐陜專員辦及財政科學研究院專門派出調研組到我市調研,協(xié)助我們尋找支持著力點,有針對性地做好向中央爭取工作。
各有關部門、地方政府和煤礦企業(yè)要認真抓好落實??偟目?,近年來我市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,消滅了XX人以上特大事故。特別是在煤炭行業(yè)困難加劇的情況下,今年前三季度未發(fā)生重大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降,一定程度扭轉了安全生產(chǎn)被動局面,省政府對大家的工作是充分肯定的。
集團所屬各公司將對校園招聘新進員工進行重點培養(yǎng),積極為新進員工提供鍛煉的機會和成長的平臺,指定優(yōu)秀干部作為導師,一對一幫扶。定期開展談心談話活動,跟蹤掌握新進員工的思想動態(tài)和工作狀況,及時向集團匯報新進員工的發(fā)展進步。為集團建設發(fā)展構建完善的人才梯隊,形成人人成才、人盡其才的良好局面,讓集團放心,讓員工滿意
今天這次座談會,主要是分析當前財稅形勢,聽取大家意見建議,細化分解任務目標,壓緊壓實各項工作措施,確保完成全年財稅任務。結合大家的發(fā)言和平時調度掌握的情況,就做好全年的財稅工作,講幾點意見。一要分解責任目標。各鎮(zhèn)街、各部門要按照目標增幅,把賬算清算透,看看每個月需要完成多少,再看看哪些企業(yè)、哪些方面能完成多少,拉出單子,認真對照,把任務逐一分解落實到稅種、到企業(yè)、到征收單位、到時間節(jié)點,安排專人,跟蹤督導,確保每筆稅款都能夠及時足額入庫。二要強化征收措施。要突出抓好主體稅種和重點稅源的征管,對骨干稅源、納稅大戶實行重點監(jiān)控、直接調度,對生產(chǎn)經(jīng)營狀況、收入狀況與納稅不符的規(guī)上企業(yè),進行重點監(jiān)控,確保其依法及時足額納稅。要進一步強化科技治稅措施,抓好中小企業(yè)尤其是商貿流通行業(yè)的稅收征管,多管齊下,多措并舉,嚴防稅源流失。
一、認清形勢,正視差距,切實增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感 20**年,全區(qū)各地各部門把發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進新型工業(yè)化進程的突破口,落實工作責任,強化煤礦技改,提高生產(chǎn)能力;認真落實各項安全生產(chǎn)措施,大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件,堅決遏制重特大事故,千方百計減少一般事故,全區(qū)煤礦沒有發(fā)生一起死亡*人以上的較大事故和通風瓦斯事故。但煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增加,突破了市安委會下達的控制指標,我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在:從領導層面看,一些地方、一些領導干部沒有真正樹立正確政績觀,安全發(fā)展的思想不牢,個別地方仍停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),工作不深入、不細致、不扎實,抓落實的力度不夠。從企業(yè)層面看,一些煤礦受利益驅動,短期行為嚴重,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,重眼前、輕長遠,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,無視相關規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒險蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦負責人不盡職盡責,企業(yè)主體責任不明確,安全生產(chǎn)責任落實不力,管理制度流于形式,企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度不落實,新工人不經(jīng)培訓就上崗,特種作業(yè)人員無證也上崗;大多數(shù)煤礦安全投入不足,技術人員較為缺乏。從監(jiān)管層面看,存在人員不足、素質不高、作風不硬、執(zhí)法不嚴等問題,不會監(jiān)管、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處,導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和及時根除。全區(qū)各地各有關部門、各煤礦企業(yè)對此必須引起高度重視,切實從踐行科學發(fā)展觀的高度,從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,切實增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,不折不扣地貫徹落實相關法律、法規(guī),當前和今后一個時期,要把貫徹省安委會*號文件作為重中之重,時刻保持高度警惕,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,采取超常規(guī)措施抓好煤礦安全生產(chǎn),有效遏制煤礦事故發(fā)生,堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,促進我區(qū)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。