一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。
一、正視問題,切實提高思想認識通過這段時間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴重。部分建筑消防維保經(jīng)費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。
二、肯定成績,認清差距,勇于擔當,破解難題,筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
一、強化引才育才、鼓勵引導人才向基層一線流動(一)具體做法一是剛性引才方面:從X年起,我市就啟動了剛性引才項目,就是每年從全市自然減員的事業(yè)編制中拿出X個用于剛性引進高層次緊缺人才,五年來,通過面試的形式,為全市引進碩士或副高以上人才X人,其中市級層面引進X人,縣鄉(xiāng)X人。其中有X人入選省“千人計劃”,X人入選省“特支計劃”。我們還同步實施了“企業(yè)白領(lǐng)計劃”,五年來,通過筆試的方式,共選派X名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民營企業(yè)工作,其中為縣級民營企業(yè)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生X人。二是柔性引才方面:我們通過搭建平臺,以不求所有,但求所用,不求所在、但求所為的柔性引才思路,充分發(fā)揮柔性引才針對性強,層次高,受益面廣的特點,依托已建成的X個院士專家工作站,X個博士后工作站,X個市專家工作站,X個流動專家工作站,共柔性引才X名。其中:在縣級層面上建立院士工作站X個、市專家工作站X個,流動專家工作站X個,柔性引才X人。通過這些措施,讓我市群眾在家門口享受到了國內(nèi)一流的醫(yī)療、教育和農(nóng)技服務(wù)。
要堅持點上用力,大力倡樹“細部工作、點上用力、實處見效”的作風。要做到心中有數(shù),要定好時間表、路線圖,細化每月、每周、每天的計劃,一件一件地抓實,一件一件地抓成。持續(xù)探索城市精細化管理工作,深入推進各類垃圾綜合治理,加大水環(huán)境治理力度,做好供水和防污治理,全面提升市政市容管理,完善城市網(wǎng)格化管理,推進城市綜合管理標準體系建設(shè),打造一批高水平高素質(zhì)的城管隊伍。終為民,走好群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是國家最堅實的根基,是D執(zhí)政最大的底氣。要多為群眾辦實事,始終把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準,緊盯群眾最惦念、最揪心的問題,下大氣力去認真解決,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。
行業(yè)協(xié)會是社團組織,發(fā)展社團組織是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。X提出“推動行業(yè)協(xié)會、商會改革和發(fā)展,強化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能,向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。前不久閉幕的全國兩會政府工作報告中強調(diào),要發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會組織的關(guān)系,作為當前和今后一段時期全面推進經(jīng)濟體制、政府體制等各項改革,破解發(fā)展難題要理順的五個關(guān)系之一。
一、穩(wěn)定經(jīng)濟運行,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合施策、精準發(fā)力,在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上推進轉(zhuǎn)型攻堅,加快構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大企業(yè)服務(wù)力度。落實經(jīng)濟運行重點指標監(jiān)測調(diào)度機制,分級建立重點企業(yè)首席服務(wù)員分包制度,對企業(yè)真交心、交真心、真服務(wù)、服好務(wù)。積極借鑒X、X經(jīng)驗,培育國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地,支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障,減少停產(chǎn)檢修、環(huán)保限產(chǎn)等因素對企業(yè)運行的影響。繼續(xù)實施“引金入X”,完善政府還貸周轉(zhuǎn)金運營模式,引導金融機構(gòu)大力支持實體經(jīng)濟;積極引進渤海銀行、浙商銀行,確保年底前華夏銀行入駐;支持通達股份、中航光電等上市公司再融資X億元,推動新區(qū)建投、西苑城投等發(fā)行債券融資X億元。
今年3月,市政府出臺《關(guān)于加快打造更具特色的“水運XX”的意見》,提出到2025年,“蘇南運河全線達到準二級,實現(xiàn)2000噸級舶全天候暢行”。作為“水運XX”建設(shè)首戰(zhàn),諫壁閘一線閘擴容工程開工在即,但項目開工前還有許多實際問題亟需解決。結(jié)合“到一線去”專項行動,我們深入到諫壁閘一線,詳細了解工程前期進展,實地察看諫壁閘周邊環(huán)境和舶通航情況,不斷完善施工設(shè)計方案。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),在學思踐悟中開創(chuàng)建功之業(yè),堅定扛起“走在前、挑大梁、多做貢獻”的交通責任,奮力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列。以學促干建新功,關(guān)鍵在推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列。新時代中國特色社會主義思想著重強調(diào)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,提出了新發(fā)展階段我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要堅持的主線、重大戰(zhàn)略目標、工作總基調(diào)和方法論等,深刻體現(xiàn)了這一思想的重要實踐價值。
堅持立行立改,在整改整治上顯成效。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,著力推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。一是全面梳理問題線索。針對巡視、審計、信訪及《民聲呼應(yīng)》等方面反映出的問題進行全面梳理,形成四大類共18個具體問題,制定問題清單,明確整改措施、時限和責任人,及時推動整改。二是開展大排查大整治。針對xx市部分濕地公園違規(guī)亂象問題,按照市委、市政府的要求,結(jié)合ZT教育,舉一反三,在全市范圍內(nèi)開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治專項行動,集中兩個月時間,圍繞12個重點領(lǐng)域,聚焦尚未整改到位、頻發(fā)多發(fā)容易反彈和群眾反映強烈的問題,深入開展排查整改。及時與市委ZT教育辦整改整治組會商,將突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動,作為市生態(tài)環(huán)境局ZT教育立行立改重點任務(wù)。堅持宣傳引導,在營造氛圍上持續(xù)用力。
三、以“高質(zhì)量發(fā)展”檢驗成果,增治理之能。市糧食和物資儲備局堅持以學促干,緊密結(jié)合實際,破解發(fā)展難題,以推動高質(zhì)量發(fā)展新成效檢驗主題教育成果。一是聚焦糧食行業(yè)規(guī)范管理。針對當前糧食市場形勢需要,廣泛征求縣(市)糧食主管部門和企業(yè)意見,推動修訂地方儲備糧競價交易規(guī)則,制定《**市地方儲備糧競價采購交易規(guī)則》和《**市地方儲備糧購銷雙向競價交易細則》,進一步規(guī)范了糧食交易業(yè)務(wù),推進市場主體提升依法管糧意識。二是聚焦購銷領(lǐng)域穿透式監(jiān)管。加快推進監(jiān)管信息化建設(shè),構(gòu)建地儲交易與儲備糧監(jiān)管平臺之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高我市儲備糧穿透式監(jiān)管水平和能力,進一步防范廉政風險。三是聚焦產(chǎn)銷合作。開展“**糧油中國行”行動,組織企業(yè)先后走進北京、**、濟南、福州等地,推介**優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,引導市糧油集團與京糧集團深度合作,支持**與**合作,推動**產(chǎn)銷對接,積極為我市酒用糧企業(yè)拓寬外市銷售渠道,幫助企業(yè)開拓全國市場,現(xiàn)場成交和簽訂合作協(xié)議*.*億元,簽訂意向協(xié)議**億元,進一步擴大跨區(qū)域產(chǎn)銷合作輻射面,助力**糧食走出去。
激發(fā)院企合作潛力,推動合作研發(fā)技術(shù)攻關(guān)。增強科技供給服務(wù)能力,瞄準產(chǎn)業(yè)走向和企業(yè)需求,征集多個項目技術(shù)難題,向各大高校和科研院所推薦發(fā)布,同時將高校、院所可供產(chǎn)業(yè)化的科技成果向全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)布,促進院企雙向合作。如**公司與金屬研究所合作研究項目“含砷含硫難浸金礦的強化堿提金工藝”、**公司與合肥物質(zhì)科學研究院合作項目“集裝化貨物智能裝卸系統(tǒng)”及“中車樣機試制”、**公司與過程工程研究所合作項目“高溫加壓解熱過程有機組分定向反應(yīng)轉(zhuǎn)化裝置及方法實施許可”、**公司與過程研究所合作“高效復(fù)合銅基催化劑一步法規(guī)?;苽浼夹g(shù)的開發(fā)”等項目,均取得良好效果。
人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級人大代表近X名,來自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢,是推進全市改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機地結(jié)合起來。
(二)激發(fā)院企合作潛力,推動合作研發(fā)技術(shù)攻關(guān)。增強科技供給服務(wù)能力,瞄準產(chǎn)業(yè)走向和企業(yè)需求,征集多個項目技術(shù)難題,向各大高校和科研院所推薦發(fā)布,同時將高校、院所可供產(chǎn)業(yè)化的科技成果向全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)布,促進院企雙向合作。如××××公司與金屬研究所合作研究項目“含砷含硫難浸金礦的強化堿提金工藝”、××××公司與*物質(zhì)科學研究院合作項目“集裝化貨物智能裝卸系統(tǒng)”及“中車樣機試制”、××××公司與過程工程研究所合作項目“高溫加壓解熱過程有機組分定向反應(yīng)轉(zhuǎn)化裝置及方法實施許可”、××××公司與過程研究所合作“高效復(fù)合銅基催化劑一步法規(guī)?;苽浼夹g(shù)的開發(fā)”等項目,均取得良好效果。
從規(guī)劃看,城市規(guī)劃科學性不夠。當前我市在城市規(guī)劃中還存在著一些不足和需要改進的空間,主要體現(xiàn)在“三個滯后”:一是城市規(guī)劃設(shè)計滯后于城市開發(fā)建設(shè),規(guī)劃有時被建設(shè)牽著鼻子走,導致建設(shè)不科學不規(guī)范無秩序,特別是在高層次大格局謀劃X發(fā)展上,與大X都市圈周邊縣市規(guī)劃銜接不夠,以五大功能新城為載體聯(lián)動周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不夠;二是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,地下管網(wǎng)建設(shè)滯后,地下空間利用不足,道路和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長遠性和預(yù)見性,造成建設(shè)浪費;三是規(guī)劃設(shè)計理念滯后于高品質(zhì)城市建設(shè)需求,城市總體規(guī)劃、修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)等缺乏前瞻性和引領(lǐng)性,對城市風格風貌、色彩色調(diào)、天際線岸際線把控不夠精細,對城市特質(zhì)、山水格局彰顯不夠鮮明。
一、項目立鎮(zhèn)突破重點?! ±卫螛淞ⅰ绊椖繛橥酢庇^念,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),做大項目總量。推動XX、XX、XX、XX等X家規(guī)模以上企業(yè)加快技術(shù)升級、動能升級,凝聚生產(chǎn)要素全力做好企業(yè)服務(wù),切實為企業(yè)解難題、促發(fā)展。積極培育XX、XX、XX、XX等中小企業(yè),精準施策、精準服務(wù),力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)X家。全力做好在建項目服務(wù),加快推進XXX、XX、XX等X個在建項目建設(shè)進度,力爭早日投產(chǎn)達效?! 《?、搶抓招商補齊短板?! ∫皇菈汛笃脚_,發(fā)揮優(yōu)勢。立足XX中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、XX工業(yè)園2個工業(yè)園區(qū),進一步發(fā)揮平臺優(yōu)勢,將園區(qū)壯大作為重要任務(wù),進一步優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步完善水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,力爭將工業(yè)園區(qū)打造成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎?! 《敲寮业?,挖掘潛力。對閑置廠房和閑置用地進行全面摸底,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進行點對點招商,全力破解用地難題?! ∪墙ê藐犖椋岣弑绢I(lǐng)。在做好全員招商、全方位招商的同時,加快專業(yè)招商、重點招商力度,加快成立招商隊伍。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,全面招引產(chǎn)業(yè)鏈項目、高端項目,推薦優(yōu)勢項目向開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢平臺集聚?! ∪㈡?zhèn)村同治提升環(huán)境?! 〗y(tǒng)籌人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文明、城鎮(zhèn)建設(shè)三個方面,全力營造新時代文明新鄉(xiāng)村?! ∫皇羌訌娙司迎h(huán)境整治力度。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治行動,繼續(xù)加大對各村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,“三大堆”,“牛皮癬”亂噴涂,小廣告亂貼等突出問題的整治力度。著力解決農(nóng)村垃圾清運不及時不徹底、處置不規(guī)范等問題。 二是持續(xù)推進鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建。規(guī)范道路、市場、店外秩序,加大文明創(chuàng)建宣傳力度,加快推進鎮(zhèn)駐地環(huán)境改善。切實發(fā)揮新時代文明實踐所、站作用,積極開展豐富多彩文明實踐活動;發(fā)揮好紅白理事會、道德評議會等制度,讓文明新風潤澤鄉(xiāng)俗。 三是加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。倒排工期,保證質(zhì)量,確保XX社區(qū)三期6月底完成分房安置。在過渡安置期間,做好群眾工作,定期開展走訪慰問,確保群眾過渡安置期間住房安全和生活保障。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
第一,要提高政治意識和政治站位 “疏整促專項行動”工作不是傳統(tǒng)整治工作的延續(xù),而是從建設(shè)一個什么樣的*、怎樣建設(shè)*,這樣的政治高度和*新的定義角度開展。圍繞著“四個中心”怎樣建設(shè)*、怎樣建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,所以“疏整促專項行動”工作要從這個高度開展???要從*的高度、政治的高度看,要提高“四個意識”,特別是要提高政治站位、政治意識,要用*的標準、*的要求來衡量和看待我們的工作,不符合*功能的都需要疏解。目前不主動作為,以后被逼著作為時,所有發(fā)展機遇都已經(jīng)失去了。只有疏解、騰退了空間,才可能承接更高端的東西。如果沒有這個政治意識和政治站位,把空間騰退出來,即使給了我們區(qū)這種規(guī)劃和定位,也沒有空間來實現(xiàn)它。我們的發(fā)展空間只能從拆違中拿,從騰退中取。在這點上,大家在思想上一定要真正想明白這個道理,不疏解就沒有出路。要認識到這是一項政治任務(wù),也關(guān)系到未來我們要建設(shè)一個什么樣的*。 第二,要做好“疏整促專項行動”這件大事 疏解的目的是為了提升,我們提升的是人居生產(chǎn)生活環(huán)境,提升的是城市品質(zhì),提升的是群眾獲得感,所以要做好規(guī)劃引領(lǐng)。要按照“四個中心”的定位和*的標準,高水平、高層次的超前規(guī)劃、超前設(shè)計。一是要符合生態(tài)特性,*是*的西南生態(tài)屏障,也是*的一個重要定位,未來*建設(shè)要突出生態(tài)特色、科技特色、文化特色,這是*未來發(fā)展的方向。二是要保障民生,這也是委員們多次提到的問題,過去小散亂污不環(huán)保、不高端,但是方便。現(xiàn)在整治后,環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)都提升了,但是不方便了。在提升的同時便民服務(wù)設(shè)施要提早規(guī)劃好、建設(shè)好。還要盡量為群眾多留綠色空間,我們一切工作的最終目的都是讓*老百姓過上更好的生活。三是要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督?!笆枵賹m椥袆印惫ぷ鲬?yīng)該是全員參與的工作,不能政府干,群眾看,要讓老百姓參與進來,利用好新媒體,加大宣傳,建立舉報監(jiān)督獎勵機制,讓更多的老百姓參與進來,真正發(fā)揮群眾的力量,打一場拆違的人民戰(zhàn)爭,建立一種監(jiān)督執(zhí)法的長效機制。
檢視整改,從字面上理解,包括兩層含義,一是檢視,就是查擺問題,分析原因,明確努力方向;二是整改,就是聚焦問題,靶向治療,糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機制。檢視整改與其他重點措施有機融合、相互貫通。一個突出表現(xiàn)就是要求領(lǐng)導干部把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題與推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題以及巡視巡察、審計監(jiān)督等暴露的問題,一并列出問題清單進行整改,這既體現(xiàn)了邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改的要求,也有效解決了調(diào)查研究與檢視整改相脫節(jié)的問題。開展性分析要求明確、特色鮮明。開展性分析,是嚴肅內(nèi)政治生活的一項經(jīng)常性工作。的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下內(nèi)政治生活的若干準則》中明確,“督促員對照章規(guī)定的員標準、對照入誓詞、聯(lián)系個人實際進行性分析”。
所屬單位機關(guān)部門D組織ZT教育可以適當錯后啟動,拉開時間梯次,但也不能與上級單位間隔時間過長,最晚5月5日前要全面啟動。需要強調(diào)的是,不管什么時間啟動,具體到每個單位、部門,開展ZT教育的時間都不能少于5個月。無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標要求、工作安排等??偣緳C關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導組審閱把關(guān),巡回指導組還要現(xiàn)場參加指導各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進行ZT教育督促指導。強有力的督促指導是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴督實導貫穿指導開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導組。這對總公司巡回指導組來說,擔子更重了,既要直接指導所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導所屬單位機關(guān)部門、直屬單位D組織。