一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目,截至目前仍然還有3個項目沒有實質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標程序未完成等原因,但如此長的時間未實現(xiàn)實質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標準化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標未落實等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
一、真抓實干,全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部的大力支持關(guān)心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
一是安全紅線意識樹的不牢。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)及部門對安全生產(chǎn)的嚴峻性、復(fù)雜性認識不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生產(chǎn)工作仍有漏洞和盲點。有的行業(yè)領(lǐng)域隱患排查走過場、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責(zé)任壓得不實,工作抓得不緊,安全投入不足,技術(shù)裝備差,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全管理甚至滑坡。
(一)人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時代,以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué),無論是公費還是自費,學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看,作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個省級實驗室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
過去的一年,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認真貫徹中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了全年各項目標任務(wù)。用一個詞概括過去一年工作,那就是“天道酬勤”?! ?.所謂天,就是不誤天時抓生產(chǎn)。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營業(yè)務(wù),糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)完成劃定,X萬畝全國綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標準化生產(chǎn)基地通過續(xù)報,新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)X萬畝、有機農(nóng)業(yè)X畝,獲批綠色有機產(chǎn)品X個。糧食單產(chǎn)全市第一,小麥產(chǎn)量全省前五,水稻產(chǎn)量全省第二。新增高標準農(nóng)業(yè)X萬畝,創(chuàng)成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,農(nóng)機基層監(jiān)管“柳堡模式”全國推廣。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一種責(zé)任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
通過一段時間封控管控的淬煉,廣大干部群眾思想意識、工作狀態(tài)有了很大提升,但是提升的還不夠快、不夠高,我們還存在很多風(fēng)險隱患。一是認識不足。對奧密克戎病毒傳播速度快、隱蔽性強等特點,大家還是不夠重視,特別是農(nóng)村群眾,自我防護的意識依然很差,不戴口罩、扎堆聚集、隱蔽聚會等屢禁不止。這也暴露出我們?nèi)罕姽ぷ鞑蛔愕膯栴},有些工作安排了,不能僅僅落實到紙面上、停留在會議室,要用群眾能接受的語言,層層傳達下去、宣傳出去。二是漏洞不少。從各位縣領(lǐng)導(dǎo)一線檢查和紀委、督查室每天的督查情況看,工作中各類風(fēng)險隱患還很多。比如,農(nóng)村卡口值守不嚴,人員進出管控不力;工作人員防護不到位,“三件套”等措施落實打折扣;企業(yè)、商超、快遞等監(jiān)管力度不大,工廠偷偷開工、門店私自營業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一直都在強調(diào)的返縣人員問題,每天都講,但是不報備、私自返縣的人員還是一再出現(xiàn)。三是準備不足。隔離點建設(shè),我們目前能夠達到每萬人60間的基礎(chǔ)要求,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,各個重點企業(yè),要實現(xiàn)閉環(huán)管理,困難還很多,有的沒地方住,有的沒有食堂,下來都要加以研究解決。核酸檢測上,采樣、檢測人員的缺口還很大,短期內(nèi)我們靠人員超負荷運轉(zhuǎn),暫時克服了困難,但是這種狀態(tài)不可持續(xù),常態(tài)化以后,還是要調(diào)配好力量。目前,我們已經(jīng)啟動了人員招聘、培訓(xùn)等工作,要加快進度。在流調(diào)隊伍、保供能力等其他方面,人員培訓(xùn)、優(yōu)化流程、車輛調(diào)配等要做的工作還很多,下來按照既定安排抓緊落實。
根據(jù)省委省政府部署要求,我們?nèi)ツ甑讍恿酥圃鞓I(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃,對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行再部署,扎實推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十大工程,重點從五個方面發(fā)力?! ∫?、抓統(tǒng)籌,建立健全一體化推進機制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強化頂層設(shè)計和機制建設(shè),構(gòu)建省市聯(lián)動、政企協(xié)同的推進格局。強化橫向協(xié)同,成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,將三年行動計劃細化為50項具體任務(wù),分解到各相關(guān)部門,省政府將制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”列入督查激勵事項,形成部門推進合力。注重上下聯(lián)動,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實施方案,將各項目標任務(wù)細化分解到具體縣區(qū),逐級形成工作路線圖,讓基層明白怎么干。深入重點行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個重點行業(yè),分行業(yè)編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實施指南,省市縣聯(lián)動每年組織100場以上分行業(yè)推進活動,通過細化標準和現(xiàn)場對接,讓企業(yè)知道怎么改。 二、樹標桿,分類培育一批示范樣板。根據(jù)不同類型企業(yè)實際,分類提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,通過以大帶小和示范引領(lǐng),推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。 對行業(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設(shè)指南》,開展智能制造示范工廠建設(shè)行動計劃,啟動5G全連接工廠培育,重點支持其對標世界一流,打造具有國際水平的智能制造示范標桿,實現(xiàn)從單項應(yīng)用到集成應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。累計培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評首批國家智能制造示范工廠、數(shù)量全國第一?! V大中小企業(yè),重點建好“一平臺”、推行“顧問制”、開展“全診斷”,即建設(shè)全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺,推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度,對規(guī)上中小企業(yè)提供免費診斷服務(wù),年內(nèi)將完成2萬家企業(yè)診斷任務(wù),幫助解決不會轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起的問題。同時編制《企業(yè)上云工作指導(dǎo)手冊》,指導(dǎo)中小企業(yè)上云用平臺。今年以來新增上云企業(yè)3.2萬家,累計達38.2萬家;啟動實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目2.2萬個,開展診斷企業(yè)數(shù)量1.5萬家,均超過計劃進度。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。“十四五”時期,**要實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,加快推進“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項目支撐,前期進行了調(diào)研論證,市委常委會兩次進行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認真研究、找準定位、主動認領(lǐng),有針對性地提出意見和建議,真正使這個意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長遠發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實五大發(fā)展理念的實踐載體,是我們加快推進“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,無論是加快發(fā)展、增強實力,還是改善民生、補齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實力來說話?! 。ǘ┻x準主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個門類中我市占19個,41個工業(yè)大類中我市占38個。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢領(lǐng)域,選準主攻方向,握指成拳、做大做強,不斷增強核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙姟本褪且龃笞鰪娤冗M裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。“六新”就是要積極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點和話語權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
今年,全縣上下有效應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變形勢,大力發(fā)揚“*****”的**精神,實字當(dāng)頭、一干到底,各項工作特別是實體經(jīng)濟振興取得了顯著成效。1月4號的全委會大家都參加了,無論是財政收入、固投、工投,還是新簽約、新開工、新竣工億元以上項目,亦或者是用地保障、引進人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時也取得了很多的全市最多、全市最低。可以說,很好地營造了**逆勢奮進的“小氣候”,全力厚植了**趕超發(fā)展的“大趨勢”?! ≡诖诉^程中,金融工作作為**打造全國營商環(huán)境最優(yōu)縣的重要內(nèi)容,作為支撐實體振興特別是項目落地的重要保障,發(fā)揮了極其重要的作用。應(yīng)該說,過去的一年,我們引進的項目、在建的工程、已有的企業(yè),趕上了一波寬松發(fā)展的金融好環(huán)境。這個好環(huán)境,有全國相對寬松貨幣政策這個大背景的因素,但更多的是我們的金融單位,特別是在座的銀行們苦干、實干、巧干的結(jié)果。過去一年,金融工作和經(jīng)濟工作一樣,取得了多個層面的全市第一。從市對縣金融條線考核看,**的考核排名位列全市第一,充分說明了我們面上取得的成績,市里給予了充分肯定。從金融主要指標看,一是全部貸款余額達到**億元,比年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅都是全市第一;二是實體經(jīng)濟貸款余額**億元,較年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅也都是全市第一;三是工業(yè)經(jīng)濟貸款利率比全委預(yù)計時還要低2個BP,達到**%,較年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良貸款率達到了歷史性的0.57%,比年初下降0.27個百分點,全市第一。從20家銀行*縣排名看,一是存款余額位列三縣第一的銀行有**家,占比**%;二是貸款余額位列三縣第一的銀行有*家,超過了一半,所有商業(yè)銀行實體經(jīng)濟貸款余額均實現(xiàn)了正增長;三是貸款增量位列*縣第一的也有*家銀行;四是貸存比位列*縣第一的有*家銀行。
一、要繃緊思想之弦,不可有絲毫麻痹大意 目前全球疫情仍在持續(xù)發(fā)展,國內(nèi)新一輪疫情正在持續(xù)發(fā)酵,西安、安徽、江蘇等多個省份出現(xiàn)聚集性疫情,新變異毒株也已登陸內(nèi)地,加之隨著旅游業(yè)復(fù)蘇、高校學(xué)生返鄉(xiāng)、人員流動比較多,防控壓力陡然增加,這點我們在思想上要引起高度重視,清醒認識現(xiàn)階段疫情防控形勢的嚴峻性復(fù)雜性,針對新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治站位,把做好當(dāng)前疫情防控工作作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài),堅持實事求是,堅持我們防控工作中被實踐證明行之有效的好辦法,做到既不層層加碼、也不放松警惕,切實筑牢疫情防線,進一步鞏固來之不易的疫情防控成果。 剛剛會議對各專責(zé)組分工進行了再次明確,大家要以“時時放心不下”的責(zé)任感,擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實,進一步壓緊壓實疫情防控責(zé)任,保持思想不松、職責(zé)不變、力量不減,切實做好疫情防控工作。要全面激活指揮體系,各專責(zé)組要保持應(yīng)急狀態(tài),強化聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工負責(zé)、密切配合,暢通信息、高效運轉(zhuǎn),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。緊跟疫情形勢變化和工作要求,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),理性分析、科學(xué)研判,因時因勢動態(tài)調(diào)整防控策略,第一時間落實管控措施,從嚴從實開展督導(dǎo),形成工作閉環(huán),堅決防止失管漏查和層層加碼等現(xiàn)象;要加大抗疫先進典型的宣傳力度,注重疫情防控工作和穩(wěn)生產(chǎn)保供應(yīng)中涌現(xiàn)的典型人物和事跡挖掘,激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感使命感榮譽感,同時要做好疫情信息發(fā)布和輿論宣傳,教育引導(dǎo)全員配合做好疫情防控相關(guān)工作。
根據(jù)會議安排,我先向大家通報一下今年1—6月全市經(jīng)濟運行和項目建設(shè)情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長-%;限額以上社會消費品零售總額達到-億元,增長---%;實現(xiàn)財政收入--億元,增長--%,完成年度預(yù)算的--%,其中公共財政預(yù)算收入--億元,同比增長--%,占年度預(yù)算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到--元,分別增長20%和25%。 從前6個月的主要經(jīng)濟指標看,均達到或超額完成了均衡進度要求,但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,完成全年目標任務(wù)不容樂觀,特別是實現(xiàn)投資任務(wù)的難度很大。為強力推進項目建設(shè),確保完成投資年度任務(wù),6月中旬市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別對全市項目建設(shè)進行了觀摩檢查,1-6月,全市開工建設(shè)項目--個,同比增加--個,計劃總投資--億元;其中新開工建設(shè)項目--個,同比增加1.3倍,計劃總投資---億元;開工建設(shè)億元以上項目--個,完成投資--億元,增長--%;5000萬元以上項目--個,完成投資--億元,增長--%。最近,市委、市政府又請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督查組,對市直各部門、各單位和中央及省屬駐**各單位開展招商引資和“招會”情況進行了全面督查。1-6月,市直部門和駐酒單位共引進招商項目--個,計劃總投資--億元,實際到位--億元。其中,簽約項目120個,總投資--億元;開工項目53個,完成投資--億元;建成投產(chǎn)項目15個,完成投資--億元。向上爭取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進會議67個,現(xiàn)已舉辦18個。綜合項目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計情況,今年開工建設(shè)項目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長,尤其是開工建設(shè)的大項目明顯增加。 但認真分析1-6月份項目建設(shè)情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項目審批進度緩慢,計劃開工建設(shè)風(fēng)電二期項目仍未核準批復(fù),嚴重影響到全年目標任務(wù)的完成;基礎(chǔ)設(shè)施項目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會公益事業(yè)項目儲備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢頭;在建項目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎(chǔ)工作不完善、資源配置不合理的問題也十分突出,在很大程度上影響了項目的落地和建設(shè)進度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進項目建設(shè),確保完成年度目標講幾點意見。
同志們: 前段時間,應(yīng)急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學(xué)品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調(diào),要把加強危險化學(xué)品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務(wù)院、省政府危險化學(xué)品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學(xué)品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學(xué)品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調(diào)幾點意見。 一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學(xué)品安全綜合治理工作的緊迫感和責(zé)任感 安全生產(chǎn)工作,說到底是預(yù)防為主,安全第一,綜合治理。從近年來發(fā)生的事故來看,國內(nèi)甘肅蘭州新區(qū)“6.16” 車間爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故,教訓(xùn)極其深刻。從我市?;髽I(yè)情況看,全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)*家(停產(chǎn)*家);危險化學(xué)品使用企業(yè)*家;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)??偭侩m不大,但涉及行業(yè)領(lǐng)域多,監(jiān)管部門多,安全風(fēng)險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有?;愤\輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎(chǔ),更是確保今年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學(xué)品安全綜合治理的各項任務(wù)。 二、突出重點,明確任務(wù),全力推進危險化學(xué)品綜合治理工作 這次?;肪C合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結(jié)階段,時間從20**年7月至20**年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領(lǐng)域雜、部門多、周期長、任務(wù)重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,遠近結(jié)合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作: ?。ㄒ唬┡挪槊?,全面掌握情況。全面排查摸底危險化學(xué)品安全風(fēng)險,是綜合治理工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。要按照《方案》要求,全面排查摸清本轄區(qū)、本行業(yè)涉及危險化學(xué)品企業(yè)底數(shù)。安監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的排查摸底;工信部門負責(zé)民爆等企業(yè)的排查摸底;發(fā)改部門負責(zé)油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;交通部門負責(zé)危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學(xué)品品種和主要安全風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學(xué)品安全風(fēng)險、重大危險源和高危化學(xué)品分布情況檔案。
同志們: 剛才,統(tǒng)計局匯報了全縣1-5月份經(jīng)濟指標運行情況;各責(zé)任指標承標部門分別作了工作匯報,對下步工作作出了具體的安排;政府各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也就各自分管工作作了很好的發(fā)言。大家講得都很好,希望我們能夠互相借鑒、跳起摸高、爭先晉位,采取更加有效的具體舉措,確保上半年全縣主要經(jīng)濟指標保持較快增長,在全市乃至全省排名取得好成績。下面,就抓好下步經(jīng)濟運行工作,我講三點意見: 一、準確把握形勢,堅定必勝信心,切實增強推動經(jīng)濟增長的緊迫感、責(zé)任感 年初以來,按照中央、省市和縣委部署要求,全縣上下以“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的勁頭,強化科學(xué)分析調(diào)度,狠抓工作落實,全縣1-5月份主要經(jīng)濟指標保持較快增長,成績有目共睹、來之不易。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到經(jīng)濟運行中存在的問題和不足,除社會消費品零售總額、地方稅收收入外,其他指標在全市排名靠后,完成全年各項指標任務(wù)形勢嚴峻、壓力巨大。我們要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,正視差距和不足,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,緊盯時間節(jié)點,主動自我加壓,以更大的決心、更強的力度、更高的標準、更實的措施全力推進各項重點指標任務(wù)落實,全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 二、錨定目標,跳起摸高,努力提升經(jīng)濟運行和項目建設(shè)質(zhì)量 逆水行舟、不進則退、慢進也退,困難和壓力并存。我們要進一步梳理指標和項目,形成問題清單、任務(wù)圖譜,掛圖作戰(zhàn),努力實現(xiàn)上半年主要經(jīng)濟指標增幅全市排名“保二爭一”、年末全省綜合排名進入前50的預(yù)期目標任務(wù)。要強化指導(dǎo)培訓(xùn)。統(tǒng)計部門要加強GDP統(tǒng)一核算業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐項指標、逐個單位、逐個樣本進行指導(dǎo);要對GDP影響較大、占比較高的指標,按行業(yè)屬性成立工作專班,建立臺賬,對標對表,專人專責(zé)適時調(diào)度、動態(tài)調(diào)度。要強化服務(wù)意識。政府相關(guān)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要精準掌握重點企業(yè)和重點項目在前期手續(xù)辦理,開工建設(shè)和運營過程中存在的困難需求,組織召開現(xiàn)場辦公會議,面對面出主意、想辦法,切實幫助解決實際難題。各項目包保單位要按照統(tǒng)計制度相關(guān)要求,逐個項目收集完善入庫入統(tǒng)佐證材料,確保發(fā)生投資合法合規(guī)、有效入統(tǒng),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。同時,統(tǒng)計、發(fā)改部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要強化督辦推進。各相關(guān)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任部門要按照省委省政府關(guān)于項目建設(shè)部署和《全市百大項目“夏季大會戰(zhàn)”方案》要求,針對目前我縣市級“百大項目”和產(chǎn)業(yè)項目的開復(fù)工率、投資完成率低的問題,詳細梳理牽頭負責(zé)推進的重點項目存在的問題,形成問題臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),力爭到9月中旬,全縣各領(lǐng)域重點項目開工率達到90%、投資完成率達到80%、資金到位率達到80%、按期竣工率達到100%。政府督查室和發(fā)改部門要按照項目問題清單督辦推進,切實解決影響項目建設(shè)的問題,加快推進項目開工和建設(shè)進程,確保如期實現(xiàn)目標任務(wù)。
各位嘉賓、各位朋友! **是我國東部沿海的人口大市、經(jīng)濟大市、文化大市、旅游大市。作為人口大市,**戶籍、常住人口“雙過億”,勞動年齡人口****萬,技能人才****萬,正在由人口大市向人才強市轉(zhuǎn)變。作為經(jīng)濟大市,**經(jīng)濟總量居全國第*,20**年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值****億元人民幣,人均超過****美元。今年以來,我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,疫情防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好,全市經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長*%。1-5月,規(guī)上工業(yè)增加值增長*%,固定資產(chǎn)投資增長*%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長*%,進出口總額增長**%,實際使用外資同比增長*%,發(fā)展的動力活力更加充沛強勁?! ∽鳛槲幕笫?、旅游大市,**的文化旅游資源十分豐厚,泰山在這里崛起、黃河在這里入海、孔子在這里誕生,“一山一水一圣人”享譽世界,“好客**”的旅游品牌家喻戶曉。賓至**如歸家,客到齊魯似還鄉(xiāng)。在這里,我們熱情邀請朋友們到**做客,來一場說走就走的旅行,親身體驗“好客**”的獨特魅力?! ∽屛覀兿嗉s“好客**”,在踏古尋蹤中品味“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”的燦爛文化之美。**歷史悠久、文化厚重,是聞名遐邇的“文化圣地”。這里文明發(fā)源、底蘊深厚,是中華文明的重要發(fā)祥地之一,后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化等,構(gòu)成早期華夏文明的主體部分。這里文化燦爛、圣賢輩出,是儒家文化的發(fā)源地,齊魯文化、東夷文化、海岱文化交相輝映,“至圣”孔子、“亞圣”孟子、“兵圣”孫子、“科圣”墨子、“工圣”魯班等眾多圣哲誕生于此。這里文脈綿長、根深葉茂,這片土地上的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,興于制禮作樂、“郁郁乎文”的西周,成于刪述六經(jīng)、設(shè)教杏壇的春秋,盛于稷下學(xué)宮、百家爭鳴的戰(zhàn)國,傳于一統(tǒng)六合、“獨尊儒術(shù)”的秦漢,賡續(xù)于魏晉隋唐、宋元明清的后世,諸葛亮、王羲之、劉勰、顏真卿、張擇端、李清照、辛棄疾、蒲松齡等大批文人名士,獨領(lǐng)風(fēng)騷、粲然千古。濡染齊風(fēng)魯韻、追慕圣哲先賢,“好客**”的文化之旅,定會讓你文質(zhì)彬彬、收獲滿滿。
一、改變救助模式,不讓一個貧困群眾看不起病 堅持“沒有全民健康,就沒有全民小康”的理念,將所有建檔立卡貧困人口精準納入醫(yī)療救助范圍,不漏一戶一人,確保人人享有健康,每個家庭都不因病致貧返貧。一是精準建立健康檔案,實現(xiàn)貧困群眾健康痕跡管理。開展以“大病、慢性病、重病”病情分類的貧困人口健康狀況大排查,完善患病信息電子數(shù)據(jù)庫,建立醫(yī)療救助扶持檔案xx萬份,建檔立卡貧困人口電子檔案建檔率達100%。二是精準確定醫(yī)療機構(gòu),實現(xiàn)貧困群眾就醫(yī)陽光管理。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)收費、群眾方便等因素,確定了xx家縣級公立醫(yī)療機構(gòu)、1家非盈利性二級醫(yī)院、xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為健康醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興定點醫(yī)療機構(gòu),嚴格落實貧困人口醫(yī)療費用公示制度,實現(xiàn)貧困人口就醫(yī)公開透明。三是精準實施政策兜底,實現(xiàn)貧困群眾診療無縫管理。充分發(fā)揮“兩保、三救助、三基金”作用,確保救助對象在區(qū)域內(nèi)住院醫(yī)療費用及慢病門診維持治療實際報銷比例達90%以上,比例未達到90%的,差額部分由民政醫(yī)療救助、衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興基金、慈善救助基金救助兜底。今年以來,我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興專項基金已救助貧困患者xx名,救助金額xx萬元,免收貧困患者一般診療費、會診費等費用xx萬人次,免收貧困人口基本醫(yī)保個人繳費xx萬元。
為推進河長制各項任務(wù)的落實,扎實推進河長制工作順利開展,按照市委的統(tǒng)一安排,由市人大常委會組織相關(guān)部門成立*個督查組,對全市“河長制”工作開展專項督查,目的就是為了全面掌握當(dāng)前河長制工作開展情況和存在的突出問題,促進“河長制”全覆蓋、常態(tài)化管理工作有序推進,今天,我們在這里召開動員會,就是對這項工作進行再動員、再安排、再部署,確保市委總體安排部署落到實處。一、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,明確督查的方法步驟本次督查按照市委統(tǒng)一安排部署,由市人大常委會*位副主任帶隊分三個組,*相關(guān)人員為成員,集中利用一周左右的時間,采用查閱資料、實地檢查、聽取匯報、召開座談會等方式進行。一要深入現(xiàn)場,全面了解實際情況。督查組要按照《*市*實施方案》中確定的河流,從源頭開始,沿河查看是否存在非法采石(砂)、是否存在亂搭亂建侵占河道、是否存在垃圾傾倒河道和污水直排河道污染水體等現(xiàn)象,全面了解河道生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀。
今年來,按照*市委、市政府統(tǒng)一部署,“清違行動&rdxX萬平方米,其中城區(qū)X萬平方米??梢哉f,違法占地、違法建設(shè)已成為我市城鄉(xiāng)建設(shè)中最大的頑疾和障礙,影響十分惡劣。一是損害群眾利益。違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象的存在,說到底是一個“利”字,是犧牲公眾利益來謀取個人私利。侵占公共資源的行為,如果聽之任之就是對人民群眾最大的不負責(zé)任。二是破壞城市形象。違法違章建設(shè)與我們城市發(fā)展規(guī)劃目標背道而馳,造成城市“臟亂差”,嚴重破壞了城市形象。而這種清理整治行為是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有力抓手,是抓好文明典范城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重要手段。三是阻礙經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時期,建設(shè)用地需求量不斷增加,而一些需要補辦手續(xù)的違法占地、違法建設(shè)占用了大量本來就稀缺的用地指標,對我們的項目落地、項目建設(shè)造成了嚴重影響。
一、集中精力穩(wěn)項目投資。一是狠抓項目謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,實行日調(diào)度、周會商、月通報工作機制。上半年,圍繞中央財經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項目X0個,總投資X億元,超額完成目標個數(shù)的1X7%、目標投資額的X8%。二是狠抓項目推進。錨定“2023年開工16個重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項目,年度計劃投資1X0億元”目標任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標準化廠房、麻柳大道一期和達鋼場平工程等4個項目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項目謀劃到開工僅用半年時間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計趕工期、追進度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標準化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進,目前X省發(fā)改委已出具專項審查意見,正報送國家發(fā)改委審核。新入庫專項債券項目11個,總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時,積極推進“險資入達”,預(yù)計可引入保險資金10-15億元。