三、搶抓時(shí)機(jī),常態(tài)化開(kāi)展人影作業(yè)依據(jù)XX縣天氣氣候情況,圍繞我縣農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、改善空氣質(zhì)量、空中云水資源開(kāi)發(fā)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和重大活動(dòng)保障等事項(xiàng),堅(jiān)持做到有降水就準(zhǔn)備,有預(yù)報(bào)就值守,有條件就作業(yè),調(diào)度全縣人影作業(yè)力量,常態(tài)化開(kāi)展人影作業(yè)。第一季度共開(kāi)展3次增雨作業(yè)。四、氣象幫扶,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[加強(qiáng)與幫扶村的溝通聯(lián)絡(luò),共開(kāi)展4次走訪調(diào)研,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求,全力做好氣象幫扶。制定有效的幫扶計(jì)劃,與駐村干部建立常態(tài)化溝通機(jī)制,將所有幫扶干部手機(jī)號(hào)碼納入氣象信息發(fā)布平臺(tái),及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息。春節(jié)前夕,為包保貧困戶(hù)送去慰問(wèn)物資。結(jié)合世界氣象日,開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測(cè)作用,定期開(kāi)展走訪,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對(duì)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)落實(shí)各類(lèi)幫扶政策。實(shí)施分類(lèi)幫扶,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際情況,建立“因戶(hù)制宜、分類(lèi)施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強(qiáng)到村產(chǎn)業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。5.聚焦人居環(huán)境,努力提高生活品質(zhì)。貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè),加大環(huán)境整治力度,全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),提升鄉(xiāng)村“顏值”,為群眾提供美好環(huán)境民生福祉。持續(xù)推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng),把人居環(huán)境整治和“美麗庭院”工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。集中力量清理拆除全域無(wú)功能建筑物、旱廁,整治黑臭水體。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障 一是保障住房安全。逐戶(hù)解決農(nóng)戶(hù)住房質(zhì)量問(wèn)題,結(jié)合大排查行動(dòng),排查3戶(hù)疑似危房,目前已上報(bào)上級(jí)部門(mén),進(jìn)行危房改造工程實(shí)施中,預(yù)計(jì)6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)96名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對(duì)30名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金4.5萬(wàn)元。 (二)突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目 一是到村項(xiàng)目。投資110萬(wàn)都勝村恒溫庫(kù)項(xiàng)目,4月20日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),5月6日中標(biāo)單位安徽四季春建設(shè)有限公司已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)7月初竣工。入股含山大米項(xiàng)目4個(gè)(雙前村、陳墩村、隱龍村、裕林社區(qū))422萬(wàn)元和昭關(guān)溫泉項(xiàng)目2個(gè)(房圩村和仙鶴村)100萬(wàn)已完成資金匯款,入股昭關(guān)溫泉項(xiàng)目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股含山大米協(xié)議簽訂。新增毛灘村、雙井村170萬(wàn)入股昭關(guān)溫泉項(xiàng)目,等待上級(jí)批復(fù)。 二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投資356萬(wàn)元建設(shè)道路7條。其中為民路、寺崗東崗路、小慶至水泥廠路、三郭西路(村內(nèi))、青龍村大山路(二期)、桑灣至夏徐路等6條已完成主體工程施工,并支付工程款67.99萬(wàn)元,其中小慶至水泥廠路已撥付部分工程款29.99萬(wàn)元,寺崗東崗路已撥付部分工程款9萬(wàn)元,為民路已撥付部分工程款29萬(wàn)元;福山村高山振興路(二期)已在路基施工。 新增3條道路,義城村戴村岔路、隱龍村腰郭至郭巷路、福山村高莊山場(chǎng)路,總投資190萬(wàn),已完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
一、上半年工作開(kāi)展情況(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障一是保障住房安全。逐戶(hù)解決農(nóng)戶(hù)住房質(zhì)量問(wèn)題,結(jié)合大排查行動(dòng),排查x戶(hù)疑似危房,目前已上報(bào)上級(jí)部門(mén),進(jìn)行危房改造工程實(shí)施中,預(yù)計(jì)6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)xx名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對(duì)xx名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金x.x萬(wàn)元。(二)突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目一是到村項(xiàng)目。投資xxx萬(wàn)xx村xx項(xiàng)目,x月xx日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),x月x日中標(biāo)單位xx建設(shè)有限公司已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)x月初竣工。入股xx大米項(xiàng)目x個(gè)(xx村、xx村、xx村、xx社區(qū))xxx萬(wàn)元和xx溫泉項(xiàng)目2個(gè)(xx村和xx村)xxx萬(wàn)已完成資金匯款,入股xx溫泉項(xiàng)目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股xx大米協(xié)議簽訂。新增xx村、xx村xxx萬(wàn)入股xx溫泉項(xiàng)目,等待上級(jí)批復(fù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投資xxx萬(wàn)元建設(shè)道路x條。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路(村內(nèi))、xx村xx路(二期)、xx至xx路等x條已完成主體工程施工,并支付工程款xx.xx萬(wàn)元,其中xx至水泥廠路已撥付部分工程款xx.xx萬(wàn)元,xx路已撥付部分工程款x萬(wàn)元,xx路已撥付部分工程款xx萬(wàn)元;xx村xx路(二期)已在路基施工。新增x條道路,xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山場(chǎng)路,總投資xxx萬(wàn),已完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,確保今年的銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理,及時(shí)收集、整理村級(jí)檔案和扶貧包資料,對(duì)前期收集的資料及時(shí)進(jìn)行完善,確保在各級(jí)督查檢查和評(píng)估時(shí)有據(jù)可依、有證可查。 2.做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)。每月開(kāi)展逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)開(kāi)展入戶(hù)走訪排查,對(duì)區(qū)域內(nèi)的困難戶(hù)、突發(fā)情況戶(hù)進(jìn)行摸排并會(huì)商,切實(shí)解決政策理解不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問(wèn)題、精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)全部納入監(jiān)測(cè)范圍,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,推動(dòng)政策落實(shí),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 3.做好集中排查各項(xiàng)工作。按時(shí)保質(zhì)保量完成本次集中排查工作,針對(duì)符合條件的戶(hù)按照程序納入監(jiān)測(cè)戶(hù)管理。針對(duì)排查出的問(wèn)題加強(qiáng)督查檢查和部門(mén)聯(lián)動(dòng),按時(shí)完成集中排查的問(wèn)題整改,解決農(nóng)戶(hù)實(shí)際困難,確保不發(fā)生返貧致貧等問(wèn)題。
3.聚焦信訪維穩(wěn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持底線思維,樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保不出亂、不添亂,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。矛盾化解及時(shí)有效,注重源頭治理,辦好初信初訪,嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。持續(xù)跟進(jìn)了解我鎮(zhèn)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)信訪對(duì)象,按照“三到位一處理”及《信訪工作條例》要求,穩(wěn)妥化解矛盾滿(mǎn)足合理訴求。常態(tài)化做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)門(mén)接訪制度工作,及時(shí)了解群眾所思所想,不斷建強(qiáng)服務(wù)型政府。4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測(cè)作用,定期開(kāi)展走訪,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對(duì)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)落實(shí)各類(lèi)幫扶政策。實(shí)施分類(lèi)幫扶,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際情況,建立“因戶(hù)制宜、分類(lèi)施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強(qiáng)到村產(chǎn)業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
一、主要工作(一)制定完善政策,明確發(fā)展方向。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,結(jié)合省市工作部署和文件精神,我縣及時(shí)制定了《xx縣2023年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》、《xx縣2023年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點(diǎn)》;修訂完善《xx縣2023年特色種養(yǎng)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)象和幫扶舉措,為下步工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。(二)抓好銜接資金使用,科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目。2023年,我縣持續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,合理安排財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于謀劃到村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是重點(diǎn)投向大園區(qū)、大基地和大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是重點(diǎn)投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)配套設(shè)施;三是重點(diǎn)投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),注重三產(chǎn)并重發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。目前,縣下達(dá)我局財(cái)政銜接資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x批,共計(jì)xx個(gè)項(xiàng)目,投入財(cái)政資金xxxxx.xx萬(wàn)元。其中到村項(xiàng)目xx個(gè),財(cái)政資金xxxxx.xx萬(wàn)元(已完工xx個(gè)、正在施工項(xiàng)目xx個(gè)、正在掛網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)、中標(biāo)公示項(xiàng)目x個(gè),準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目x個(gè))。到戶(hù)項(xiàng)目x個(gè),財(cái)政資金xxx.xx萬(wàn)元。(三)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任,加快項(xiàng)目實(shí)施。我縣嚴(yán)格按照“村申報(bào)、鎮(zhèn)審批、縣審核”原則,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié),做到抓早、抓緊、抓實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施中和實(shí)施后,組織安排督查組定期開(kāi)展項(xiàng)目跟蹤服務(wù),一方面加快項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付,另一方面強(qiáng)化檔案管理,指導(dǎo)鎮(zhèn)村同步做好資料歸檔工作。今年來(lái),共開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)地評(píng)估x次、開(kāi)展實(shí)地督查調(diào)度x次。
(一)不斷完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是每月組織開(kāi)展全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查,及時(shí)解決因疫情影響、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)排查納入和風(fēng)險(xiǎn)消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)篩查預(yù)警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)幫扶政策,動(dòng)態(tài)落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶工作。五是開(kāi)展檔卡規(guī)范化建設(shè)展評(píng)活動(dòng)。(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實(shí)現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺(tái)賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對(duì)接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。
2.幫扶舉措不多、幫扶力度不夠。對(duì)有懶惰行為和“等、靠、要”思想的對(duì)象,批評(píng)不夠,反向制約措施有限,加之因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占60%以上,進(jìn)一步加大了幫扶干部的工作難度。三、下一步工作打算1.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“長(zhǎng)短互補(bǔ)”的原則,結(jié)合我委實(shí)際,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路,通過(guò)財(cái)政扶持、村級(jí)招商引資、發(fā)展村級(jí)合作社、盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源等形式,大力扶持脫貧戶(hù)發(fā)展見(jiàn)效快的短期種、養(yǎng)業(yè),或收益穩(wěn)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,全力打造“一村一產(chǎn)”,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而有效解決群眾就業(yè),穩(wěn)定脫貧戶(hù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2.精準(zhǔn)對(duì)接幫扶。一是對(duì)有勞動(dòng)能力的,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)等幫扶,促進(jìn)穩(wěn)定增收。二是對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智,及時(shí)挖掘推廣身邊先進(jìn)典型,加大宣傳力度,引導(dǎo)脫貧群眾發(fā)揮自身主體作用,樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著?! ∥覀円愿纳迫罕娀旧a(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以?xún)?yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過(guò)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動(dòng)信號(hào),戶(hù)戶(hù)接上了自來(lái)水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開(kāi)了村里對(duì)外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門(mén),并建成了村級(jí)組織辦公樓、村民活動(dòng)室和第一個(gè)驢友驛站;20**年,對(duì)通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時(shí)對(duì)村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;20**年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬(wàn)元資金,對(duì)道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開(kāi)辦了愛(ài)心扶貧超市。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著?! ∥覀円愿纳迫罕娀旧a(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以?xún)?yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過(guò)積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動(dòng)信號(hào),戶(hù)戶(hù)接上了自來(lái)水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開(kāi)了村里對(duì)外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門(mén),并建成了村級(jí)組織辦公樓、村民活動(dòng)室和第一個(gè)驢友驛站;20**年,對(duì)通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時(shí)對(duì)村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;20**年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬(wàn)元資金,對(duì)道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開(kāi)辦了愛(ài)心扶貧超市?! ⊥ㄟ^(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,群眾出行難、吃水難、通訊難等問(wèn)題得到明顯改善,進(jìn)一步破除村里的發(fā)展瓶頸,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
四是以治理為要,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極爭(zhēng)取2024年省數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目,推進(jìn)“數(shù)字果園”2.0項(xiàng)目建設(shè);全面推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺(tái)(社會(huì)管理和公共服務(wù))綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效治理和精細(xì)服務(wù)水平;啟動(dòng)集鎮(zhèn)立面改造項(xiàng)目,不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施;深入探索“無(wú)廢果園”模式,加強(qiáng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,吸引更多市場(chǎng)主體主動(dòng)投資興業(yè),推動(dòng)“生態(tài)美”躍升到“生態(tài)富”,讓果園鎮(zhèn)的“綠色顏值”疊加成“金色價(jià)值”。五是以民生為本,助力人民美好向往。扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)戶(hù)、脫貧戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作,通過(guò)兜底幫扶、公益性崗位優(yōu)先安排等措施筑牢防返貧底線;完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、村集體經(jīng)濟(jì)組織帶農(nóng)助農(nóng)機(jī)制、商會(huì)企業(yè)、愛(ài)心企業(yè)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,增強(qiáng)脫貧戶(hù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù),為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù),不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接成果。
一、重點(diǎn)工作情況(一)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況1.出臺(tái)的文件。為了持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止規(guī)模性返貧,實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《中共XX縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》;為充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)篩查預(yù)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)調(diào)查核實(shí)篩查,出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)部門(mén)參與長(zhǎng)效開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)工作的通知》、《關(guān)于做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象監(jiān)測(cè)和幫扶的通知》。2.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要做法。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂(yōu)”、“干部摸排,包村到戶(hù)”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣35戶(hù)104人邊緣易致貧戶(hù),6戶(hù)18人脫貧不穩(wěn)定戶(hù)及5戶(hù)16人突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù),根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶(hù)施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《XX縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)幫扶登記證》,跟蹤記錄“三類(lèi)人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),三類(lèi)人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截至目前,篩查預(yù)警和入戶(hù)調(diào)查共完成六期1748人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶(hù)35戶(hù)104人,脫貧不穩(wěn)定戶(hù)6戶(hù)18人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)5戶(hù)16人,今年新納入3戶(hù)10人突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)。未消除風(fēng)險(xiǎn)7戶(hù)26人,其中XX鎮(zhèn)1戶(hù)5人、XX鎮(zhèn)1戶(hù)2人、XX鎮(zhèn)1戶(hù)4人、XX鎮(zhèn)1戶(hù)4人、XX鎮(zhèn)1戶(hù)5人、XX鎮(zhèn)1戶(hù)4人、XX鎮(zhèn)1戶(hù)2人。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人?! 《墙⒆鲬?zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書(shū),立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二、目標(biāo)任務(wù) 脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),工作的總體目標(biāo)是:脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目,解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問(wèn)題,夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展。幫扶責(zé)任人按照全縣統(tǒng)一要求,切實(shí)做到對(duì)幫扶対象“三清一全”,積極宣講政策,解決實(shí)際問(wèn)題,助力脫貧,助力增收,并提升鞏固脫貧成效,使幫扶戶(hù)不返貧。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人?! 《墙⒆鲬?zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書(shū),立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
一、“村出列”存在短板。一是部分村貧困發(fā)生率偏高。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因影響,貧困戶(hù)自我發(fā)展能力薄弱,單一的提供就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶措施面對(duì)醫(yī)藥、就學(xué)花費(fèi)及自然災(zāi)害損失導(dǎo)致大量開(kāi)銷(xiāo)顯得支不敷出,貧困戶(hù)致貧、返貧比率還居高不下;二是村集體收入難以達(dá)標(biāo)。部分貧困村還存在歷史債務(wù),特色產(chǎn)業(yè)支撐不夠,發(fā)展村集體收入手段較單一,如依靠土地流轉(zhuǎn)租金、村級(jí)光伏電站等,而村級(jí)光伏電站建設(shè)并網(wǎng)的滯后又讓依賴(lài)光伏收益的貧困村集體經(jīng)濟(jì)雪上加霜;三是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。部分貧困村位處山區(qū)、庫(kù)區(qū)一線,自然條件較差,交通不便,水利設(shè)施老化失修,用電質(zhì)量不高,飲水安全得不到保障,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,行路難、飲水難、用電難、居住條件差等問(wèn)題突出;四是貧困村基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)。扶貧信息系統(tǒng)與醫(yī)保、社保、低保等系統(tǒng)不統(tǒng)一,信息錄入不一致問(wèn)題突出,部分貧困村存在識(shí)別不準(zhǔn)、信息不全、采集滯后、錄入錯(cuò)誤甚至閉門(mén)造車(chē)等問(wèn)題。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新興特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?! ∫皇遣粩鄶U(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖,養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)297戶(hù),生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
一、進(jìn)展情況 中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái),我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶(hù)措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效?! ∫皇墙n立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口x萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶(hù)xxxxx戶(hù)xxxxx人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村xx個(gè)、脫貧人口xxxx戶(hù)xxxxx人。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”,以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線,明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等,具體細(xì)化為“百企萬(wàn)戶(hù)”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作,切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門(mén)路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。