第一,保持頭腦清醒,切實增強憂患意識當前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風險不容忽視。進入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內疫情單點爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認為國內疫情風險已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調人員的時候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設,重點人員排查走過場、信息不按時上報;部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務工、就學、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴峻復雜,任務依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進了沙子,后果十分嚴重。
一)緊盯指標開好局。樹立“攻堅四季度、大干七十天”的鮮明格調,一切為了項目、一切為了發(fā)展,將全年任務分解到周、明確到天,做到重點企業(yè)重點跟蹤、重點問題重點督辦,真正做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。用好用活“紅黑榜”制度和“機關論壇”,讓干得好的上紅榜、登臺講心得,干的差的上黑榜、登臺亮亮相,旗幟鮮明表彰先進,毫不手軟抓住不落實的人,盯住不落實的事,樹立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導向。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
一、乘勢而上,加壓奮進,奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強縣建設新局面 XX的短板弱項是工業(yè),現(xiàn)實出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強市建設的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強縣建設三年行動計劃,圍繞補齊短板、塑強弱項、進位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務保障等方面,制定一系列務實舉措,呈現(xiàn)出量質提升、全面起勢的良好態(tài)勢。
一、建設創(chuàng)新型隊伍,提升機關事務管理規(guī)范化水平 創(chuàng)新,是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是一個團隊最可貴的品質。自×年起,市委、市政府支持市機關事務管理部門設立創(chuàng)新獎,鼓勵干部職工大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷破解機關事務管理工作難題,積極推進機關事務管理規(guī)范化,在建設節(jié)約型機關、提高事務管理效能上取得明顯成效?! ∫皇莿?chuàng)新管理理念。今年,《條例》頒布實施后,我市機關事務管理部門認真貫徹《條例》精神,積極適應新時期機關事務工作的要求,將工作重心由過去以服務保障為主向管理與服務保障并重轉變。最近,給市管理局增設“后勤改革與綜合管理處”,研究全市后勤體制改革,強勢推進機關事務集中統(tǒng)一管理。《公共機構節(jié)能條例》頒布實施后,我市在推進公共機構節(jié)能管理工作上,著眼長遠,循序漸進,逐項突破。抓細抓實節(jié)能基礎工作,能耗統(tǒng)計培訓覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全市參培達上千人次;有序推進用能檢測和能耗審計,分批完成了×家公共機構用能檢測和×萬平方米建筑能源審計工作,在此基礎上建立了包括×個項目的節(jié)能技改項目庫;培育示范項目推進節(jié)能技改,按照先易后難、注重成效的原則,選取一部分有影響的項目實施節(jié)能技改,并成立市公共節(jié)能技改專家組提供技術咨詢。現(xiàn)已完成技改項目×個。今年×月,省政府領導同志視察我市公共節(jié)能技改示范項目-市級機關大院AB樓地源熱泵空調系統(tǒng),對我市公共節(jié)能技改工作予以充分肯定。
(一)人才是區(qū)域競爭的關鍵因素。當今時代,以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權,誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學畢業(yè)生出國留學,無論是公費還是自費,學成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內看,作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產學研方面一直有合作的XX大學XXX學者XXX教授,XX曾提出給他一個省級實驗室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領導曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項分類優(yōu)化調整,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅成果專項規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。在縣級政府層面建設面向困難群眾的救助平臺,建立健全簡便、快速、精準的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產業(yè)幫扶全覆蓋機制,把農業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟幫扶機制,力爭3年時間使全×村級集體經(jīng)濟上一個新臺階。建立扶志扶智機制,總結推廣經(jīng)驗,形成一套管用的機制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強就業(yè)產業(yè)扶持、后續(xù)配套設施建設和社區(qū)管理服務。建立健全扶貧項目資產長效運行和監(jiān)督管理機制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
一、科學謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關健一年。按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點,已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢和任務的要求,仍需要進一步加強論證,科學謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
第一個方面關于優(yōu)化營商環(huán)境強調四點一要立奪標之志。對于營商環(huán)境建設,我們的目標很明確,就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標,也要有志氣奪下這樣的目標。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標,不達目的,誓不罷休。
一、持續(xù)深化政務改革,改革創(chuàng)新出實招繼續(xù)做好擴大相對集中許可權改革試點工作,有序承接XXX項(含XXX子項)行政許可事項劃轉工作;及時銜接落實上級取消、下放、改變管理方式的行政許可事項;深入推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦等商事領域改革,積極推進項目前期“一件事一次辦”等投資項目領域改革,進一步優(yōu)化流程,壓縮審批時限,服務全市重大項目建設。
一、提前謀劃,主動作為,精心籌備“臺上一分鐘,臺下十年功”。會務服務工作是一項細致繁雜的工作,沒有捷徑可走。每一個成功召開、流程順暢的會議背后,是工作人員細致、精心的準備。我們堅持注重細節(jié),集思廣益,不斷總結經(jīng)驗做法,靈活運用到后勤保障工作中。
一、堅持抓早抓小,做到防患未然突出“早”防。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,密切關注、高度警惕各類苗頭性、傾向性問題,全面落實排查預警和防范應對措施,最大限度地把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。突出“嚴”防。統(tǒng)籌推進各類專項整治行動,嚴防發(fā)生影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件,嚴防發(fā)生重特大公共安全事故。突出“智”防。充分發(fā)揮警務大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,以提升預測預警預防能力為核心,加快構建智能化防控體系,真正做到風險征兆及時發(fā)現(xiàn)、風險走向科學判斷、風險預防準確到位。
一是項目渠道單一。全縣文化旅游產業(yè)項目主體主要依靠政府實施,通過招商引資、企業(yè)參股、合作合資等方式建設的項目較少。二是投資機制不活。吸引民間資本、社會資本投資開發(fā)建設的機制尚未形成;景區(qū)開發(fā)市場化運作程度不高,開發(fā)資金嚴重不足,直接影響了大云寺中心景區(qū)建設等重點工程進度。三是客源市場較小
過去的一年,在縣委、縣政府堅強領導下,全縣上下認真貫徹中央、省市關于“三農”工作的一系列決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進農業(yè)農村高質量發(fā)展,較好地完成了全年各項目標任務。用一個詞概括過去一年工作,那就是“天道酬勤”?! ?.所謂天,就是不誤天時抓生產。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農業(yè)生產主營業(yè)務,糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)完成劃定,X萬畝全國綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標準化生產基地通過續(xù)報,新增設施農(漁)業(yè)X萬畝、有機農業(yè)X畝,獲批綠色有機產品X個。糧食單產全市第一,小麥產量全省前五,水稻產量全省第二。新增高標準農業(yè)X萬畝,創(chuàng)成全國主要農作物生產全程機械化示范縣,農機基層監(jiān)管“柳堡模式”全國推廣。
一、提高站位,切實增強法治政府示范創(chuàng)建工作的責任感法治政府建設示范縣是珍貴的品牌和榮譽,是一個地方核心競爭力的直接反映。自2019年起,中央依法治國辦公室部署推進法治政府建設示范創(chuàng)建工作,青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設示范縣(市)”,市司法局構建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設、坊子區(qū)深化政務公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設3個項目,分別獲評“全省法治政府建設示范項目”。前期,市委依法治市辦公室召開會議,對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進行安排部署,要求各縣市切實提高站位,壓實責任,精心準備,積極組織開展好法治政府建設示范創(chuàng)建活動,全面提升法治政府建設整體水平。
一、提高認識思想是行動的先導,文明創(chuàng)建的重要意義、重大責任,需要我們在更高層次上去把握、去認識。城市文明是一個區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等綜合素質的集中體現(xiàn),是城市現(xiàn)代化的重要標志。城市和人一樣,都離不開精神支撐。一個人有了精氣神,就會有追求,就會有活力。城市的精神文化、文明程度,就是這個城市的精氣神。一個臟亂差的城鎮(zhèn)、一個文明程度不高的城鎮(zhèn)、一個居民素質不高的城鎮(zhèn)、一個缺少精神文化的城鎮(zhèn),必然是一個沒有活力、沒有生機、沒有希望的城鎮(zhèn)。文明縣城創(chuàng)建工作說到底就是要通過改善人居環(huán)境、美化城市形象、完善城市功能、強化城市管理、提升市民素質,進一步提高城市品位,鍛造城市精神,真正使我們的城市成為一個有凝聚力、有吸引力、有發(fā)展活力的城市。這也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是我們各級干部的使命、責任和擔當。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、開展“政務服務大講堂”活動的出發(fā)點市縣兩級行政審批局自成立以來,廣大干部職工從不同行業(yè)的不同崗位聚集在一起,圍繞提高履職能力、圓滿完成任務,采取了很多措施,下了很大功夫。在部分業(yè)務量較大、專業(yè)性較強的科(股)室,干部職工加班學習、加班工作已經(jīng)成為常態(tài)。在大家的共同努力下,4年多來,市縣兩級圓滿完成了夯基壘臺、立柱架梁的階段性任務,整支隊伍的能力素質和工作成績,得到了各級各部門和廣大企業(yè)、群眾的普遍好評。但是也要看到,行政審批局到目前為止,還是一個新單位,人少人新,事多任務重,業(yè)務工作面臨的壓力非常大。特別是隨著“放管服”改革、“X辦事一次成”改革深入推進,隨著機構職能不斷增加、任務不斷增多,隨著企業(yè)、群眾對政務服務效能的期望值越來越高,全市行政審批隊伍能力不足、業(yè)務不精的問題不斷顯露