調研前的策劃與思考 調研應做好充分的前期準備工作。先要擬定調研方案,這是對整個調研過程的總體策劃和安排,包括調研目的、內容的確定,調研對象的選擇,調研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關調研課題的各種資料,尤其要充分利用好當前豐富的網(wǎng)絡資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進行詳細了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎上,調研人員還要進行初步的研討,形成初步的觀點,這個觀點不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點開展調研,才會更有針對性。
(一)家鄉(xiāng)整體面貌大幅改善。原來村里村外都是顛簸不堪、年久失修的泥巴路,在政府的幫扶下,現(xiàn)在村里的每一條路都經過了重新修整,一眼望去,寬敞、筆直的水泥路使整個村子顯得格外明朗。村里的各個路口也都樹立了相應的標識牌、路面標線等交通設施。徹底改掉了往日小轎車進村困難,下雨天車輪陷入泥坑中無法駛出等問題。新道路兩旁,統(tǒng)一種植了綠色植物,村里統(tǒng)一放置了環(huán)保垃圾桶,并有專人定期進行清理
一、全市招商引資基本情況 經過幾十年工業(yè)發(fā)展的積累,**市已經形成了較為完備的以煤炭、鋼鐵、電力和建材為主導的重化工產業(yè)體系,具備了一定的可持續(xù)發(fā)展能力,在攀西-**經濟區(qū)域具備了較強的競爭優(yōu)勢。在全省增比進位、后發(fā)趕超和同步實現(xiàn)全面建設小康社會的大背景下,**市進一步解放思想,緊緊圍繞“兩加一推”主基調,全面推進“三化”同步戰(zhàn)略,大力開展招商引資,強力推進項目建設,努力擴大投資規(guī)模,為全面建設“五個**”,實現(xiàn)經濟實力進入全省“第一方陣”和城市競爭力進入全國地級城市200強的目標打下了堅實的基礎。
1、產業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。我市沒有專門針對光伏產業(yè)的扶持政策,現(xiàn)有的普惠性政策對光伏企業(yè)設備投資和轉型升級獎勵力度小,相比于無錫、南通等地區(qū),缺乏鼓勵光伏龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強和促進光伏產品本地化應用的個性化的政策。對于制約行業(yè)發(fā)展的危廢集中處理、供電能力保障、融資難等問題缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調機制。未建立光伏行業(yè)協(xié)會或光伏產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)自治組織,政策指導、技術培訓、市場分析和風險預警等咨詢管理服務渠道不暢通。2、區(qū)域錯位協(xié)同發(fā)展不足。光伏產業(yè)發(fā)展缺乏清晰、系統(tǒng)、超前的發(fā)展規(guī)劃,未形成全市一盤棋的產業(yè)發(fā)展格局。三大基地之間分工、錯位發(fā)展不足,揚州開發(fā)區(qū)已經在光伏產業(yè)上中游高度集聚,作為江淮生態(tài)大走廊地區(qū)的高郵市和寶應縣,不宜在上中游做過多布局,而從兩地現(xiàn)有的企業(yè)和項目安排來看,同質化競爭的態(tài)勢明顯。縣(市、區(qū))招商引資時更多的關注項目的投資額,項目質量不夠高,產業(yè)高端發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的動能不足。
(1)調研報告標題——公文式標題。這類調研報告標題多數(shù)由事由和文種構成,平實沉穩(wěn),如《關于知識分子經濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和“調查”二字組成,如《知識分子情況的調查》?! ?2)調研報告標題——一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》?! ?3)調研報告標題——提問式標題,如《“人情債”何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。
2、留守兒童心理出現(xiàn)偏差。父母長期在外打工,留守兒童得不到父母的關愛、呵護和照顧。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,導致一些留守兒童表現(xiàn)出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙,有的留守兒童情緒消極,有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間,正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關鍵時期。有的出生幾個月后,父母就外出務工,長期與父母分離,使他們生理和心理上的需要得不到滿足,缺乏父母的關愛,親情失落,產生孤獨感,心理失衡。據(jù)調查顯示,留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次,30%的留守兒童父母每年回來1次,8%的留守兒童父母幾年回來1次,55%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工,一年難得回一次,性格發(fā)生了很大的變化,變得孤獨、自卑、冷漠、少語,很少或不愿與教師和同學們進行交流和玩耍,只與個別人來往。這是典型的留守兒童心理出現(xiàn)了偏差。據(jù)調查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的14.3%。
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務派遣模式是:由用人單位支付管理費,被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉賬至勞務公司代為辦理。勞動合同由勞務公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動糾紛等也由勞務公司進行處理。但出現(xiàn)工傷時,本著誰受益誰承擔的原則,用人單位仍要承擔賠償責任。而工資、社保、風險等完全由勞務公司承擔的模式,目前大型勞務公司均不愿采用此種模式。
一、公司概況上海獲特滿飲料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集團和美國知名投資銀行貝斯瑪集團共同出資2500萬美元,按國際水準建立的專業(yè)化飲用水制造企業(yè)。公司位于上海市松江工業(yè)區(qū),工廠占地17000平方米,擁有員工200多員工。 目前獲特滿瓶裝水已經覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場,為推向全國市場奠定了基礎。連鎖超市、大賣場以及各種食品店都有獲特滿的產品。獨特的水站系統(tǒng),把獲特滿桶裝水服務做到了“家”。獲特滿是:質量、服務、人才。質量:我們?yōu)槲覀兊目蛻羯a更好、更健康的產品。 服務:每位客戶得到高質量的服務。人才:人才即是公司,公司即是人才。
一是進一步推進非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關的法規(guī)、政策。結合當前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認真整理、梳理非稅收入有關政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進非稅收入依法管理。二是進一步推進非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進賬網(wǎng)絡化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應收盡收。
調研前的策劃與思考 調研應做好充分的前期準備工作。先要擬定調研方案,這是對整個調研過程的總體策劃和安排,包括調研目的、內容的確定,調研對象的選擇,調研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關調研課題的各種資料,尤其要充分利用好當前豐富的網(wǎng)絡資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進行詳細了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎上,調研人員還要進行初步的研討,形成初步的觀點,這個觀點不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點開展調研,才會更有針對性。
在靈活用工方面,調查中超過三成企業(yè)會階段性增加。13.2%的企業(yè)靈活用工比原計劃超額增加,18.3%的企業(yè)靈活用工按原計劃增加。這部分企業(yè)可能通過減少正式員工、增加靈活用工的比例來緩解人工成本的壓力。47.5%的民營企業(yè)靈活用工需求增多,表明近半數(shù)民營企業(yè)希望通過靈活用工的方式緩解疫情防控期的經營壓力。從行業(yè)角度分析,旅游、餐飲、零售、廣告?zhèn)髅健⒔逃嘤?、商業(yè)貿易行業(yè)的靈活用工需求相比原計劃增加或超額增加的情況較為突出。房地產、金融、商務服務/咨詢等行業(yè)在疫情防控期,認為靈活用工需求無太大變化的企業(yè)占比較多。
1、產業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市共有規(guī)上光伏企業(yè)34家,其中上游19家、中游5家、下游企業(yè)10家,20**年可實現(xiàn)產值104.4億元,同比增長6.2%。據(jù)調研統(tǒng)計,20**年我市光伏產業(yè)主導產品的產量均較大幅度增長,其中硅片產量11.5億片,電池片產量2.7GW,分別增長54.8%和7.1%,康博新材料恢復生產,硅料產量5000噸。分布式光伏應用的快速發(fā)展推動了光伏市場的爆發(fā),光伏企業(yè)對市場持樂觀期望,全市光伏行業(yè)在建擬建的項目共18項(見附表),總投資超100億元。20**年,全市光伏產業(yè)產值增速預計可達50%以上。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序實施,以復印方式重復使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
一、基本情況近年來,縣人民法院堅持縣委的核心領導,在上級法院的指導下,堅持“公正司法、司法為民”工作主題,嚴格按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求,圍繞中心、服務大局、關注民生,依法履行審判職責,加大訴訟調解力度,妥善處置涉訴信訪,有效化解矛盾糾紛。司法為民意識明顯加強,執(zhí)法辦案質效明顯提升,司法改革穩(wěn)步推進,司法公信力逐步提升,為全縣經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有效的司法保障。20**年,該院受理各類民事案件6001件,占全院收案總數(shù)的64.67%;審結5378件,結案率為74%。今年上半年,共受理各類民事案件3320件,占全院收案總數(shù)的58.30%;審結3464件,結案率為79.63%。
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業(yè),20**年集體經濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差?! 《钱a業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經濟發(fā)展不成規(guī)模,產業(yè)結構調整比較緩慢。 三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡老化,村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農戶居住土坯房,很大部分已成危房。
鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術規(guī)范,**、**等工作基礎較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務,但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應編盡編目標還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應編盡編的覆蓋面,還是編制任務的完成度,都未達到政策預期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務,但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
一、烏魯木齊市勞務派遣公司的現(xiàn)狀 從烏魯木齊地稅局稅收征管資料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,自20**年1月至20**年8月,烏魯木齊市新增勞務派遣公司逐年遞增,尤其在20xx至20**年就新增636戶,增幅較快,20**年總戶數(shù)為1365戶,其中正常戶為998戶,注銷戶254戶,非正常戶113戶。可以看出這些企業(yè)中的非正常戶和注銷戶所占比例較高?! 亩愂照鞴芙嵌壬峡?,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
⒈人員構成及務工地點分布狀況 據(jù)初步普查結果表明,截止今年2月底,全縣外出務工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務工占32%,商業(yè)貿易、餐飲服務及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。