一是思想教育。主要是師德教育問題,這也是一個需要常抓不懈的問題。根據(jù)市教育局要求,暑假前縣教體局制訂了《全縣教育系統(tǒng)師德專題教育實施方案》,要求結(jié)合XXXX學(xué)習(xí)教育,在教育系統(tǒng)組織開展師德專題教育活動。各學(xué)校要認(rèn)真組織,明確目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分利用暑假有利時機,組織開展學(xué)習(xí)教育活動。
第一,強化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
從剛才范建民副市長的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個百分點;二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動是省委、市委安排的一項重大政治任務(wù),是“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現(xiàn),也是當(dāng)前民生最關(guān)注的焦點問題,解決好不動產(chǎn)登記遺留問題是百姓所急所盼。此次清零行動,覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高,我們的主要任務(wù)是依法依規(guī)加快解決全市房屋產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題,至20**年底全市國有建設(shè)用地上證件齊全、產(chǎn)權(quán)清晰、已繳清各種費用的房屋全部完成不動產(chǎn)登記,取得不動產(chǎn)證書,實現(xiàn)登記確權(quán)頒證清零,并建立長效機制。各相關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來,以“決不把歷史問題再留給歷史”的擔(dān)當(dāng),在踐行宗旨上提高認(rèn)識,在促進經(jīng)濟健康發(fā)展上提高認(rèn)識,在維護社會和諧穩(wěn)定上提高認(rèn)識,切實樹立源頭治理的工作理念,加快推進解決歷史遺留問題,把這項工作抓實抓細(xì)、抓出成效,確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。
對招商對象了解不深入、不細(xì)致,不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對性不強,對客商提出的問題也缺少嚴(yán)謹(jǐn)、詳實、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結(jié)束,沒有達(dá)到預(yù)期效果。從引進的項目看,還缺少延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強的項目占比仍然偏低。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對做好學(xué)校的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準(zhǔn)施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機制深入落實、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進等問題。對安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi),市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故?! 《瞧髽I(yè)實際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進行經(jīng)營管理。
第一,保持頭腦清醒,切實增強憂患意識當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險不容忽視。進入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認(rèn)為國內(nèi)疫情風(fēng)險已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調(diào)人員的時候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點人員排查走過場、信息不按時上報;部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進了沙子,后果十分嚴(yán)重。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、建設(shè)創(chuàng)新型隊伍,提升機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化水平 創(chuàng)新,是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是一個團隊最可貴的品質(zhì)。自×年起,市委、市政府支持市機關(guān)事務(wù)管理部門設(shè)立創(chuàng)新獎,鼓勵干部職工大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷破解機關(guān)事務(wù)管理工作難題,積極推進機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化,在建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、提高事務(wù)管理效能上取得明顯成效。 一是創(chuàng)新管理理念。今年,《條例》頒布實施后,我市機關(guān)事務(wù)管理部門認(rèn)真貫徹《條例》精神,積極適應(yīng)新時期機關(guān)事務(wù)工作的要求,將工作重心由過去以服務(wù)保障為主向管理與服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變。最近,給市管理局增設(shè)“后勤改革與綜合管理處”,研究全市后勤體制改革,強勢推進機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理。《公共機構(gòu)節(jié)能條例》頒布實施后,我市在推進公共機構(gòu)節(jié)能管理工作上,著眼長遠(yuǎn),循序漸進,逐項突破。抓細(xì)抓實節(jié)能基礎(chǔ)工作,能耗統(tǒng)計培訓(xùn)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全市參培達(dá)上千人次;有序推進用能檢測和能耗審計,分批完成了×家公共機構(gòu)用能檢測和×萬平方米建筑能源審計工作,在此基礎(chǔ)上建立了包括×個項目的節(jié)能技改項目庫;培育示范項目推進節(jié)能技改,按照先易后難、注重成效的原則,選取一部分有影響的項目實施節(jié)能技改,并成立市公共節(jié)能技改專家組提供技術(shù)咨詢?,F(xiàn)已完成技改項目×個。今年×月,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志視察我市公共節(jié)能技改示范項目-市級機關(guān)大院AB樓地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),對我市公共節(jié)能技改工作予以充分肯定。
一、把握形勢,提高認(rèn)識,真正樹立防大汛抗大旱思想 大家知道,我市由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,因此,抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在XXX、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆市委、市政府牢牢把握水情這個特殊的市情,努力建設(shè)防汛抗旱體系,帶領(lǐng)全市廣大軍民,戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),極大地減輕了災(zāi)害損失,為我市經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災(zāi)實踐中,我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn)。所有這些,使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律,更加清醒地認(rèn)識特殊市情,更加自覺地重視抗災(zāi)工作?! ‖F(xiàn)在,我市已經(jīng)進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看,今年我市面臨的防汛抗災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻,必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。4月2日,進入汛期的第二天,市防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我市可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
一是安全紅線意識樹的不牢。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)及部門對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想?! 《前踩a(chǎn)工作仍有漏洞和盲點。有的行業(yè)領(lǐng)域隱患排查走過場、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責(zé)任壓得不實,工作抓得不緊,安全投入不足,技術(shù)裝備差,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全管理甚至滑坡。
(一)人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時代,以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢,誰擁有了人才競爭優(yōu)勢,誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看,世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家十分重視人才,對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件,千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué),無論是公費還是自費,學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看,作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū),一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵,一個團隊的引進費用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個省級實驗室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費,他都不為所動,他們這個層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭,已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國家要出臺規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
一、更大力度做好“謀”的文章,讓儲備項目“多”起來?! ∫皇蔷劢埂笆奈濉卑l(fā)展謀項目。堅持總量與質(zhì)量并重、產(chǎn)業(yè)與基建并重、政府投資與社會投資并重,謀劃“十四五”項目×個,計劃總投資×億元?! 《蔷劢箤ι蠣幦≈\項目。加強積極對接中央支持湖北一攬子政策,圍繞新基建、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護等重點領(lǐng)域,共爭取上級資金×億元。10家企業(yè)獲得一年財政貼息專項再貸款×億元?! ∪蔷劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展謀項目。緊盯汽車產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè),謀劃打基礎(chǔ)、強支撐的重大產(chǎn)業(yè)項目136個。
一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項分類優(yōu)化調(diào)整,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅成果專項規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺,建立健全簡便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟幫扶機制,力爭3年時間使全×村級集體經(jīng)濟上一個新臺階。建立扶志扶智機制,總結(jié)推廣經(jīng)驗,形成一套管用的機制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項目資產(chǎn)長效運行和監(jiān)督管理機制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
今年一季度,X市下達(dá)任務(wù)的X項指標(biāo)中,我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實際利用外資、進出口總值等X項指標(biāo)實現(xiàn)較快增長;財政收入沒有下達(dá)任務(wù),也實現(xiàn)了較快增長;其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項指標(biāo),增速分別比市下達(dá)任務(wù)低X、X、X、X個百分點,給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報》,我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計平均值進入紅榜,工業(yè)投資增速(-X%)、固定資產(chǎn)投資增速(X%)進入黑榜。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總體形勢X縣位于X省南部、X交界,面積X平方公里,轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、X個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),X個行政村,總?cè)丝谌f。(一)X+X行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管對象情況。X縣是礦山重點縣,X年復(fù)工復(fù)產(chǎn)的地下礦山X家、露天礦山X家、尾礦庫X家;轄區(qū)內(nèi)無?;飞a(chǎn)企業(yè),一般化工企業(yè)X家,加油站X家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)X家、零售點X家。工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理各類小微企業(yè)X家。企業(yè)面多量大,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。(二)執(zhí)法隊伍基本情況。X縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊為正科級參公事業(yè)單位,編制X人,實際在崗人員X人。工作任務(wù)和執(zhí)法力量嚴(yán)重不匹配。近年來,執(zhí)法大隊一直采取委托執(zhí)法模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量有效結(jié)合利用。
(一)數(shù)字化是供應(yīng)鏈金融發(fā)展的必然趨勢新的經(jīng)濟模式催生新的金融業(yè)態(tài),傳統(tǒng)主體信用、財務(wù)數(shù)據(jù)、抵押保證等風(fēng)控手段已不能滿足當(dāng)前供應(yīng)鏈金融需求,供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)必須向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化是供應(yīng)鏈金融新的風(fēng)險防控之“錨”,通過數(shù)字技術(shù)穿透企業(yè)底層資產(chǎn),解決銀企信息不對稱問題,使產(chǎn)業(yè)鏈條透明化,推動優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)流向?qū)嶓w經(jīng)濟。供應(yīng)鏈金融數(shù)字化有助于提升業(yè)務(wù)效率,通過推動業(yè)務(wù)申請審批線上化、審貸放貸自動化批量化、貸后管理智能化實時化,提高企業(yè)融資可得性,確保金融活水對實體經(jīng)濟的“精準(zhǔn)滴灌”。
一)充分肯定財稅金融工作取得的成績。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟下行的復(fù)雜形勢和不利因素影響,全縣各級各部門特別是財稅金融部門的廣大干部職工緊抓組織收入不放松,認(rèn)真落實財稅金融政策,狠抓增收節(jié)支,深化財稅金融改革,信貸投放加速增長,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,較好地完成了全年工作任務(wù)。X年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元,同比增長X%,固定資產(chǎn)投資增長X%;財政總收入達(dá)到X億元;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到X億元;社會消費品零售總額達(dá)到X億元,同比增長X%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到X萬元,同比增長X%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元,同比增長X%,公共財政預(yù)算收入增速全州排在第X位,稅收收入在全省X個非經(jīng)濟強縣的排位第X位。