一、新區(qū)建設(shè)基本情況擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。2017年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
( 一)成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng),制定方案,及時(shí)化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。(二)推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立工資核查機(jī)制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)實(shí)名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制,通過公示、抽查、核實(shí)等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。
擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。20**年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項(xiàng)目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1—9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項(xiàng)目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項(xiàng)目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項(xiàng)目,X號(hào)爐已點(diǎn)火烘爐,計(jì)劃11月投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),不僅對(duì)我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個(gè)人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營”。留莊營村是x市的邊境的一個(gè)村莊,它屬于x市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人,新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī),不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī),大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣?! ?、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí),我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
在我們開始實(shí)踐的前一天晚上,我家早早的吃過晚飯,我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子?我家的生活又是什么樣子?以前爸爸媽媽只說過我們小時(shí)候佳麗很困難,讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說現(xiàn)在因?yàn)槭∈掳l(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時(shí)候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時(shí)我們家里只有一臺(tái)14寸的黑白電視,家里看每天的收入,多的話過年還能吃上肉,少的話過年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律,今天大米、明天面條、偶爾會(huì)吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說我們這一代人生活的算可以了,能一直上到大學(xué),不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一直都在想這些事情,一直到實(shí)踐結(jié)束。
1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī),不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī),大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣?! ?、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí),我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),也把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在了更為突出的位置。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)貫穿于農(nóng)村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評(píng)比和表彰,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,反應(yīng)行動(dòng)迅速。全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始后,市委、市政府立即召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和安排部署,對(duì)照中、省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求,確定了全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)(一年大見成效、兩年健全機(jī)制、三年天藍(lán)地凈),成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)組織機(jī)構(gòu)及工作制度》,建立了線索排查、信息報(bào)送、案件分流、案件會(huì)商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭(zhēng)專項(xiàng)工作有效實(shí)施和有序推進(jìn)。市法院、檢察院、公安局采取引進(jìn)來、走出去等辦法對(duì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制,市法院對(duì)黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦案期限、定目標(biāo)責(zé)任、定獎(jiǎng)懲辦法),提高辦案質(zhì)效。
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對(duì)新政策缺乏探查能力,對(duì)已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒有及早謀劃入庫,導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫而無法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國家“放管服”改革,精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長(zhǎng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展。 3.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見性,對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng),部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無法投資建設(shè)?! ?.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無法吸引和留住游客,項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱。 5.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
對(duì)于食物浪費(fèi)的不良影響,從小的方面來說,浪費(fèi)是個(gè)人的不合理的消費(fèi)方式,同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀的偏頗和瑕疵。畢竟任何資源都是一種勞動(dòng)的結(jié)晶,浪費(fèi)資源就等于不尊重勞動(dòng)本身,作為解決溫飽的糧食,自然也不例外。這是對(duì)個(gè)人而言的。一個(gè)人對(duì)于食物浪費(fèi)沒有一個(gè)明確的概念,認(rèn)為這不是什么值得關(guān)注的事情,那么在這一方面他就形成了錯(cuò)誤的價(jià)值觀。
1.研究對(duì)象與方法 本研究綜合運(yùn)用了問卷調(diào)查和訪談的方法。在全國隨機(jī)抽取了一些XX院校采取問卷調(diào)查的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)研究,其中問卷采用自填式網(wǎng)絡(luò)問卷,涵蓋網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)四個(gè)方面,對(duì)XX學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象涵蓋了科學(xué)與工程、文學(xué)與歷史、經(jīng)濟(jì)與管理等專業(yè),有效問卷1202份,有效率為96.8%。問卷收集完成后,筆者及時(shí)對(duì)問卷中涉及的問題的答案樣本結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)進(jìn)一步了解XX生網(wǎng)絡(luò)使用行為的現(xiàn)象和XX生沉迷于網(wǎng)絡(luò)傳播井的心理因素,了解XX生使用微信和微博的基本情況
空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人,分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人,另一種是有子女但與其分開單住的老人,還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地,不得已寂守空巢的老人。 我國目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期,已有老齡人口1.69億,占總?cè)丝跀?shù)的12%,據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京老年人口達(dá)到250萬人,占全市常住人口的15.2%,而空巢老人則會(huì)超過100萬,占老年人口總數(shù)的40%。
一是電子商務(wù)企業(yè)布局“散”。電商企業(yè)分布比較散,無一家規(guī)模電商企業(yè),且電商之間缺乏交流溝通,如同一盤散沙,缺少連接紐帶,各自為戰(zhàn),合作意識(shí)不強(qiáng),信息無法共享,不能形成合力高效發(fā)展,雖然主要分布在**大道沿線,但是沒有聚集發(fā)展,沒有形成規(guī)模。二是電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模“小”。電商企業(yè)普遍規(guī)模較小,呈現(xiàn)出以小微門店為主,大部分電商還是保持著個(gè)人或夫妻等家庭模式,很多電商自己既是老板又是客服,規(guī)模小,銷售額不大,龍頭企業(yè)幾乎沒有,業(yè)務(wù)量也普遍較少。西部山區(qū)和川原部分鎮(zhèn)街,雖然有一些以經(jīng)營**土特產(chǎn)為主的企業(yè)開始涉足電商,尚沒有形成一定規(guī)模;和平路西堡新村段,自發(fā)形成小微物流企業(yè)一條街,基本屬于前店后庫的模式,難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)20**年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[2017]x號(hào)文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[2013]x號(hào)文件),股級(jí)建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
(一)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)要有計(jì)劃性,要有學(xué)習(xí)制度,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求、組織方法等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保學(xué)習(xí)按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。二是落實(shí)學(xué)習(xí)日制度,每周固定相對(duì)集中時(shí)間對(duì)上級(jí)一些重要文件、方案組織學(xué)習(xí);落實(shí)檢查講評(píng)制度,定期進(jìn)行檢查、講評(píng),督促大家學(xué)習(xí);落實(shí)學(xué)習(xí)交流制度,對(duì)警保民警的工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)做法評(píng)審,組織一些好工作方法交流學(xué)習(xí),組織大家進(jìn)行評(píng)議,使大家互相學(xué)習(xí),共同提高。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動(dòng)合同制和聘任制即以勞動(dòng)合同形式把企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系明確下來,并對(duì)管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級(jí)聘用。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn),這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī),都會(huì)按時(shí)享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時(shí)人員配置機(jī)制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因事配人還不能徹底落實(shí),工作職位與個(gè)人能力上的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)始于宋代,興于明清。自15世紀(jì)以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據(jù)興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌?!痹诮涌诎缎纬闪松藤Q(mào)交易的集散地,設(shè)立分號(hào)開辦店鋪,進(jìn)入日用雜貨,輸出山貨特產(chǎn),溝通城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。新中國成立后,特別是改革開放以來,農(nóng)村住宅建設(shè)蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴(kuò)大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
一、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程現(xiàn)狀 農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法、依法維權(quán)。農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標(biāo)是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理?! 「鶕?jù)文件要求,到20**年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)15%以上,即338戶以上; 到20**年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上; 到20**年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。
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